Last Updated on 03/02/2026 by Benedikt Hopmann

September 2025

Eine unabhängige Internationale Untersuchungskommission für die besetzten palästinensischen Gebiete, einschließlich Ostjerusalem, und Israel wirft Israel Völkermord vor. Der Bericht, der auf der 60. Sitzung des Menschenrechtsrates der UNO vorgelegt wurde, ist auf den 16. September 2025 datiert und im Original in Englisch verfasst. Wir haben ihn mit Hilfe von DeepL übersetzen lasssen; diese Übersetzung wurde durchgesehen von RA Benedikt Hopmann.

Diejenigen in Deutschland und der EU, die sich gegen diesen Bericht aussprechen, setzen sich mit den Vorwürfen im Einzelnen nicht auseinander.^[1]https://www.tagesschau.de/ausland/gaza-genozid-palaestinenser-voelkermord-israel-100.html Wer sich jedoch diese Mühe macht, muss anerkennen, dass die konkret benannten Tatsachen, die alle belegt werden, den Straftatbestand des Völkermordes in mehrfacher Hinsicht erfüllen.

Inhaltsverzeichnis

I. Einleitung……………………………………………………………………………………………………………………..…Rn. 1. – 7.

II. Rechtlicher Rahmen………………………………………………………………………………………………………Rn. 8. – 17.

III. Grundlegende Handlungen des Völkermords.……………………………………………………..….…Rn. 18.-155.

A. Tötung von Mitgliedern der Gruppe. ……………………………………………………………………………..Rn. 18. – 50.
i. Rechtlicher Rahmen. ………………………………………………………………………………………………….…….Rn. 18. – 19.
ii. Zusammenfassung der Tatsachenfeststellungen. …………………………………………….……….….…Rn. 20. – 44.
iii. Analyse und Schlussfolgerung…………………………………………………………………………………..……Rn. 45. – 50.

D. Verhängung von Maßnahmen zur Verhinderung von Geburten innerhalb der Gruppe. ….Rn. 148. – 155.
i. Rechtlicher Rahmen …………………………………………………………………………………………………………..Rn. 148. – 149.
ii. Zusammenfassung der Tatsachenfeststellungen. ………………………………………………………………Rn. 150. – 152.
iii. Analyse und Schlussfolgerung…………………………………………………………………………………………..Rn. 153. – 155.

IV. Dolus specialis des Völkermords. ………………………………………………………………………………….Rn. 156. – 220.

A. Rechtlicher Rahmen……………………………………………………………………………………………………………Rn. 156. – 161.

B. Bewertung der Tatsachenfeststellungen……………………………………………………………………………..Rn. 162. – 219.
i. Erklärungen israelischer Staatsvertreter ……………………………………………………………………………..Rn. 162. – 176.
ii. Verhaltensmuster ……………………………………………………………………………………………………………….Rn. 177. – 179.
a. Tötung und Zufügung körperlicher oder seelischer Schäden…………………………………………..…Rn. 180. – 186.
b. Zerstörung kultureller, religiöser und bildungsbezogener Strukturen und Einrichtungen ..Rn. 187. – 189.
c. Belagerung, Aushungern und Blockierung humanitärer Hilfe……………………………………..……..Rn. 190. – 203.
d. Angriffe auf das Gesundheitssystem………………………………………………………………………………….Rn. 204. – 208.
e. Sexuelle und geschlechtsspezifische Gewalt……………………………………………………………………….Rn. 209. – 213.
f. Direkte Angriffe auf Kinder…………………………………………………………………………………………………..Rn. 214. – 219.

C. Schlussfolgerung…………………………………………………………………………………………………………………Rn. 220.

V. Direkte und öffentliche Aufforderung zum Völkermord ……………………………………………..Rn. 221. – 233.

VI. Rechtliche Konsequenzen für Staaten und ihre Verpflichtungen………………………………..Rn. 234. – 250
A. Staat Israel …………………………………………………………………………………………………………………………..Rn. 234. – 245.
B. Drittstaaten…………………………………………………………………………………………………………………………..Rn. 246. – 250.

VII. Schlussfolgerungen …………………………………………………………………………………………………..…….Rn. 251. – 255.

VIII. Empfehlungen……………………………………………………………………………………………………………….….Rn. 256. – 258.

I. Einleitung

1. Die Unabhängige Internationale Untersuchungskommission für die besetzten palästinensischen Gebiete, einschließlich Ostjerusalem, und Israel („die Kommission“) wurde am 27. Mai 2021^[2]A/HRC/RES/S-30/1.vom Menschenrechtsrat eingerichtet, um unter anderem in den besetzten palästinensischen Gebieten, einschließlich Ostjerusalem, und in Israel alle mutmaßlichen Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht und alle mutmaßlichen Verstöße und Missbräuche der internationalen Menschenrechtsnormen zu untersuchen, die bis zum 13. April 2021 und seitdem begangen wurden, sowie die Tatsachen und Umstände festzustellen, die solche Verstöße und Missbräuche sowie begangene Verbrechen darstellen könnten.

2. Die Kommission hat Beweise für mutmaßliche Verstöße aller Konfliktparteien gesammelt und analysiert. Die Kommission hat drei vorgeschriebene Berichte^[3]A/HRC/56/26; A/79/232; A/HRC/59/26. und drei Konferenzdokumente^[4]„Detaillierte Erkenntnisse zu den Angriffen, die am und nach dem 7. Oktober 2023 in Israel verübt wurden“ (A/HRC/56.CRP.3), abrufbar unter … Continue reading veröffentlicht, in denen Verstöße gegen die internationalen Menschenrechte, das humanitäre Völkerrecht und internationale Verbrechen aller Parteien seit dem 7. Oktober 2023 detailliert aufgeführt sind.^[5]Darüber hinaus hat die Kommission zwei Positionspapiere zu den rechtlichen Folgen der Politik und Praktiken Israels in den besetzten palästinensischen Gebieten, einschließlich Ostjerusalem, … Continue reading Die rechtlichen Feststellungen der Kommission in diesem Bericht basieren in erster Linie auf den Tatsachenfeststellungen in den seit dem 7. Oktober 2023 veröffentlichten Berichten sowie auf den Feststellungen aus ihrem Mandatsbericht, der der Generalversammlung im Oktober 2025 vorgelegt wird^[6]A/80/337. Die Kommission stützt sich auf ihre eigenen Untersuchungen, aber es ist klar, dass ihre Feststellungen nicht die einzigen relevanten Fakten und Ereignisse für eine Analyse des Völkermords sind. Die in diesem Bericht aufgeführten Vorfälle sind nicht erschöpfend für eine Analyse des Völkermords.

3. In ihren früheren Berichten an den Menschenrechtsrat und die Generalversammlung stellte die Kommission fest, dass die israelischen Sicherheitskräfte in Gaza Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Kriegsverbrechen begangen haben, darunter Ausrottung, Folter, Vergewaltigung, sexuelle Gewalt und andere unmenschliche Handlungen, unmenschliche Behandlung, Zwangsumsiedlung, Verfolgung aufgrund des Geschlechts und Aushungern als Kriegsmethode. Darüber hinaus stellte die Kommission fest, dass die israelischen Behörden (i) die Fortpflanzungsfähigkeit der Palästinenser in Gaza als Gruppe teilweise zerstört haben, unter anderem durch die Verhängung von Maßnahmen zur Verhinderung von Geburten, und (ii) bewusst Lebensbedingungen geschaffen haben, die auf die physische Vernichtung der Palästinenser als Gruppe abzielen, beides Handlungen, die im Römischen Statut und im Übereinkommen über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes („Völkermordkonvention“) als Völkermord definiert sind.

4. Nachdem die Kommission zu dem Schluss gekommen ist, dass die israelischen Sicherheitskräfte Verbrechen gegen die Menschlichkeit, Kriegsverbrechen und den Tatbestand zweier zugrunde liegender Akte des Völkermords in Gaza begangen haben, befasst sie sich nun mit der Frage des Völkermords. Die Kommission analysiert das Verhalten der israelischen Sicherheitskräfte in Gaza seit Oktober 2023, unter Ausschluss anderer geografischer und zeitlicher Aspekte, sowie die staatliche Verantwortung nach dem Völkerrecht gemäß der Völkermordkonvention. Die Kommission verweist auf ihre einschlägigen Tatsachenfeststellungen in Bezug auf die israelischen Militäroperationen in Gaza und prüft, ob diese Feststellungen die Voraussetzungen für die Feststellung des actus reus und der mens rea des Völkermords erfüllen und, wenn ja, welche rechtlichen Konsequenzen sich daraus für Israel und andere Staaten gemäß der Völkermordkonvention ergeben.

5. Wie oben erwähnt, befasst sich dieser Bericht ausschließlich mit den seit Oktober 2023 in Gaza begangenen Verstößen im Rahmen der staatlichen Verantwortung für Völkermord. Dies schließt nicht aus, dass die Kommission künftig unter dem gleichen rechtlichen Rahmen für Völkermord Verstöße gegen das palästinensische Volk in anderen Zeiträumen oder in anderen geografischen Gebieten innerhalb ihres Mandats, einschließlich, aber nicht beschränkt auf das Westjordanland einschließlich Ostjerusalem, analysieren wird. Dies schließt auch nicht aus, dass die Kommission unter dem gleichen rechtlichen Rahmen des Völkermords künftig Verstöße analysiert, die am 7. und 8. Oktober 2023 im Süden Israels gegen Israelis begangen wurden.

6. Die Kommission nimmt das derzeitige Verfahren vor dem Internationalen Gerichtshof zur Kenntnis, das Südafrika gemäß der Völkermordkonvention wegen der Handlungen Israels in Gaza seit Oktober 2023 gegen Israel angestrengt hat. Die Kommission ist sich der Schwere dieses Verfahrens bewusst und weiß, dass der Internationale Gerichtshof in Zukunft eine endgültige Entscheidung über die Verantwortung Israels gemäß der Völkermordkonvention treffen wird. Die Kommission als unabhängiges Untersuchungsgremium der Vereinten Nationen mit dem Auftrag, internationale Verbrechen zu untersuchen, hält es für wichtig, auch eine Bewertung der Verantwortung Israels gemäß der Völkermordkonvention vorzunehmen und ihre Empfehlungen in Bezug auf Israel und Drittstaaten gemäß den Bestimmungen der Völkermordkonvention abzugeben. Dieser Bericht befasst sich nicht mit der individuellen strafrechtlichen Verantwortung gemäß dem Römischen Statut.

7. Die Kommission wendet bei der Bewertung der Tatsachenfeststellungen und Schlussfolgerungen dieselbe Methodik und denselben Beweisstandard an, die sie zuvor für ihre Untersuchungen angenommen hat, nämlich „begründete Anhaltspunkte für die Schlussfolgerung“^[7]https://www.ohchr.org/sites/default/files/2022-01/TORs-UNIndependent_ICI_Occupied_Palestinian_Territories.pdf.. Dieser Bericht ist zeitlich (vom 7. Oktober 2023 bis zum 31. Juli 2025) und geografisch (Gazastreifen) begrenzt.

II. Rechtlicher Rahmen

8. Das Verbot des Völkermords ist eine zwingende Norm des Völkerrechts (jus cogens), eine völkerrechtliche Verpflichtung, die von der gesamten internationalen Staatengemeinschaft akzeptiert und anerkannt wird und von der keine Abweichung zulässig ist. Die Grundsätze, die der Völkermordkonvention zugrunde liegen, werden von allen Nationen als für alle Staaten verbindlich anerkannt, auch ohne vertragliche Verpflichtungen.^[8]ICJ, Vorbehalte zum Völkermord-Übereinkommen, Gutachten, I.C.J. Reports 1951, S. 15, 28. Mai 1951, S. 23; ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Georges Rutaganda, ICTR-97-20-T, Urteil, 6. Dezember 1999, … Continue reading Im Fall Barcelona Traction erkannte der Internationale Gerichtshof die erga omnes-Verpflichtung zur Verhütung und Bestrafung von Völkermord an, d. h. alle Staaten sind verpflichtet, Völkermord zu verhindern und zu bestrafen, wo und wann immer er auftritt oder auftreten könnte.^[9]ICJ, Barcelona Traction, Light and Power Company, Limited, Urteil, I.C.J. Reports 1970, S. 3, 5. Februar 1970, Abs. 33-34. dass der Staat von der Existenz einer ernsthaften Gefahr der Begehung eines … Continue reading

9. Die Pflicht zur Verhütung von Völkermord verpflichtet die Staaten, alle erforderlichen Maßnahmen zu ergreifen, um die Begehung von Völkermord zu verhindern oder zu beenden. Diese Pflicht konkretisiert sich „in dem Augenblick, in dem der Staat erfährt oder normalerweise hätte erfahren müssen, dass die Gefahr besteht, dass ein Völkermord begangen wird”^[10]IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, … Continue reading. Eine solche Pflicht entsteht daher, wenn ein Staat Informationen erhält, die auf die Gefahr der Begehung von Völkermordhandlungen hindeuten, und er die Fähigkeit und die Mittel hat, solche Handlungen zu verhindern.^[11]ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, … Continue reading

10. Die Begehung von Völkermord kann die Verantwortung des Staates auslösen, wenn eine von einem Vertreter begangene Handlung dem Staat zugerechnet werden kann.^[12]ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, … Continue reading Um die Verantwortung des Staates für Völkermord festzustellen, muss daher ein solches Verbrechen mit der erforderlichen spezifischen Absicht begangen worden sein, bevor es dem Staat zugerechnet werden kann.^[13]ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, … Continue reading Es ist nicht erforderlich, dass der Staat die spezifische Absicht teilt, solange er vollständige Kenntnis von den relevanten Tatsachen hat.^[14]ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, … Continue reading Der Internationale Gerichtshof stellte fest, dass „es keine Mittäterschaft eines Staates gibt, es sei denn, zumindest seine Organe waren sich bewusst, dass Völkermord begangen werden sollte oder bereits begangen wurde”.^[15]IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, … Continue reading

11. Die Pflicht zur Bestrafung von Völkermord entsteht, wenn völkermörderische Handlungen begangen wurden. Diese Pflicht verlangt vom Staat, Handlungen, die möglicherweise Völkermord darstellen, wirksam zu untersuchen und angemessen zu bestrafen, sofern er dazu – unter Berücksichtigung der Mittel und Fähigkeiten des Staates – in der Lage ist.^[16]ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, … Continue reading

12. Völkermord wird in der Völkermordkonvention und im Römischen Statut des Internationalen Strafgerichtshofs genau gleich definiert. Es handelt sich um ein internationales Verbrechen, das eine individuelle strafrechtliche Verantwortung nach sich zieht. Sein strafrechtlicher Status ist im Völkergewohnheitsrecht anerkannt und für alle Staaten verbindlich, unabhängig davon, ob sie Vertragsparteien der Völkermordkonvention oder des Römischen Statuts sind oder nicht. Das Römische Statut, mit dem der Internationale Strafgerichtshof eingerichtet wurde, überträgt diesem Gericht die Zuständigkeit für die Verfolgung und Bestrafung von Personen, die auf dem Hoheitsgebiet eines Vertragsstaates Völkermord begangen haben, unabhängig von der Staatsangehörigkeit des Täters, oder von Staatsangehörigen eines Vertragsstaates, unabhängig davon, wo der Völkermord begangen wurde. Darüber hinaus unterliegt das Verbrechen der universellen Gerichtsbarkeit, und die Täter können in jedem Staat vor Gericht gestellt und bestraft werden. Parallel dazu kann der Staat für das Verbrechen verantwortlich sein, wenn Staatsbeamte Völkermord begehen oder dessen Begehung nicht verhindern, sofern die Voraussetzungen für die Zurechnung erfüllt sind.

13. Das Verbrechen des Völkermords umfasst Handlungen, die mit der Absicht begangen werden, eine nationale, ethnische, rassische oder religiöse Gruppe als solche ganz oder teilweise zu zerstören. Es umfasst nicht Handlungen zur Zerstörung einer beliebigen Gruppe, sondern nur solche Gruppen, die aufgrund ihrer Nationalität, Rasse, Ethnie oder Religion ganz oder teilweise zerstört werden. Der Internationale Gerichtshof hat das palästinensische Volk als eine solche Gruppe anerkannt.^[17]ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Antrag auf Anordnung vorläufiger Maßnahmen, Beschluss vom 26. … Continue reading

14. Gemäß der Völkermordkonvention und dem Römischen Statut liegt Völkermord vor, wenn eine oder mehrere der folgenden fünf Kategorien von Handlungen mit der Absicht begangen werden, eine nationale, ethnische, rassische oder religiöse Gruppe als solche ganz oder teilweise zu zerstören:
a. Tötung von Mitgliedern der Gruppe;
b. Verursachung schwerer körperlicher oder seelischer Schäden bei Mitgliedern der Gruppe;
c. Der Gruppe vorsätzlich Lebensbedingungen auferlegen, die auf ihre vollständige oder teilweise physische Zerstörung abzielen;
d. Maßnahmen, die darauf abzielen, Geburten innerhalb der Gruppe zu verhindern;
e. Gewaltsame Überführung von Kindern der Gruppe in eine andere Gruppe.^[18]Völkermordkonvention, Art. II; Römisches Statut, Art. 6.

15. In Bezug auf das erforderliche geistige Element ist zu beachten, dass jede der oben genannten Handlungen vorsätzlich (d. h. nicht fahrlässig) begangen werden muss^[19]ICJ, Rechtssache betreffend die Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports … Continue reading; damit jede Handlung einen Völkermord darstellt, muss sie zusätzlich mit der konkreten Absicht begangen werden, eine nationale, ethnische, rassische oder religiöse Gruppe als solche ganz oder teilweise zu zerstören. In Bezug auf die dritte Kategorie, „der Gruppe vorsätzlich Lebensbedingungen auferlegen, die auf ihre vollständige oder teilweise physische Zerstörung abzielen“, muss nachgewiesen werden, dass die Handlung nicht nur vorsätzlich (im Gegensatz zu zufällig oder unbeabsichtigt) war, sondern dass sie „als Mittel zur Erreichung des übergeordneten Ziels der vollständigen oder teilweisen Zerstörung der Gruppe“ begangen wurde.^[20]Mettraux, G., International Crimes: Law and Practice (Band I: Völkermord), Oxford University Press, 1.Auflage, 2019, S. 278. In Bezug auf die vierte Kategorie, „Maßnahmen, die darauf abzielen, Geburten innerhalb der Gruppe zu verhindern“, muss nachgewiesen werden, dass die Maßnahmen nicht nur als Strafe für die Gruppe, sondern auch zur Verhinderung von Geburten innerhalb der Gruppe „als Beitrag zur endgültigen Zerstörung dieser Gruppe“ absichtlich verhängt wurden.^[21]Mettraux, G., International Crimes: Law and Practice (Band I: Völkermord), Oxford University Press, 1.Auflage, 2019, S. 281-282.

16. Auf der Grundlage der Ergebnisse ihrer Berichte und mehrerer zusätzlicher Fälle konzentriert sich die Kommission auf vier Kategorien von strafbaren Handlungen gemäß Artikel II der Völkermordkonvention, nämlich (i) die Tötung von Mitgliedern der Gruppe; (ii) die Zufügung schwerer körperlicher oder seelischer Schäden an Mitgliedern der Gruppe; (iii) das vorsätzliche Auferlegen von Lebensbedingungen für die Gruppe, die auf ihre vollständige oder teilweise physische Zerstörung abzielen; und (iv) das Ergreifen von Maßnahmen, die darauf abzielen, Geburten innerhalb der Gruppe zu verhindern. Derzeit liegen der Kommission keine Beweise für die fünfte Kategorie von Handlungen, nämlich die gewaltsame Überführung von Kindern, vor.

17. Ein Vertragsstaat der Völkermordkonvention kann für Völkermord verantwortlich gemacht werden, wenn seine Organe oder Gruppen Handlungen begehen, die dem Staat zuzurechnen sind.^[22]IGH, Rechtssache betreffend die Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports … Continue reading Darüber hinaus kann ein Vertragsstaat für sein Versäumnis, Völkermord zu verhindern oder zu bestrafen, zur Verantwortung gezogen werden. Dies wird weiter unten erörtert (siehe “Rechtsfolgen für Staaten und ihre Verpflichtungen”).^[23]Völkermordkonvention, Art. I.

III. Grundlegende Handlungen des Völkermords

A. Tötung von Mitgliedern der Gruppe

i. Rechtlicher Rahmen für Völkermord

18. Unter „Tötung“ ist „das Verursachen des Todes“ zu verstehen.^[24]StGH, Elemente von Verbrechen, Fußnoten 2, 7 und 31. Die Voraussetzungen für Tötung als Völkermord sind dieselben wie für Mord als Verbrechen gegen die Menschlichkeit und vorsätzliche Tötung als Kriegsverbrechen.^[25]ICTY, Ankläger gegen Radovan Karadžić, IT-95-5/18-T, Öffentlich zugängliche redigierte Fassung des Urteils, erlassen am 24. März 2016, 24. März 2016, Absätze 481 und 542. Siehe auch ICTY, … Continue reading Es gibt keine Mindestanzahl von Opfern, die erforderlich ist, damit die Tat als Völkermord durch Tötung gilt, und die Art der Tötung ist irrelevant.^[26]ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Mikaeli Muhimana, ICTR-95-1B-T, Urteil vom 28. April 2005, Randnr. 498; ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Gambia … Continue reading

19. Der Tatbestand des Mordes oder Totschlags ist somit eine Handlung oder Unterlassung, die zum Tod einer Person führt^[27]ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radovan Karadžić, IT-95-5/18-T, öffentlich zugängliche redigierte Fassung des Urteils vom 24. März 2016, 24. März 2016, Randnummer 446.. Der Tod kann durch direkte Beweise oder Indizienbeweise festgestellt werden, und der erforderliche Kausalzusammenhang besteht darin, dass das Opfer infolge der Handlungen oder Unterlassungen des Angeklagten oder einer oder mehrerer Personen, für die der Angeklagte strafrechtlich verantwortlich ist, gestorben ist.^[28]ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radovan Karadžić, IT-95-5/18-T, öffentlich zugängliche redigierte Fassung des Urteils vom 24. März 2016, 24. März 2016, Randnr. 446; Staatsanwaltschaft gegen … Continue reading In Bezug auf den mens rea der zugrunde liegenden Tat des „Tötens” muss festgestellt werden, dass der Täter die Absicht hatte, das Opfer zu töten – oder dessen Tod herbeizuführen – oder so schwere Verletzungen zu verursachen, von denen man vernünftigerweise annehmen konnte, dass sie zum Tod führen würden.^[29]Zum Beispiel ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Kroatien gegen Serbien), Urteil, I.C.J. Reports 2015, S. 3, 3. Februar 2015, Randnr. 156; ICTR, … Continue reading

ii. Zusammenfassung der Feststellungen zum Sachverhalt

20. Am 7. Oktober 2023 startete Israel seine Militäroffensive im Gazastreifen, die Luftangriffe und Bodenoperationen umfasste. Die seitdem andauernden Feindseligkeiten haben Zehntausende Todesopfer gefordert, darunter ganze palästinensische Großfamilien in Gaza, die über mehrere Generationen hinweg ausgelöscht wurden.^[30]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 54. Vom 7. Oktober 2023 bis zum 31. Juli 2025 wurden 60.199 Palästinenser getötet, darunter 18.430 Kinder und 9.735 Frauen.^[31]https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-situation-update-311-gaza-strip. Berichten zufolge sank die Lebenserwartung (im Durchschnitt beider Geschlechter) in Gaza von 75,5 Jahren im Jahr vor Oktober 2023 auf 40,5 Jahre in den ersten 12 Monaten des Krieges, was einem dramatischen Rückgang der Lebenserwartung um 34,9 Jahre (46,3 Prozent) entspricht, fast die Hälfte der Lebenserwartung der Vorkriegszeit.^[32]Guillot, M., Draidi, M., Cetorelli, V., Monteiro Da Silva, J. H. C. und Lubbad, I., Lebenserwartungsverluste im Gazastreifen während des Zeitraum Oktober 2023 bis September 2024, Lancet 2025; 405: … Continue reading Wichtig ist, dass diese Zahl die indirekten Auswirkungen des Konflikts auf die Sterblichkeit, beispielsweise Todesfälle aufgrund mangelnden Zugangs zu Gesundheitsversorgung oder nterernährung, nicht berücksichtigt; die Lebenserwartung wäre niedriger, wenn solche Informationen verfügbar wären.^[33]Guillot, M., Draidi, M., Cetorelli, V., Monteiro Da Silva, J. H. C. und Lubbad, I., Verluste an Lebenserwartung im Gazastreifen im Zeitraum Oktober 2023 bis September 2024, Lancet 2025; 405: … Continue reading

21. Nach Angaben des Büros des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte (OHCHR) waren zum 15. Juli 2025 mindestens 46 Prozent der seit dem 7. Oktober 2023 in Gaza getöteten Palästinenser Frauen (9.497) und Kinder (17.921) von insgesamt 58.380 zu diesem Zeitpunkt bestätigten Todesfällen.^[34]https://www.ochaopt.org/sites/default/files/Gaza_Reported_Impact_Snapshot_30_July_2025.pdf. Bemerkenswert ist, dass die Todesfälle von Frauen und Kindern fast 60 Prozent der Gesamtzahl der Todesopfer seit der Wiederaufnahme der israelischen Militäroperationen am 18. März 2025 bis zum 25. März 2025 ausmachten.^[35]https://www.unwomen.org/en/news-stories/press-briefing/2025/03/press-briefing-by-un-women-on-thecollapse-of-a-gaza-ceasefire-and-its-devastating-impact-on-women-and-girls. Nach Angaben des OHCHR gab es zwischen dem 18. März und dem 9. April 2025 224 israelische Angriffe auf Wohngebäude und Zelte für Vertriebene im Gazastreifen. „Bei etwa 36 Angriffen, deren Informationen vom UNMenschenrechtsbüro bestätigt wurden, waren die bisher registrierten Todesopfer ausschließlich Frauen und Kinder.“^[36]https://www.ohchr.org/en/press-briefing-notes/2025/04/gaza-increasing-israeli-evacuation-orderslead-forcible-transfer. Am 25. März 2025 berichtete Save the Children, dass in der ersten Woche seit der Wiederaufnahme der israelischen Militäroperationen im Gazastreifen mehr Kinder getötet wurden als in jeder anderen Woche seit dem 7. Oktober 2023.36 Die Kommission nimmt mit Besorgnis einen Bericht zur Kenntnis, wonach israelische Geheimdienstmitarbeiter bis Mai 2025 8.900 Militante der Hamas und des Palästinensischen Islamischen Dschihad im Gazastreifen als tot oder wahrscheinlich tot gelistet haben. Wenn man bedenkt, dass bis zu diesem Zeitpunkt 53.000 Palästinenser durch israelische Angriffe getötet worden waren, bedeutet dies, dass 83 Prozent der im Gazastreifen Getöteten Zivilisten waren.^[37]https://www.theguardian.com/world/ng-interactive/2025/aug/21/revealed-israeli-militarys-own-Daten zeigen eine zivile Todesrate von 83 % im Gaza-Krieg

22. Israel hat in dicht besiedelten Wohngebieten schwere ungelenkte Munition mit einer hohen Fehlerquote eingesetzt. Das Ergebnis dieser Angriffe steht im Einklang mit der erklärten Strategie Israels. Wie ein Sprecher der israelischen Sicherheitskräfte sagte: „Wir konzentrieren uns darauf, was den größten Schaden anrichtet.“^[38]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 154-156. Die Kommission stellte fest, dass die israelischen Sicherheitskräfte wiederholt städtische Gebiete im Gazastreifen mit Sprengwaffen mit großflächiger Wirkung statt mit präzisionsgelenkten (oder „intelligenten“) Waffen bombardierten, was zur vollständigen Zerstörung von Stadtvierteln führte. Die Zahl der von Israel seit dem 7. Oktober 2023 eingesetzten Bomben ist selbst im Vergleich zu anderen Konflikten weltweit außergewöhnlich hoch. Ein Militärexperte sagte: „Israel wirft in weniger als einer Woche so viel ab, wie die Vereinigten Staaten in einem Jahr in Afghanistan abgeworfen haben, und das in einem viel kleineren, viel dichter besiedelten Gebiet.“^[39]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 77; https://www.washingtonpost.com/world/2023/10/12/israel-seeks-endhamas-gaza-war/. Die Kommission stellte fest, dass die israelische Luftwaffe („IAF“) eine Vielzahl von Kampfflugzeugen einsetzt, die mit Munition ausgestattet sind, die eine große Zerstörungskraft hat, insbesondere wenn sie in bevölkerten Gebieten eingesetzt wird.

23. Der Gazastreifen mit etwa 2,3 Millionen^[40]https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/gaza-strip/#:~:text=2%2C098%2C389%20(2023%20est.).">https://www.pcbs.gov.ps/post.aspx?lang=en&ItemID=4676. Einwohnern auf einer Fläche von 360 Quadratkilometern hat eine hohe Bevölkerungsdichte von etwa 6.300 Personen pro Quadratkilometer und zählt damit zu den am dichtesten besiedelten Gebieten weltweit.^[41] jQuery('#footnote_plugin_tooltip_48930_1_41').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_48930_1_41', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });">https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/gaza-strip/#:~:text=2%2C098%2C389%20(2023%20est.)) Die israelischen Militäroperationen haben zielgerichtet dicht besiedelte Zivilgebiete in Gaza angegriffen. Sie haben zivile Infrastruktur wie Hochhäuser und Wohnblocks in Gaza ins Visier genommen. Dies führte dazu, dass ganze Stadtteile und Wohnviertel unter anhaltendem schwerem Beschuss dem Erdboden gleichgemacht wurden.^[42]https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-20 getötet wurden. In vielen Fällen hat der israelische Beschuss Wohnblocks zerstört und fast alle darin befindlichen Zivilisten getötet.^[43]Siehe zum Beispiel https://www.amnesty.org/en/latest/news/2023/10/damning-evidence-of-warcrimes-as-israeli-attacks-wipe-out-entire-families-in-gaza/.

24. Die Kommission untersuchte zwischen Oktober und Dezember 2023 groß angelegte Vorfälle, bei denen israelische Sicherheitskräfte zivile Wohngebiete angriffen und dabei eine hohe Zahl von Zivilisten töteten.^[44]A/HRC/56/CRP.4, Absatz 168. So wurde beispielsweise am 20. Oktober 2023 das Haus der Familie Al-Aydi im Flüchtlingslager Al-Nuseirat von einem Luftangriff getroffen, und zwar in einem Gebiet, das vom israelischen Militär am 8. Oktober 2023 als Sicherheitszone für Bewohner des nördlichen Gazastreifens ausgewiesen worden war.^[45]https://twitter.com/AvichayAdraee/status/1710776997230620908/video/4. Nach Angaben von Amnesty International wurden bei dem israelischen Angriff 28 Zivilisten getötet, darunter 12 Kinder. Ein Überlebender berichtete Amnesty International von dem verheerenden Ereignis: „Wir saßen zu Hause, es waren viele Menschen da, Kinder, Verwandte. Plötzlich, ohne jede Vorwarnung, stürzte alles über unseren Köpfen zusammen. Alle meine Brüder starben, meine Neffen, meine Nichten … Meine Mutter starb, meine Schwestern starben.“^[46]https://www.amnesty.org/en/latest/news/2023/11/israel-opt-nowhere-safe-in-gaza-unlawful-israelistrikes-illustrate-callous-disregard-for-palestinian-lives; A/HRC/56/CRP.4, Abs. 123.

25. Nach Angaben der Weltgesundheitsorganisation (WHO) führte Israel zwischen dem 7. Oktober 2023 und dem 30. Juli 2024 498 Angriffe auf Gesundheitseinrichtungen im Gazastreifen durch. Insgesamt wurden bei diesen Angriffen 747 Menschen direkt getötet.^[47]WHO, „oPt Emergency Situation Update, Ausgabe 38, 7. Oktober 2023–29. Juli 2024 um 16:00 Uhr”, 29. Juli 2024. Die Kommission stellte fest, dass Kinder infolge direkter Angriffe auf Krankenhäuser getötet wurden.^[48]A/79/232, Abs. 35. In ihrem vorherigen Bericht kam sie zu dem Schluss, dass Angriffe auf Gesundheitseinrichtungen direkt zum Tod von Zivilisten führten, darunter Kinder und schwangere Frauen, die sich in Behandlung befanden oder Schutz suchten. Darüber hinaus erlagen viele verletzte Palästinenser, die Zugang zu einem Krankenhaus hatten, aufgrund des Mangels an lebenswichtiger medizinischer Versorgung dennoch ihren Verletzungen.

26. Wichtig ist, dass die Kommission in Bezug auf die gezielten Angriffe auf Palästinenser entlang der Evakuierungsrouten und in Sicherheitszonen feststellte, dass Palästinenser, darunter Frauen und Kinder, direkt angegriffen und getötet wurden, selbst wenn in der Umgebung keine Feindseligkeiten stattfanden und sie sich alleine befanden.^[49]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 427. Ein solcher Vorfall ereignete sich am 13. Oktober 2023 in der Salah-Al-Din-Straße in Gaza-Stadt, wo ein Evakuierungskonvoi von Fahrzeugen, der in Richtung Süden fuhr, in der Nähe der Esleem-Tankstelle von mehreren Geschossen getroffen wurde. Der Angriff richtete sich nicht nur gegen vorbeifahrende Zivilfahrzeuge, sondern auch gegen deutlich gekennzeichnete Ersthelfer und medizinische Teams, die am Ort des Geschehens eintrafen. Ein Augenzeuge berichtete, dass sich etwa 200 Personen, überwiegend Frauen und Kinder, mit ihm auf demselben Lastwagen in der Nähe des Explosionsortes befanden. Er beschrieb, wie nachfolgende Explosionen mehrere zivile Opfer forderten. Als Rettungskräfte eintrafen und mit der Versorgung der Verletzten begannen, kam es zu einem weiteren Angriff.^[50]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 110.

27. Die Kommission hebt die Tötung von fünf Kindern in der Nähe der Faris-Tankstelle im Stadtteil Tel al-Hawa in Gaza-Stadt am 29. Januar 2024 hervor. Bei diesem Vorfall wurden Bashar Hamada Hamouda und Enaam Mohammad Hamada von den israelischen Sicherheitskräften getötet, als sie mit fünf Kindern (vier Mädchen und einem Jungen) in einem Auto unterwegs waren, darunter die fünfzehnjährige Layan Hamada und ihre fünfeinhalbjährige Cousine Hind Rajab. Die Kommission stellte fest, dass das Auto der Familie beschossen wurde. Dabei wurden Layans Eltern, Bashar und Enaam, und drei weitere Geschwister getötet, Layan und Hind wurden verletzt. Hinds Mutter rief Bashar um 12:00 Uhr an, und Layan nahm den Anruf entgegen. Zu diesem Zeitpunkt war der Rest der Familie bereits getötet worden. Layan lebte mindestens bis 14:45 Uhr, als sie einen Anruf des PRCS entgegennahm. Während dieses Gesprächs teilte sie dem PRCS mit, dass sie und Hind verletzt seien und dass sich ein Panzer in der Nähe befinde. Layan wurde wahrscheinlich um diese Zeit getötet, da während des Gesprächs Schüsse zu hören waren und die Verbindung unterbrochen wurde. Die israelischen Sicherheitskräfte feuerten auch eine Panzergranate auf den Krankenwagen ab, der zu ihrem Standort geschickt worden war, um den Zugang zu den Opfern zu verhindern, darunter auch Hind, die zu diesem Zeitpunkt noch am Leben war. Hind blieb mindestens bis 19:00 Uhr an diesem Tag am Leben und starb anschließend.^[51]A/HRC/58/CRP.6, Abs. 33-34.

28. In allen von der Kommission untersuchten Fällen im Zusammenhang mit den Angriffen entlang der Evakuierungsrouten und innerhalb der ausgewiesenen Sicherheitszonen stellte die Kommission fest, dass die israelischen Sicherheitskräfte eindeutig Kenntnis von der Anwesenheit palästinensischer Zivilisten entlang der Evakuierungsrouten und innerhalb der Sicherheitszonen hatten, dennoch aber auf Zivilisten schossen und sie töteten, von denen einige (darunter auch Kinder)^[52]https://www.aljazeera.com/news/2024/1/29/two-brothers-shot-by-israeli-forces-in-khan-youniswhite-flag-ignored; … Continue reading provisorische weiße Fahnen hochhielten.^[53]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 428. Einige Kinder, darunter auch Kleinkinder, wurden von Scharfschützen in den Kopf geschossen.^[54]Zum Beispiel A/HRC/56/CRP.4, Abs. 130 und 213.

29. Die Kommission hebt auch die Todesfälle hervor, die durch die Blockade humanitärer Hilfsgüter, insbesondere von Medikamenten und medizinischer Ausrüstung, für den Gazastreifen verursacht wurden. Medizinisches Personal berichtete der Kommission von einem Anstieg der Müttersterblichkeit sowie der Neugeborenen- und intrapartalen Sterblichkeit, was wahrscheinlich auf die extrem schwierigen Bedingungen, darunter Platzmangel, fehlende Medikamente und Ausrüstung, zurückzuführen war. Die Kommission befragte einen Geburtshelfer, der über den Tod von schwangeren Patientinnen berichtete, die er behandelt hatte und die er als „indirekte Kriegsopfer“ bezeichnete. Mehrere dieser Todesfälle waren auf den Mangel an geeigneten Medikamenten und Behandlungen zurückzuführen. In einem Fall starb eine schwangere Frau Anfang 30 im Al-Emirati-Krankenhaus in Rafah an einer Infektion (Sepsis) nach einem komplizierten Kaiserschnitt. Der Geburtshelfer berichtete auch von einer anderen schwangeren Frau, die er im Europäischen Krankenhaus behandelt hatte; die Frau, die an Diabetes litt, starb aufgrund des Mangels an geeigneten Medikamenten und Behandlungen.^[55]A/HRC/58/CRP.6, Abs. 49.

30. Die Gaza Humanitarian Foundation („GHF“), eine von Israel und den USA unterstützte Organisation, die zur Verteilung von Hilfsgütern in Gaza gegründet wurde, nahm im Mai 2025 ihre Arbeit auf. Die Kommission stellt mit Besorgnis fest, dass seit der Übernahme der Hilfsgüterverteilung in Gaza durch die GHF bis zum 31. Juli 2025 „mindestens 1.373 Palästinenser bei der Suche nach Nahrungsmitteln getötet wurden, davon 859 in der Nähe der Standorte der Gaza Humanitarian Foundation und 514 entlang der Routen der Lebensmittelkonvois”.^[56]https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/killings-palestinians-seeking-food-gazacontinue-starvation-deepens-enar. Nach den der Kommission vorliegenden Informationen sind amerikanische Auftragnehmer für einige dieser Taten verantwortlich. Das OHCHR erklärte, dass die meisten dieser Tötungen vom israelischen Militär begangen wurden.^[57]https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/killings-palestinians-seeking-food-gazacontinue-starvation-deepens-enar. Laut einem Sprecher des OHCHR begannen die Tötungen kurz nach der Aufnahme der Tätigkeit der GHF am 27. Mai 2025, „unter Umgehung der UNO und anderer etablierter NGOs“^[58]https://news.un.org/en/story/2025/07/1165396., die vor der Gründung der GHF in Gaza tätig waren. Am 27. Juni 2025 veröffentlichte MSF auf seiner Website, dass seine Teams täglich Patienten versorgten, die bei dem Versuch, sich an einer der Verteilungsstellen mit Lebensmitteln zu versorgen, getötet oder verletzt worden waren.^[59]https://www.doctorswithoutborders.org/latest/gaza-humanitarian-foundation-aid-distributionsystem-must-be-dismantled. Mehrere Ärzte berichteten den Kommissionsmitgliedern, dass viele Palästinenser, darunter auch Kinder, erschossen wurden, als sie sich an GHF-Standorten aufhielten. Ein Notarzt in Gaza berichtete der Kommission, dass der Nasser Medical Complex zahlreiche Verletzte aufgenommen habe aus einer GHF-Verteilungsstelle in Rafah. Nach Angaben des Arztes litten die Opfer, darunter auch Kinder, aus dem GHFVerteilungszentrum unter Schuss-, Splitter- und Quadcopter-Verletzungen. Er berichtete der Kommission, dass unter den Kindern ein eineinhalbjähriges Mädchen war, das einen einzigen Schuss in die Brust erlitten hatte, während es in den Armen seiner Mutter lag, und von einem 13-jähriges Mädchen an einem anderen Tag, das ebenfalls in die Brust geschossen worden war. Ein weiterer Arzt, der ebenfalls im Nasser Medical Complex tätig war, berichtete der Kommission, dass er viele Kinderopfer aus zwei GHF-Standorten aufgenommen habe, die alle Schussverletzungen erlitten hatten. Am 21. Juni 2025 erklärte der Generalkommissar des Hilfswerks der Vereinten Nationen für Palästinaflüchtlinge im Nahen Osten („UNRWA“) in Bezug auf GHF, dass der „sogenannte ‚Hilfsmechanismus‘ eine Abscheulichkeit ist, die verzweifelte Menschen demütigt und erniedrigt. Er ist eine Todesfalle, die mehr Leben kostet, als sie rettet. Nahrungsmittel werden als Waffe eingesetzt, und Palästinenser werden ohne Konsequenzen entmenschlicht.”^[60]https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/statement-unrwa-commissioner-generalphilippe-lazzarini-51st-session

31. Palästinenser in Gaza wurden in ihren Häusern, in Krankenhäusern, in Notunterkünften (einschließlich Schulen und religiösen Stätten), während der Evakuierungen und in ausgewiesenen Sicherheitszonen angegriffen. Zuweilen wurden Zivilisten, Journalisten, medizinisches Personal, humanitäre Helfer und andere geschützte Personen direkt ins Visier genommen und getötet. Nach Angaben des Gesundheitsministeriums in Gaza wurden bis zum 15. April 2025 1.400 Mitarbeiter des Gesundheitswesens getötet.^[61]https://www.ochaopt.org/content/reported-impact-snapshot-gaza-strip-7-may-2025. Am 31. März 2025 erklärte der Generalkommissar der UNRWA, dass seit dem 7. Oktober 2023 insgesamt 408 Helfer in Gaza getötet worden seien.^[62] … Continue reading Vom 7. Oktober 2023 bis zum 23. Juli 2025 wurden über 330 Mitarbeiter der UNRWA als getötet bestätigt.^[63]https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-181-situation-gaza-strip-and-westbank-including-east-jerusalem. Berichten zufolge wurden bis zum 3. März 2025 mindestens 170 Journalisten und Medienmitarbeiter aufgrund israelischer Militäroperationen getötet.^[64]https://cpj.org/2025/02/journalist-casualties-in-the-israel-gaza-conflict/:~:text=As%20of%20February%2028%2C%202025,began%20gathering%20data%20in%201992.

32. Die Tötungen fanden sogar während der Waffenruhe statt, entgegen den Bedingungen des Waffenstillstands und ohne Vorwarnung. So startete Israel beispielsweise am 18. März 2025 gegen 02:30 Uhr morgens, als das Waffenstillstandsabkommen noch in Kraft war, ohne Vorwarnung mehrere Luftangriffe auf den Gazastreifen (Nord-Gaza, Gaza-Stadt, Deir el-Balah, Khan Yunis, Al-Mawasi und Rafah) und tötete bis zum Mittag mehr als 404 Palästinenser und verletzte mehr als 562.^[65]https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-situation-update-273-gaza-strip. Mehr als die Hälfte der Getöteten waren Kinder und Frauen: mindestens 170 Kinder und 80 Frauen.^[66]https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-situation-update-273-gaza-strip. Defense for Children Palestine berichtete, dass die Zahl der Todesfälle unter Kindern infolge dieser Angriffe eine der höchsten Zahlen an Todesfällen an einem einzigen Tag seit dem 7. Oktober 2023 war.^[67]https://www.dcipalestine.org/174_palestinian_children_in_gaza_killed_by_relentless_israeli_attacks_overnight.Palästinenser. Medizinische Fachkräfte teilten der Kommission mit, dass sie in Gaza Kinder behandelt hätten, deren Verletzungen auf Schüsse von Scharfschützen und Quadcoptern hindeuteten. Die Ärzte sagten der Kommission, dass sie von den Eltern erfahren hätten, dass die Kinder allein waren, als sie erschossen wurden (ein Kind war beispielsweise draußen auf der Suche nach Brennholz), oder dass die zu diesem Zeitpunkt anwesenden Erwachsenen völlig unverletzt geblieben seien.

33. Die israelischen Sicherheitskräfte gaben an, dass die umfangreichen Angriffe, die am oder nach dem 18. März 2025 durchgeführt wurden, gegen „Terrorziele“ der Hamas „in Übereinstimmung mit der politischen Führung“ durchgeführt wurden, was vermutlich bedeutet, dass sie auf Befehl der israelischen Regierung erfolgten. Zu den Zielgebieten gehörten Unterkünfte für Vertriebene^[68]https://aje.io/oc05av?update=3585950.">https://aje.io/oc05av?update=3585881; https://aje.io/oc05av?update=3585950. Laut dem israelischen Finanzminister Bezalel Smotrich waren die Angriffe Teil eines seit Anfang März 2025 geplanten schrittweisen Prozesses.^[69]https://aje.io/oc05av?update=3586253; https://x.com/QudsNen/status/1901904962533097859; https://today.lorientlejour.com/article/1452223/far-right-israeli-ministers-celebrate-assault-ongaza.html; … Continue reading

34. Die Kommission hat in ihren früheren Berichten festgestellt, dass israelische Sicherheitskräfte gezielt medizinisches Personal und Hilfskräfte angegriffen und getötet haben.^[70]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 255; A/79/232, Abs. 89. Zwischen dem 7. Oktober 2023 und dem 30. Juli 2025 wurden 48 Mitarbeiter und Freiwillige des Palästinensischen Roten Halbmonds (PRCS) getötet, darunter 28 während ihrer Dienstzeit.^[71]https://www.ochaopt.org/content/reported-impact-snapshot-gaza-strip-30-july-2025. Medizinisches Personal gab an, dass es davon ausgeht, gezielt angegriffen worden zu sein.^[72]A/79/232, Abs. 8. Beispielsweise kam die Kommission im Zusammenhang mit dem Angriff vom 29. Januar 2024 auf eine Familie mit fünf Kindern in einem Fahrzeug und auf einen Krankenwagen der PRCS zu dem Schluss, dass die 162. Division der israelischen Sicherheitskräfte in diesem Gebiet operierte und für die Tötung der siebenköpfigen Familie sowie für den Beschuss des Krankenwagens verantwortlich war, bei dem die beiden darin befindlichen Sanitäter getötet wurden.^[73]A/79/232, Abs. 95.

35. Ein besonders gravierender Massenmord an palästinensischen Gesundheits- und humanitären Helfern ereignete sich am 23. März 2025 in Tal as-Sultan im Gebiet Rafah. Die Kommission stellt fest, dass es am selben Tag mindestens drei separate Vorfälle im Gebiet Tal as-Sultan in Rafah gab. Die folgenden Feststellungen beziehen sich auf zwei der Vorfälle und basieren auf den Ermittlungen der Kommission.

36. Am 23. März 2025 um 03:49 Uhr wurden zwei Rettungswagen von verschiedenen Standorten aus zu einem Einsatzort geschickt, an dem ein Wohnhaus angegriffen worden war. Nach Ankunft am Einsatzort und Einschätzung der Lage stellte der erste Rettungswagen fest, dass keine weitere Hilfe erforderlich war, und informierte die Einsatzzentrale, dass der zweite Rettungswagen zur PRCS-Basis zurückkehren könne. Der erste Rettungswagen kehrte daraufhin sicher zur PRCS-Basis zurück. Da jedoch die Bemühungen, die zweite Ambulanz zu erreichen, erfolglos blieben, wurde die erste Ambulanz um 04:39 Uhr erneut entsandt, um nach der zweiten Ambulanz zu suchen. Um 04:53 Uh sahen die Mitglieder der ersten Ambulanz die zweite Ambulanz auf der rechten Straßenseite geparkt und forderten sofort Verstärkung an, wobei sie meldeten, dass die Besatzung angegriffen werde. Daraufhin wurde ein Konvoi aus zwei weiteren Krankenwagen der PRCS in Begleitung von zwei Fahrzeugen des palästinensischen Zivilschutzes in das Gebiet entsandt. Die Ergebnisse der Kommission konzentrieren sich auf den ersten Angriff auf den zweiten Krankenwagen und einen anschließenden Angriff auf den Konvoi (den ersten Krankenwagen, zwei weitere Krankenwagen der PRCS und zwei Fahrzeuge des palästinensischen Zivilschutzes), die alle zu einem bestimmten Zeitpunkt den Kontakt zur PRCS-Basis verloren hatten.

37. Die Kommission stellt fest, dass erst am 27. März 2025, vier Tage nach den Vorfällen, einem Team unter der Leitung des Büros der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten („OCHA“) schließlich der Zugang zum Ort Tal as-Sultan in der Region Rafah gestattet wurde.^[74]https://x.com/palestinercs/status/1905616653028598179?s=46. Das Team fand an diesem Tag die Leiche eines Mitarbeiters des Zivilschutzes.^[75]https://www.euronews.com/my-europe/2025/04/07/what-we-know-about-the-killings-of-15palestinian-first-responders-by-israeli-forces; … Continue reading Der Leiter des OCHA-Büros in den besetzten palästinensischen Gebieten, Jonathan Whittall, erklärte: „Krankenwagen wurden im Sand begraben. Hier steht ein UN-Fahrzeug, das im Sand begraben ist. Ein Bulldozer – ein Bulldozer der israelischen Streitkräfte hat sie begraben.”^[76]https://www.unocha.org/media-centre/gaza-tal-sultan-aftermath-30-march-2025. Dschihad-Terroristen.” Fünf Tage nach dem Vorfall behaupteten die israelischen Sicherheitskräfte in einer Erklärung gegenüber AFP am 28. März 2025, dass die Fahrzeuge „verdächtig auf die Truppen zugerast” seien und die Truppen „mit Schüssen auf die verdächtigen Fahrzeuge reagiert und eine Reihe von Terroristen der Hamas und des Islamischen Dschihad töteten “^[77]https://www.france24.com/en/middle-east/20250329-israel-admits-firing-ambulance-gaza-strip-palestine-redcrescent-rescue-hamas-war-crime; … Continue reading Am 30. März 2025 kehrte das Rettungsteam zum Ort des Geschehens zurück und barg weitere 14 Leichen aus einem Massengrab.^[78]https://www.unocha.org/media-centre/gaza-tal-sultan-aftermath-30-march-2025. Insgesamt wurden 15 Leichen geborgen: acht vom PRCS, sechs vom palästinensischen Zivilschutz und ein Mitarbeiter der UNRWA.^[79]https://www.unocha.org/media-centre/gaza-tal-sultan-aftermath-30-march-2025. Am 28. Mai 2025 erklärte der Generalkommissar der UNRWA auf X, dass ein Mitarbeiter am 23. März 2025 „mit seiner … Continue reading

38. Am 31. März 2025 erklärte der israelische Militärsprecher Nadav Shoshani auf X, dass die israelischen Sicherheitskräfte das Feuer auf „mehrere unkoordinierte Fahrzeuge eröffnet hätten, die verdächtig auf [israelische Sicherheitskräfte] vorrückten, ohne Scheinwerfer oder Warnblinker“.^[80]https://x.com/LTC_Shoshani/status/1906761462917247361. Er fügte hinzu, dass die israelischen Sicherheitskräfte insgesamt neun palästinensische Militante getötet hätten. Am 2. April 2025 veröffentlichten die israelischen Sicherheitskräfte eine Pressemitteilung, die Shoshanis Beitrag auf X wiederholte und hinzufügte, dass die israelischen Sicherheitskräfte „eine Reihe von Terroristen der Hamas und des Islamischen Dschihad eliminiert“ hätten und dass der Vorfall untersucht werde.^[81]https://www.idf.il/en/mini-sites/idf-press-releases-israel-at-war/april-25-pr/the-incident-on-march-23rd-inwhich-terrorists-abusing-medical-vehicles-were-eliminated-by-idf-troops/.

39. Anschließend wurde ein Video aus dem Mobiltelefon eines der Helfer wiederhergestellt, der am 23. März 2025 getötet worden war. Das Video, das am 5. April 2025 vom PRCS veröffentlicht wurde, bestätigte, dass „ein Konvoi aus Krankenwagen und einem Feuerwehrauto, deutlich gekennzeichnet, mit eingeschalteten Scheinwerfern und Blaulicht, am frühen Morgen des 23. März 2025 auf einer Straße nördlich von Rafah in Richtung Süden fuhr”.^[82]https://www.nytimes.com/2025/04/04/world/middleeast/gaza-israel-aid-workers-deaths-video.html. Die Ersthelfer wurden mindestens fünfeinhalb Minuten lang mit Schüssen aus der Umgebung empfangen, als sie versuchten, den Krankenwagen am Straßenrand zu inspizieren. Wichtig ist, dass vor dem Angriff und während der gesamten Tortur keine Schüsse aus dem Konvoi abgegeben wurden.

40. Berichten zufolge erklärte ein forensischer Berater, der fünf der Leichen untersucht hatte, dass alle Opfer an Schussverletzungen gestorben seien und dass insbesondere bei drei von ihnen „festzustellen war, dass die Kugeln auf den Kopf einer Person, auf das Herz einer anderen Person und auf den Oberkörper einer dritten Person abgefeuert worden waren, die sechs oder sieben Schusswunden im Oberkörper aufwies.“^[83]https://www.theguardian.com/world/2025/apr/02/evidence-execution-style-killings-palestinianworkers-israeli-forces-doctor-says. Am 4. April 2025 erklärte Dr. Younis Al-Khatib, Präsident des PRCS, auf einer Pressekonferenz, dass die Helfer „aus nächster Nähe gezielt erschossen wurden”.^[84]https://media.un.org/avlibrary/en/asset/d335/d3358156.

41. Am 5. April 2025 erklärte ein israelischer Militärbeamter Berichten zufolge, dass „sich dort Terroristen befanden, die Ermittlungen jedoch noch nicht abgeschlossen sind“ und dass „die Person, die den ersten Bericht abgegeben hat, sich irrt“.^[85]https://www.reuters.com/world/middle-east/israeli-military-changes-initial-account-gaza-aidworker-killings-2025-04-06/; … Continue reading

42. Die Kommission überprüfte die Aussagen zweier Zeugen des Vorfalls: Der eine war ein freiwilliger Rettungssanitäter des PRCS aus der zweiten Ambulanz, die ursprünglich am 23. März 2025 um 03:49 Uhr entsandt worden war, der andere ein Arzt, ein Arzt, der auf dem Weg zum Angeln war.^[86]https://www.nytimes.com/2025/04/06/world/middleeast/gaza-medics-killed-israel.html. Der freiwillige Sanitäter gab an, dass die Ambulanz, in der er sich befand, angegriffen wurde und zwei seiner Kollegen getötet wurden. Er wurde mit Gewehrkolben auf den Rücken geschlagen, bespuckt und als Terrorist beschuldigt. Unabhängig davon wurden der Arzt und sein zwölfjähriger Sohn festgenommen und später zusammen mit dem freiwilligen Sanitäter inhaftiert. Sowohl der freiwillige Sanitäter als auch der Arzt gaben an, dass die Scheinwerfer und Warnblinkanlagen der Fahrzeuge des Konvois, der sich dem Gebiet näherte, eingeschaltet waren und dass die Fahrzeuge des Konvois stillstanden, als die Schüsse fielen. Der freiwillige Sanitäter sagte, dass anschließend „etwa 20 israelische Panzer und etwa 100 israelische Soldaten am Ort des Geschehens eintrafen […] und vier große Löcher in den Boden gruben“. Die New York Times bestätigte, dass Satellitenbilder zeigten, dass „die vier Krankenwagen und der Zivilschutz-Lkw an der Straßenseite zusammengedrängt standen, neben der Stelle, an der sie später vergraben wurden. Drei Bulldozer, ein Bagger und israelische Panzer befanden sich in der Nähe“. Der freiwillige Sanitäter sagte, als es hell geworden war, habe er gesehen, wie ein Caterpillar D9-Bulldozer „fünf Krankenwagen und das Feuerwehrauto zermalmte und sie in eines der Löcher schob“. Der Arzt sagte, er habe gesehen, wie „der Bulldozer die Leichen zusammen mit den Fahrzeugen in den Boden pflügte“.

43. Die israelischen Sicherheitskräfte veröffentlichten am 20. April 2025 ihre Zusammenfassung der Ermittlungen und behaupteten, dass „der Vorfall in einem feindlichen und gefährlichen Kampfgebiet stattfand“ und dass die Schüsse abgefeuert wurden, weil die israelischen Sicherheitskräfte (insbesondere die Golani-Aufklärungseinheit) „einer realen und unmittelbaren Bedrohung ausgesetzt waren“. In der Zusammenfassung hieß es außerdem, dass „der Kommandant aufgrund der eingeschränkten Sichtverhältnisse in der Nacht zunächst nicht erkannt habe, dass es sich um Krankenwagen handelte“. Darüber hinaus kam die Untersuchung zu dem Schluss, dass „eine Reihe von beruflichen Fehlern und Abweichungen von den Befehlen festgestellt wurden, zusammen mit einer unzureichenden Berichterstattung über den Vorfall“.^[87] … Continue reading

44. Die Kommission hält die israelische Antwort für unzureichend, fehlerhaft und irreführend. Erstens entlarvte das Video, das einer der Helfer vor seiner Ermordung aufgenommen hatte, die falsche Darstellung der israelischen Behörden.^[88]Siehe oben, Abs. 39. Das Video, das am 5. April 2025 veröffentlicht wurde, bewies, dass vor den Schüssen der israelischen Sicherheitskräfte keine aktiven Schüsse zu hören waren. Zweitens waren die Fahrzeuge des Konvois, selbst wenn es sich um ein feindliches Gebiet handelte, wie die israelischen Sicherheitskräfte behaupteten, durch Logos, Sirenen und Blaulicht eindeutig zu erkennen. Doch selbst nach der Veröffentlichung des Videos weigerten sich die israelischen Sicherheitskräfte, Verantwortung zu übernehmen, und taten die Tötungen als „Fehler” ab. Bemerkenswert ist, dass die Untersuchung erst nach massiver öffentlicher Kritik eingeleitet wurde. Drittens stellt die Kommission fest, dass das Verhalten der Golan-Einheit am 23. März 2025 mit den Anweisungen ihres Kommandanten in einem Video vom 4. April 2025 übereinstimmte, in dem er den Soldaten sagte: „Jeder, dem ihr begegnet, ist ein Feind. Wenn ihr eine Gestalt seht, eröffnet das Feuer, neutralisiert die Bedrohung und bewegt euch weiter. Zögert nicht, zweifelt nicht.“^[89]https://www.youtube.com/watch?v=XfRgs3u72a0. Die Kommission stellt außerdem fest, dass die israelischen Sicherheitskräfte nach Anschlägen regelmäßig ein einheitliches Verhaltensmuster an den Tag legen, indem sie oft alles abstreiten und die Verantwortung weitergeben, bis Beweise auftauchen, die ihrer Darstellung widersprechen; und selbst dann weigern sich die israelischen Sicherheitskräfte konsequent, Verantwortung zu übernehmen, und geben oft einzelnen Personen die Schuld. Der Kommission liegen Informationen über die Identität der Personen vor, die für diesen Vorfall innerhalb der israelischen Sicherheitskräfte von Interesse sind. Die Kommission hat bei der israelischen Regierung einen Antrag auf Herausgabe des vollständigen Berichts gestellt, jedoch bis heute keine Antwort erhalten

iii. Analyse und Schlussfolgerung

45. Die Kommission bekräftigt ihre Feststellungen, dass (i) die israelischen Sicherheitskräfte palästinensische Zivilisten in Gaza vorsätzlich getötet haben, indem sie weitreichende Munition einsetzten, die eine hohe Zahl von Todesopfern forderte, und (ii) die Aktionen in dem Wissen durchgeführt wurden, dass sie den Tod palästinensischer Zivilisten zur Folge haben würden.^[90]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 462. In ihrem vorherigen Bericht stellte die Kommission fest, dass das Verhalten der israelischen Sicherheitskräfte ein Kriegsverbrechen in Form von vorsätzlicher Tötung darstellt, da die Angriffe zum Tod palästinensischer Zivilisten führten.^[91]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 420 und 429. Nachdem die Kommission in ihren früheren Berichten zu dem Schluss gekommen war, dass Verbrechen gegen die Menschlichkeit des Mordes und Kriegsverbrechen der vorsätzlichen Tötung begangen worden waren^[92]A/HRC/56/26; A/HRC/56/CRP.4; A/79/232; A/HRC/58/CRP.6; A/HRC/59/26., analysierte sie das Ausmaß der Tötungen und kam zu dem Schluss, dass die Tötungen palästinensischer Zivilisten über einen längeren Zeitraum und in einem weitläufigen geografischen Gebiet in großem Umfang durchgeführt wurden. Die Opfer der Bombardierungen wurden nicht als einzelne Zivilisten ausgewählt oder ins Visier genommen.^[93]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 463. Im Gegenteil, die Opfer wurden aufgrund ihrer Identität als Palästinenser kollektiv ins Visier genommen. Die Kommission kam daher zu dem Schluss, dass die israelischen Behörden durch die Tötung palästinensischer Zivilisten im Gazastreifen das Verbrechen gegen die Menschlichkeit der Ausrottung begangen haben.^[94]A/79/232, Abs. 94. Zwar ist die Zahl der Opfer für die Einstufung einer Handlung als Völkermord nicht relevant, doch weist die Kommission darauf hin, dass die Zahl der Opfer berücksichtigt werden kann, um eine genozidale Absicht nachzuweisen, wie weiter unten erläutert wird.

46. In ihrem vorherigen Bericht kam die Kommission zu dem Schluss, dass die israelischen Sicherheitskräfte beabsichtigten, palästinensische Zivilisten, darunter Kinder, Frauen, Menschen mit Behinderungen und ältere Menschen, während ihrer Evakuierung innerhalb der ausgewiesenen Sicherheitszonen und in Schutzräumen gezielt anzugreifen.^[95]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 427. Insbesondere in Bezug auf Kinder stellte die Kommission fest, dass es in vielen Fällen vorhersehbar war, dass sich Zivilisten, darunter auch Kinder, in dem von den israelischen Sicherheitskräften angegriffenen Gebiet aufhielten (z. B. in Wohngebäuden, UNRWA-Schulen, medizinischen
Einrichtungen und innerhalb der ausgewiesenen Sicherheitszonen) und dass die israelischen Sicherheitskräfte die Absicht hatten, palästinensische Zivilisten in Gaza, darunter auch Kinder, anzugreifen.^[96]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 434.

47. Die Kommission hat in früheren Berichten festgestellt, dass israelische Sicherheitskräfte palästinensisches medizinisches Personal und Hilfskräfte in Gaza gezielt angegriffen und getötet haben.^[97]A/HRC/56/CRP.4; A/79/232; A/HRC/58/CRP.6. Darüber hinaus stellt die Kommission fest, dass die israelischen Sicherheitskräfte am 23. März 2025 absichtlich auf die Ersthelfer geschossen haben und dass es aufgrund der langen Dauer des Beschusses vernünftig ist, davon auszugehen, dass die israelischen Sicherheitskräfte die Absicht hatten, die Opfer zu töten, und wussten, dass es sich bei den Opfern um Palästinenser handelte.

48. Aufgrund der vorstehenden Ausführungen kommt die Kommission zu dem Schluss, dass sich die israelischen Sicherheitskräfte bewusst waren, dass ihre Militäroperationen seit dem 7. Oktober 2023 zum Tod von Palästinensern in Gaza führen würden. Angesichts der Dauer der Militäroperationen und der Berichte über eine hohe Zahl von Todesopfern ist es außerdem naheliegend, dass die israelischen Behörden seit dem 7. Oktober 2023 von der hohen Zahl der Opfer in Gaza wussten. Dennoch griffen die israelischen Behörden nicht ein, um die eingesetzten Mittel und Methoden der Kriegsführung zu ändern; im Gegenteil, die Militäroperationen wurden über einen längeren Zeitraum fortgesetzt und führten zu noch mehr Todesfällen unter den Palästinensern. Die Kommission kommt daher zu dem Schluss, dass die israelischen Behörden beabsichtigten, durch ihre Militäroperationen in Gaza seit dem 7. Oktober 2023 so viele Palästinenser wie möglich zu töten, und dass sie wussten, dass die eingesetzten Mittel und Methoden der Kriegsführung zum Tod einer großen Zahl von Palästinensern, darunter auch Kinder, führen würden. Die Kommission stellt außerdem fest, dass die Todesfälle das Ergebnis einer bewussten Auferlegung von Lebensbedingungen in Gaza sind, die darauf abzielen, die Palästinenser in Gaza zu vernichten, dazu gehört insbesondere die Blockade der Einfuhr von Medikamenten, medizinischer Ausrüstung, Lebensmitteln und Wasser nach Gaza. Die Kommission kommt zu dem Schluss, dass die israelischen Behörden wussten, dass die Blockade der Einfuhr humanitärer Hilfe nach Gaza zum Tod von Palästinensern in Gaza führen würde. Aus den oben genannten Gründen kommt die Kommission zu dem Schluss, dass die israelischen Behörden durch die eingesetzten Militäroperationen und Kriegsstrategien die Absicht hatten, Palästinenser in Gaza zu töten und ihren Tod zu verursachen.

49. Die Kommission stellt fest, dass die Tötung von Palästinensern seit dem 7. Oktober 2023 hauptsächlich durch drei verschiedene Mittel erfolgte: (i) Tötung durch Angriffe auf geschützte Objekte (wie zivile Wohnhäuser und Gesundheitseinrichtungen), in denen sich Zivilisten befanden; (ii) gezielte Angriffe auf Zivilisten und andere geschützte Personen, beispielsweise während Evakuierungen, in Sicherheitszonen oder in Schutzräumen; und (iii) Todesfälle aufgrund der absichtlichen Auferlegung von
Lebensbedingungen (wie die Blockade der Einfuhr von Medikamenten, medizinischer Ausrüstung und humanitärer Hilfe nach Gaza).

50. Die Kommission kommt daher zu dem Schluss, dass der Tatbestand und der Vorsatz des „Tötens von Mitgliedern der Gruppe“ gemäß Artikel II(a) der Völkermordkonvention gegeben sind.

B. Verursachung schwerer körperlicher oder seelischer Schäden bei Mitgliedern der Gruppe

i. Rechtlicher Rahmen

51. Dieser Tatbestand umfasst zwei Arten von Schaden, die einer Person zugefügt werden können, nämlich körperlicher Schaden, der eine Form schwerer körperlicher Verletzung beinhaltet, und seelischer Schaden, der eine Form schwerer Beeinträchtigung der geistigen Fähigkeiten beinhaltet,^[98]ILC, Entwurf eines Gesetzbuchs über Verbrechen gegen den Frieden und die Sicherheit der Menschheit, mit Kommentaren, 1996, Art. 17, Abs. 14. „wie das Zufügen starker Angst oder Schrecken, Einschüchterung oder Bedrohung”.^[99]ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Athanase Seromba, ICTR-2001-66-A, Urteil (Berufungskammer), 12. März 2008, Abs. 46. Die Art der körperlichen oder seelischen Schädigung muss einen bestimmten Schweregrad erreichen, um zur physischen oder biologischen Zerstörung der Gruppe insgesamt oder eines Teils davon beizutragen oder diese zu bedrohen.^[100]ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Kroatien gegen Serbien), Urteil, I.C.J. Reports 2015, S. 3, 3. Februar 2015, Abs. 157; ILC, Entwurf eines … Continue reading Vergewaltigung und andere Formen sexueller Gewalt stellen beispielsweise eine der schlimmsten Formen dar, um dem Opfer schwere körperliche und seelische Schäden zuzufügen.^[101]ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil vom 2. September 1998, Randnr. 731.

52. In Bezug auf den Tatbestand stellt die Kommission fest, dass die zugefügte Schädigung nicht dauerhaft oder irreparabel sein muss.^[102]ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Mikaeli Muhimana, ICTR-95-1B-T, Urteil v o m 28. April 2005, Randnr. 502; Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil vom 2. September 1998, Randnr. … Continue reading Der Begriff „schwere körperliche Schädigung“ bedeutet, dass eine solche Handlung zwar nicht zum Tod führt, aber die Gesundheit ernsthaft schädigt, zu Entstellungen führt oder schwere Verletzungen der äußeren oder inneren Organe oder Sinne verursacht.^[103]ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Édouard Karemera et al., ICTR-98-44-T, Urteil und Strafmaß, 2. Februar 2012, Abs. 1609. Beispiele für Handlungen, die schwere körperliche oder seelische Schäden verursachen, sind Folter und unmenschliche oder erniedrigende Behandlung.^[104]ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil, 2. September 1998, Randnr. 504. Darüber hinaus können Zwangsumsiedlung, Angst und Unsicherheit über das Schicksal der Opfer sowie finanzielle und emotionale Schwierigkeiten zu schweren seelischen Schäden führen.^[105]ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Zdravko Tolimir, IT-05-88/2-A, Urteil (Berufungskammer), 8. April 2015, Abs. 208-209. Schwere seelische Schäden bedeuten eine Form der „Beeinträchtigung der geistigen Fähigkeiten“ oder Schaden, der eine schwere Beeinträchtigung des psychischen Zustands des Opfers verursacht.“^[106]ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Mikaeli Muhimana, ICTR-95-1B-T, Urteil, 28. April 2005, Abs. 502. In Bezug auf den „mens rea“ muss nachgewiesen werden, dass der Täter den Schaden vorsätzlich herbeigeführt hat.^[107]ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Clément Kayishema et al., ICTR-95-1, Urteil, 21. Mai 1999, Abs. 112.

ii. Zusammenfassung des Tatsachenfeststellungen

53. Die Kommission berichtete, dass im Mai 2024 die Zahl der Palästinenser, die in Gaza körperlich verletzt wurden, auf 77.908 geschätzt wurde.^[108]https://t.me/MOHMediaGaza/5401l; A/HRC/56/CRP.4, Abs. 49. Zum 30. Juli 2025 belief sich die Zahl der Verletzten laut OCHA auf 146 269.^[109]https://www.ochaopt.org/content/reported-impact-snapshot-gaza-strip-30-july-2025. Nach Angaben der WHO vom Juli 2024 war es angemessen, die Zahl der Amputationen zwischen Januar und Mai 2024 auf 3 105 bis 4 050 zu schätzen.^[110]https://www.emro.who.int/images/stories/palestine/Rehab-injury-estimate-Gaza.pdf?ua=1. Laut UNICEF wurden in den zwei Wochen nach dem Zusammenbruch des Waffenstillstands zwischen dem 18. und 31. März 2025 mindestens 609 Kinder verletzt, wodurch sich die Gesamtzahl der seit dem 7. Oktober 2023 verletzten Kinder bis zum 31. März 2025 auf 34.000 belief.^[111]https://www.unicef.org/press-releases/least-322-children-reportedly-killed-gaza-strip-followingbreakdown-ceasefire. Im Juni 2024 erklärte der Generalkommissar der UNRWA, dass jeden Tag 10 Kinder ein oder beide Beine im Krieg verloren hätten^[112]https://media.un.org/unifeed/en/asset/d322/d3225657. und im Oktober 2024 berichtete ein Vertreter des OCHA, dass „Gaza die größte Gruppe von Kindern mit Amputationen in der modernen Geschichte beherbergt”.^[113]https://www.un.org/unispal/document/lisa-doughten-ocha-briefing-sc-9744th-meeting-09oct24/. In einer Erklärung gegenüber der Anadolu Agency im Januar 2025 gab der Leiter der Abteilung für Gesundheitsinformationen im Gesundheitsministerium in Gaza Berichten zufolge an, dass seit Oktober 2023 „bis Ende 2024 4.500 Amputationsfälle infolge der anhaltenden israelischen Luftangriffe und Bodenangriffe auf Gaza“ registriert worden seien, darunter schätzungsweise 800 Kinder und 540 Frauen.^[114]https://www.aa.com.tr/en/middle-east/4-500-amputations-reported-in-gaza-amid-israeli-war-healthofficial/3447324; … Continue reading

a. Schwerwiegende Schäden infolge der Zerstörung der Umwelt

54. Die Kommission nimmt die Umweltzerstörung in Gaza seit dem 7. Oktober 2023 zur Kenntnis. Am 13. Dezember 2024 berichtete UNOSAT, dass es „60.368 zerstörte Gebäude, 20.050 schwer beschädigte Gebäude, 56.292 mäßig beschädigte Gebäude und 34.102 möglicherweise beschädigte Gebäude identifiziert habe, insgesamt also 170.812 Gebäude“^[115]https://unosat.org/products/4047. .Das Umweltprogramm der Vereinten Nationen („UNEP“) schätzte die Gesamtmenge der Trümmer in Gaza zum 1. Dezember 2024 auf 50.773.494 Tonnen, deren vollständige Beseitigung (mit 105 Lastwagen) etwa 21 Jahre dauern würde.^[116]https://wedocs.unep.org/handle/20.500.11822/46833. Giftige Rückstände tödlicher Explosionen, die in die Umwelt freigesetzt werden, einschließlich gefährlicher Hitze und chemischer Reaktionen, stellen eine langfristige Bedrohung für Generationen dar.^[117]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 53. Darüber hinaus erklärte ein palästinensischer Umweltexperte im August 2024 gegenüber Al-Mezan: „Rauch und Asche aus der Zerstörung von Häusern und anderer Infrastruktur in Verbindung mit Zementpartikeln schädigen die Gesundheit der Atemwege der Palästinenser in Gaza erheblich. Diese feinen Partikel lagern sich in der Lunge ab, erhöhen das Risiko langfristiger Gesundheitsprobleme wie Lungenkrebs und verschlimmern den Zustand von Menschen mit geschwächtem Immunsystem Systeme, insbesondere diejenigen, die an Asthma leiden.“^[118]https://mezan.org/uploads/files/2024/10/1729068986Al%20Mezan%20-%20Ecocide%20Report%202024.pdf. Dies steht im Einklang mit der Einschätzung des UNEP, dass „Trümmer aufgrund von Staub und Kontamination durch nicht explodierte Kampfmittel, Asbest, Industrie- und Medizinabfälle sowie andere gefährliche Substanzen Risiken für die menschliche Gesundheit und die Umwelt darstellen.“^[119]https://www.unep.org/news-and-stories/press-release/damage-gaza-causing-new-risks-humanhealth-and-long-termrecovery#:~:text=Munitions%20containing%20heavy%20metals%20and,especially%20serious%20 … Continue reading Der Sonderausschuss zur Untersuchung der israelischen Praktiken, die die Menschenrechte des palästinensischen Volkes und anderer Araber in den besetzten Gebieten beeinträchtigen, äußerte im September 2024 seine Besorgnis über die unmittelbaren sowie die langfristigen und weitreichenden Auswirkungen der Kontamination durch Trümmer aus der Zerstörung von Gebäuden und Strukturen in Gaza.^[120]https://docs.un.org/en/A/79/363, Abs. 34.

b. Schwerwiegende Schäden infolge von Angriffen auf Zivilisten und zivile Infrastruktur

55. Die Kommission hatte zuvor festgestellt, dass die israelischen Sicherheitskräfte ihre Zielsysteme erweitert hatten, um auf Kosten der Zivilbevölkerung weitreichendere Schäden zu verursachen.^[121]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 156. Angriffe auf Wohngebäude haben bei den betroffenen Kindern zu erheblichen lebensverändernden körperlichen, emotionalen und kognitiven Schäden geführt, von denen viele mit unterschiedlich schweren Verletzungen aus den Trümmern geborgen werden mussten.^[122]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 402. Nach Angaben der WHO führte Israel zwischen dem 7. Oktober 2023 und dem 11. Juni 2025 735 Angriffe durch, die Gesundheitsdienste, Personal und Einrichtungen beeinträchtigten und bei denen 917 Menschen getötet und 1.411 weitere verletzt wurden.^[123]https://www.emro.who.int/images/stories/palestine/Sitrep_61.pdf. Neben der Tötung einer großen Anzahl von Menschen hat der Einsatz tödlicher Waffen und Munition durch die israelischen Sicherheitskräfte zu folgenden Folgen geführt Langfristige, zu Behinderungen führende körperliche Verletzungen, darunter der Verlust von Gliedmaßen, traumatische Hirnverletzungen und Schäden an inneren Organen. Die Folgen dieser schweren Verletzungen werden durch die mangelnde
Funktionsfähigkeit der Gesundheitsinfrastruktur noch verschlimmert.^[124]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 53.

56. Medizinische Fachkräfte berichteten der Kommission, dass sie Kinder mit direkten Schuss- und Scharfschützenverletzungen behandelt hätten, was darauf hindeutet, dass die israelischen Sicherheitskräfte während ihrer Militäroperationen in Gaza gezielt auf Kinder geschossen haben. Nach Angaben von UNICEF mussten bis Ende November 2023 rund 1.000 Kindern ein oder mehrere Gliedmaßen amputiert werden.^[125]https://www.ungeneva.org/en/news-media/bi-weekly-briefing/2023/12/press-briefing-unitednations-information-service Einige dieser Amputationen wurden ohne Betäubung durchgeführt.^[126]https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/gaza-more-10-children-day-lose-limbthree-months-brutal-conflict. So erhielt die Kommission beispielsweise Berichte über ein 14-jähriges Mädchen, dessen Haus bombardiert wurde, was zur Amputation ihrer Hand führte.^[127]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 404. Die Kommission dokumentierte den Fall eines dreijährigen Jungen, der infolge eines Angriffs auf eine UNRWA-Schule im November 2023 beide Beine verlor.^[128]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 403. Save the Children berichtete, dass durch den Einsatz von Sprengstoffwaffen im Gazastreifen im Jahr 2024 durchschnittlich 475 Kinder jeden Monat lebenslange Behinderungen erlitten, darunter auch schwer verletzte Gliedmaßen und andere Beeinträchtigungen.^[129]https://www.savethechildren.net/news/gaza-explosive-weapons-left-15-children-day-potentiallylifelong-disabilities-2024 Ein Arzt im Gazastreifen berichtete der Kommission, dass seit Beginn der Feindseligkeiten fünfzig Prozent der Patienten auf seiner Operationsliste Kinder waren. Er beschrieb die langfristigen Auswirkungen der Verletzungen auf Kinder und erklärte, dass ein Kind mit einer Amputation bis zum Erreichen des Erwachsenenalters zwischen acht und zwölf Operationen benötige, um sein Wachstum zu ermöglichen.^[130]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 405.

57. Die Kommission hat die Zerstörung der Al-Basma-Klinik für In-vitro-Fertilisation (IVF) im Dezember 2023 untersucht und darüber berichtet. In der Klinik waren rund 4.000 Embryonen und 1.000 Spermaproben sowie unbefruchtete Eizellen gelagert.^[131]A-HRC-58-CRP-6. Siehe weiter unten „Verhängung von Maßnahmen zur Verhinderung von Geburten innerhalb der Gruppe“. Eine Fachärztin für Reproduktionsmedizin hat vor der Kommission über die Auswirkungen auf Frauen und Männer ausgesagt, die bei dem Angriff auf die IVF-Klinik Reproduktionsmaterial wie Eizellen, Sperma oder Embryonen verloren haben. Nach Ansicht der Expertin ist die IVF ein komplexer und körperlich anstrengender Prozess, der in der Regel viel Zeit in Anspruch nimmt. In Bezug auf die kurzfristigen Auswirkungen war der Verlust von Fortpflanzungsgewebe schwerwiegend, da viele Patienten in der Regel mehrere Jahre lang versucht hatten, schwanger zu werden, bevor sie einen Fertilitätsarzt aufsuchten, und viele alles geopfert hätten, um ihre Behandlung oder Behandlungen zu finanzieren. Darüber hinaus wäre die IVF für viele Patienten aufgrund ihres fortgeschrittenen Alters oder ihres Gesundheitszustands die letzte Möglichkeit gewesen, schwanger zu werden. In Bezug auf die psychologischen Auswirkungen erklärte der Experte gegenüber der Kommission, dass „Patienten mit Unfruchtbarkeit unter Angstzuständen und Depressionen leiden. Sie leiden auch unter posttraumatischen Belastungsstörungen nach Unfruchtbarkeit oder dem Verlust von Fortpflanzungsgewebe“, insbesondere wenn dies im Zusammenhang mit einem größeren gesellschaftlichen Trauma wie dem in Gaza auftritt. Der Experte fügte hinzu: „Der zusätzliche Stress durch den persönlichen Verlust inmitten der weit verbreiteten Zerstörung der Gemeinschaft vertieft diese emotionalen Narben und lässt viele ohne die Unterstützungssysteme zurück, die sie so dringend benötigen.“ In Bezug auf die langfristigen Auswirkungen sagte der Experte aus, dass der Verlust von Fortpflanzungsgewebe als direkte Verletzung der reproduktiven Rechte der Patienten angesehen werden kann. Für viele ist der Verlust von Embryonen oder Fortpflanzungsmaterial oft mit dem Verlust eines potenziellen Kindes verbunden und bringt die gleiche tiefe Trauer mit sich, was häufig zu „tiefen existenziellen und moralischen Dilemmata“ führt.

c. Schwerwiegende Schäden während und infolge des Evakuierungsprozesses und der Ausweitung der Pufferzone

58. In einem früheren Bericht hat die Kommission ihre Erkenntnisse über die Evakuierung und den Transfer der Bevölkerung in Gaza sowie über die Angriffe israelischer Sicherheitskräfte auf die palästinensische Bevölkerung während des Evakuierungsprozesses detailliert dargelegt.^[132]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 92-115, 120-127. Darüber hinaus hat die Kommission auch die Forderung der israelischen Behörden nach einer „Migration“ oder „freiwilligen Migration“ der Palästinenser aus dem Gazastreifen hervorgehoben, wobei einige ausdrücklich ihre Zwangsumsiedlung forderten.^[133]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 137-144. Die Kommission stellt fest, dass die israelische Militäroperation dazu geführt hat, dass zwischen Oktober 2023 und dem 25. Juni 2025 mehr als 1,9 Millionen Menschen in Gaza vertrieben wurden.^[134]https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-177-situation-gaza-strip-and-westbank-including-eastjerusalem#:~:text=According%20to%20the%20UN%2C%20at,some%2010%20times%20or%20m ore. Berichten zufolge wurden Palästinenser in Gaza zwischen Oktober 2023 und Oktober 2024 durchschnittlich mindestens sechs Mal vertrieben, einige sogar bis zu 19 Mal.^[135] … Continue reading Infolge der Militäroperationen der israelischen Sicherheitskräfte leben die Palästinenser im Gazastreifen unter überfüllten Bedingungen und sind mit akuter Nahrungsmittel- und Wasserknappheit sowie eingeschränktem Zugang zu sanitären Einrichtungen und Gesundheitsversorgung konfrontiert.^[136]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 256. In ihrem vorherigen Bericht stellte die Kommission fest, dass die israelischen Sicherheitskräfte eindeutig Kenntnis von der Anwesenheit von Zivilisten in Gebieten oder Gebäuden hatten, die als sichere Gebiete ausgewiesen waren,
dennoch aber ihre Angriffe fortsetzten.^[137]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 147.

59. Die Kommission hat einen Zeugen gehört, der gesehen hat, wie Palästinenser während der Evakuierungen von ihren Familien getrennt und hinter einen Hügel gebracht wurden. Dem Zeugen zufolge gaben die Soldaten dann außerhalb der Sichtweite der Familienangehörigen Schüsse ab, wodurch diese glaubten, die Opfer seien hingerichtet worden, was ihnen großes Leid bereitete. Darüber hinaus teilte ein Zeuge der Kommission mit, dass viele Opfer schwer traumatisiert waren, als die israelischen Sicherheitskräfte in der Luft um die Evakuierten herum schossen und ihnen damit Angst einflößten, dass sie getötet würden. Ein anderer Zeuge sagte der Kommission: „Wir leben ohne Würde.“^[138]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 265. https://www.breakingthesilence.org.il/.
https://www.breakingthesilence.org.il/inside/wp-content/uploads/2025/04/Perimeter_English-2.pdf

60. In Bezug auf die Ausweitung der Pufferzone in Gaza stellt die Kommission Folgendes fest: Die israelischen Sicherheitskräfte haben fünf Korridore geschaffen, die Gaza effektiv geteilt haben. Bis zum 20. Juli 2025 hat Israel die Existenz von vier dieser Korridore anerkannt: Philadelphi, Morag, Netzarim und Magen-Oz. Die Kommission hat die Schaffung eines weiteren Korridors durch Jabalia überprüft. Seit dem 20. Juli 2025 umfassen die fünf Korridore zusammen mit einer erweiterten Grenzpufferzone und neu ausgewiesenen „Sicherheitszonen“ 278 Quadratkilometer oder rund 75 Prozent des Gazastreifens. Palästinensern ist der Zutritt zu diesen Gebieten untersagt. Die Kommission hat festgestellt, dass die Zerstörung ziviler Objekte zum Zwecke der Erweiterung der Pufferzone und der Korridore Teil eines seit dem 7. Oktober 2023 stattfindenden weitreichenden und systematischen Angriffs auf die Zivilbevölkerung in Gaza war, durch den auch Palästinenser in Gaza gewaltsam aus ihren Häusern vertrieben wurden.

61. Die Kommission nimmt einen Bericht von Breaking the Silence^[139]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 265. https://www.breakingthesilence.org.il/. https://www.breakingthesilence.org.il/inside/wp-content/uploads/2025/04/Perimeter_English-2.pdf zur Kenntnis, einer Organisation ehemaliger Soldaten, die im israelischen Militär gedient haben, in dem mehrere Angehörige der israelischen Sicherheitskräfte befragt wurden, die an den Militäroperationen entlang der Pufferzone beteiligt waren. Ein im südlichen Gazastreifen stationierter Hauptmann sagte, dass „massiv“ Feuerkraft wie Panzer eingesetzt worden sei, um eine psychologische Wirkung auf die Palästinenser in der Nähe der Pufferzone zu erzielen.^[140]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 265. https://www.breakingthesilence.org.il/. https://www.breakingthesilence.org.il/inside/wp-content/uploads/2025/04/Perimeter_English-2.pdf Er erklärte gegenüber Breaking the Silence: „Wir haben eine Linie festgelegt, die die Grenze darstellt, hinter der jeder verdächtig ist.“ Es gab keine Markierungen, die die Grenze kennzeichneten, und laut dem Hauptmann „ist es wirklich eine gute Frage, woher sie das wissen. Genug Menschen sind beim Überqueren dieser Linie gestorben oder wurden verletzt, sodass sie sich ihr nicht nähern.”^[141]S. 27. https://www.breakingthesilence.org.il/inside/wp-content/uploads/2025/04/Perimeter_English-2.pdf Ein im Norden Gazas stationierter Unteroffizier sagte gegenüber Breaking the Silence: „Die Menschen wurden beschuldigt, weil sie Taschen in der Hand hatten. Ein Mann tauchte mit einer Tasche auf? Beschuldigt, Terrorist. Ich glaube, sie kamen, um Hubeiza zu pflücken, aber die Armee sagt: ‚Nein, sie verstecken sich.‘ Boom (Granaten wurden in ihre Richtung abgefeuert). Das gilt als Fehlschuss. Sie sollten sie erschießen (treffen).“ Er fügte hinzu, dass die Palästinenser trotz der Schüsse immer wieder in das Gebiet zurückkehrten, weil sie hungrig waren und dorthin gehen mussten, um Hubeiza (Malve) zu pflücken.^[142]S. 28. https://www.breakingthesilence.org.il/inside/wp-content/uploads/2025/04/Perimeter_English-2.pdf (Die Geschichte der amerikanischen Literatur), S. 30.

d. Schwerwiegende Schäden durch schwere Misshandlungen

62. In Bezug auf die Behandlung inhaftierter Palästinenser dokumentierte die Kommission zahlreiche Fälle, in denen palästinensische Häftlinge während ihrer Haft schwer misshandelt wurden. Nach Angaben der israelischen Behörden wurden zwischen dem 7. Oktober 2023 und Juli 2024 mehr als 4.500 Palästinenser im Gazastreifen festgenommen, von denen viele zur Vernehmung in Einrichtungen in Israel gebracht wurden.^[143]Stellungnahme der israelischen Regierung in HCJ 4268/24, ACRI gegen Verteidigungsminister (5. August 2024), Abs. 8-9), available at … Continue reading Der Kommission liegen zahlreiche Berichte vor, wonach Häftlinge ausgezogen, nackt transportiert, mit verbundenen Augen, getreten, geschlagen, sexuell missbraucht und mit dem Tod bedroht wurden.^[144]A/79/232, Abs. 48. Ein freigelassener Häftling berichtete der Kommission, dass er von einem israelischen Soldaten bedroht worden sei: „Ich werde dich töten und kann dich verschwinden lassen. Du wirst die Sonne nicht sehen, und niemand wird wissen, wo du bist.“ Ein anderer freigelassener Häftling berichtete der Kommission, dass Häftlinge während der Fahrt zwischen den Einrichtungen des Militärs und des israelischen Strafvollzugsdienstes schwer geschlagen worden seien. Er berichtete, dass einem Häftling so hart gegen den Kiefer geschlagen worden sei, dass ihm mehrere Zähne ausgeschlagen worden seien.^[145]A/79/232, Abs. 49.

63. Die Kommission erhielt und überprüfte Informationen über weit verbreitete und institutionalisierte Misshandlungen von Häftlingen aus Gaza, darunter auch Jungen, im Militärgefängnis de Teiman, wo seit dem 8. Oktober 2023 zunächst alle Häftlinge aus Gaza festgehalten wurden. Die Häftlinge wurden von israelischen Sicherheitskräften ständig mit verbundenen Augen und Handschellen gefesselt, in großen und überfüllten Behelfszellen eingesperrt, tagelang nackt oder fast nackt gehalten und gezwungen, stundenlang in Stresspositionen zu knien, während ihnen gleichzeitig das Sprechen verboten wurde. Ihnen wurde der angemessene Zugang zu Toiletten und Duschen verwehrt, und viele wurden gezwungen, Windeln zu tragen. Sie wurden geschlagen, unter anderem mit Schlagstöcken und Holzstöcken, selbst wenn sie bewegungsunfähig waren, und sie wurden eingeschüchtert und von Hunden angegriffen.^[146]A/79/232, Abs. 51. Viele Häftlinge wurden stundenlang an eine hoch an der Wand angebrachte Schraube gefesselt, während sie mit verbundenen Augen hingen und ihre Füße den Boden kaum oder gar nicht berührten („Shabah“). In einem Fall wurde ein Häftling fünf bis sechs Stunden lang in dieser Position belassen, während die Verhörenden ihn wiederholt extremen Temperaturschwankungen aussetzten, indem sie abwechselnd einen starken Ventilator und eine Wärmelampe einsetzten. Der Kommission wurden auch Berichte über den Einsatz von Elektroschockgeräten gegen Häftlinge zugetragen.^[147]A/79/232, Abs. 52. Insbesondere am 16. Oktober 2023 ordnete der israelische Minister für nationale Sicherheit Ben-Gvir erhebliche zusätzliche Beschränkungen in den Einrichtungen des israelischen Strafvollzugsdienstes für palästinensische Häftlinge an, darunter auch bei den Lebensmittelrationen.^[148]A/79/232, Abs. 56.

64. Die Kommission kam in einem früheren Bericht zu dem Schluss, dass die israelischen Sicherheitskräfte inhaftierte Kinder schwer misshandelt und ihnen schwere körperliche Verletzungen und seelisches Leid zugefügt hatten. Inhaftierte Kinder waren während der Festnahme, der Haft, der Verhöre und der Freilassung extremer Gewalt ausgesetzt gewesen.^[149]A/79/232, Abs. 59. In de Teiman wurden Kinder zusammen mit Erwachsenen festgehalten und ähnlichen Misshandlungen ausgesetzt. Ein 15-jähriger Junge, der in der Einrichtung in Sde Teiman inhaftiert war, berichtete der Kommission, dass seine Beine mit Metallketten gefesselt und seine Hände so fest mit Handschellen gefesselt worden waren, dass sie bluteten, er jedoch keine medizinische Versorgung erhielt. Er wurde wiederholt bestraft, indem er gezwungen wurde,
stundenlang mit erhobenen Händen zu stehen. Er beschrieb seine 23 Tage Haft als „die schlimmsten Tage meines Lebens“. Ein 13-jähriger Junge berichtete der Kommission, dass während der Verhöre Hunde gegen ihn eingesetzt worden seien und er in Einzelhaft gesteckt worden sei.^[150]A/79/232, Abs. 60. Bemerkenswert ist, dass freigelassene Kinder Anzeichen schwerer körperlicher Verletzungen, extremer psychischer Belastungen und Traumata aufweisen.^[151]A/79/232, Abs. 106.

e. Schwerwiegende Schäden durch sexuelle und geschlechtsspezifische Gewalt

65. Die Kommission hat in ihren früheren Berichten ausführlich über den systematischen Einsatz sexueller und geschlechtsspezifischer Gewalt durch Israel berichtet.^[152]A/HRC/58/CRP.6, Abs. 78 ff.; A/79/232, Abs. 62 ff.

66. Die Kommission dokumentierte mehr als 20 Fälle sexueller und geschlechtsspezifischer Gewalt gegen männliche und weibliche Häftlinge in mehr als zehn Einrichtungen des Militärs und des israelischen Strafvollzugsdienstes. Sexuelle Gewalt wurde vom Zeitpunkt der Festnahme an und während der gesamten Haft, einschließlich während Verhören und Durchsuchungen, als Mittel zur Bestrafung und Einschüchterung eingesetzt.^[153]A/79/232, Abs. 62. Mehrere männliche Häftlinge berichteten, dass Angehörige der israelischen Sicherheitskräfte ihre Genitalien geschlagen, getreten, gezogen oder gequetscht hätten, oft während die Häftlinge nackt waren. Ein Häftling gab an, dass er gezwungen worden sei, sich auszuziehen und die israelische Flagge zu küssen. Als er sich weigerte, wurde er geschlagen und seine Genitalien so heftig getreten worden war, dass er sich übergeben musste und das Bewusstsein verlor.^[154]A/79/232, Abs. 64. Die Kommission erhielt außerdem glaubwürdige Informationen über zahlreiche Fälle von Vergewaltigung und sexuellen Übergriffen, darunter die Verwendung einer elektrischen Sonde, um Verbrennungen am Anus zu verursachen, und das Einführen von Gegenständen wie Stöcken, Besenstielen und Gemüse in den Anus von Häftlingen.^[155]A/79/232, Abs. 65.

67. Die Kommission stellt fest, dass weibliche Häftlinge in Einrichtungen des Militärs und des israelischen Strafvollzugsdienstes sexuellen Übergriffen und Belästigungen sowie Morddrohungen und Vergewaltigungsdrohungen ausgesetzt waren. Die sexuellen Belästigungen umfassten Versuche, sie zu küssen und ihre Brüste zu berühren. Sie berichteten von wiederholten, langwierigen und invasiven Leibesvisitationen sowohl vor als auch nach den Verhören. Frauen wurden geschlagen und belästigt und mussten sich sexuelle Beleidigungen anhören.^[156]A/79/232, Abs. 67. Weibliche Häftlinge wurden ohne ihre Zustimmung und unter erniedrigenden Umständen fotografiert, unter anderem in Unterwäsche vor männlichen Soldaten, und diese Fotos wurden oft in sozialen Medien veröffentlicht.^[157]Siehe A/HRC/56/CRP.4, Abs. 381 und 383.

68. Am 11. März 2025 hörte die Kommission die Aussage eines Zeugen, der palästinensische Opfer sexueller Gewalt in Gaza befragt hatte. Dem Zeugen zufolge waren weibliche Opfer sexueller Gewalt unter schrecklichen Lebensbedingungen gelitten, darunter Hunger, zerstörte Häuser und die Folgen der Tötung von Familienangehörigen, wodurch ihr Trauma aufgrund der sexuellen Gewalt unterdrückt wurde, während sie weiter ums Überleben kämpften. Die psychischen Schäden durch sexuelle Gewalt wurden zwar zu einem sekundären Trauma, waren aber dennoch vorhanden und anhaltend. Laut einem Anwalt, der Häftlinge befragt hat, die von
israelischen Soldaten schwer misshandelt und sexuell missbraucht worden waren, litten auch männliche Opfer nach ihrer Entlassung aus der Haft unter anhaltenden Langzeitfolgen, da sie in Gaza weiterhin Hunger und katastrophalen Lebensbedingungen ausgesetzt waren, was sich zusätzlich negativ auf die erlittenen psychischen Schäden auswirkte. Die Kommission hat ihre Erkenntnisse über die Auswirkungen der Militäroperationen der israelischen Sicherheitskräfte auf Frauen und Mädchen in Gaza detailliert dargelegt.^[158]A/HRC/58/CRP.6. Die Kommission hat beispielsweise festgestellt, dass die israelischen Sicherheitskräfte nach der Ausweitung ihrer Zielkriterien gezielt gegen Frauen und Mädchen vorgegangen sind.^[159]A/HRC/58/CRP.6, Abs. 29-35.

69. Die Kommission hat in einem früheren Bericht auch festgestellt, dass die israelischen Sicherheitskräfte absichtlich und systematisch Einrichtungen für reproduktive und mütterliche Gesundheit in ganz Gaza angegriffen und zerstört haben, darunter Entbindungskliniken und Entbindungsstationen von Krankenhäusern. Die direkten Angriffe auf die reproduktive und mütterliche Gesundheit in Gaza haben zu Todesfällen geführt und palästinensischen Frauen und Mädchen schwere körperliche und psychische Schäden zugefügt.^[160]A/HRC/58/CRP.6, Abs. 39-46 und 176.

70. Insbesondere haben die israelischen Sicherheitskräfte auch palästinensische Frauen sexuell belästigt und öffentlich bloßgestellt. So wurden beispielsweise einige palästinensische Frauen gezwungen, sich in der Öffentlichkeit und vor der Gemeinde bis auf ihre Unterwäsche auszuziehen und ihre Schleier abzunehmen.^[161]A/HRC/58/CRP.6, Abs. 182. Die Kommission hat festgestellt, dass die israelischen Sicherheitskräfte palästinensische Frauen aufgrund ihres Geschlechts und ihrer ethnischen Zugehörigkeit bewusst gedemütigt und verspottet haben. Die von der Kommission analysierten Beweise zeigten eine klare geschlechtsspezifische und rassistische Voreingenommenheit der Täter, die absichtlich palästinensische Frauen ins Visier nehmen und versuchen, sie öffentlich zu demütigen und zu erniedrigen. Darüber
hinaus sind sexuelle Belästigung und öffentliche Demütigung von Frauen aus Sicht der palästinensischen Kultur potenziell äußerst schädlich und haben schwerwiegende Folgen für die Frauen, deren Privatsphäre öffentlich bloßgestellt wird.^[162]A/HRC/58/CRP.6, Abs. 82-85. Darüber hinaus wurden palästinensische weibliche Häftlinge während ihrer Haft schwer misshandelt und gedemütigt. Die Kommission hat berichtet, dass weibliche Häftlinge „vor und nach den Verhören wiederholt, langwierigen und invasiven Leibesvisitationen unterzogen wurden. Eine Frau wurde während ihrer viertägigen Haft alle drei Stunden in ihrer Zelle einer Leibesvisitation unterzogen, wobei die Wärter sie zwangen, alle ihre Kleider auszuziehen, obwohl sie ihre Menstruation hatte. Frauen wurden gezwungen, sich vor männlichen und weiblichen Soldaten vollständig zu entkleiden, einschließlich ihres Schleiers. Sie wurden geschlagen und belästigt, während sie als
„hässlich“ beschimpft und mit sexuellen Beleidigungen wie „Schlampe“ und „Hure“ beschimpft wurden.^[163]A/HRC/58/CRP.6, Abs. 125.

71. Im Allgemeinen hatten die Feindseligkeiten aufgrund der direkten Konfrontation mit dem bewaffneten Konflikt und aufgrund von Vertreibung, Hungersnot und unzureichender Gesundheitsversorgung schädliche psychologische Auswirkungen auf schwangere, stillende und Frauen im gebärfähigen Alter. Berichten zufolge kam es aufgrund von Stress und Traumata zu einem Anstieg von geburtshilflichen Notfällen und Frühgeburten.^[164]A/79/232, Abs. 34. Seit dem 7. Oktober 2023 wurde ein Anstieg der Fehlgeburten um bis zu dreihundert Prozent gemeldet.^[165]A/79/232, Abs. 34. Laut einem Bericht von UN Women vom September 2024 hat der aktuelle Krieg in Gaza „enorme Auswirkungen auf die psychische Gesundheit“. Von 305 befragten Frauen gaben 75 Prozent an, dass sie sich regelmäßig depressiv fühlen, 62 Prozent oft nicht schlafen können und 65 Prozent häufig nervös sind und Albträume haben.^[166]https://www.un.org/sexualviolenceinconflict/wp-content/uploads/2024/09/gender-alert-gaza-a-war-onwomens-health/gender-alert-gaza-a-war-on-womens-health-en.pdf

iii. Analyse und Schlussfolgerung

72. Die Kommission hebt die schweren körperlichen und psychischen Schäden hervor, die Palästinenser in Gaza infolge der Militäroperationen der israelischen Sicherheitskräfte seit dem 7. Oktober 2023 erlitten haben: Bis zum 30. Juli 2025 belief sich die Zahl der gemeldeten Verletzten auf 146 269^[167]https://www.ochaopt.org/content/reported-impact-snapshot-gaza-strip-30-july-2025.Viele Opfer leiden unter langfristigen körperlichen Schäden, darunter auch der Verlust von Gliedmaßen. Diese körperlichen Verletzungen wurden durch den Mangel an medizinischer Versorgung – und manchmal sogar durch den völligen Mangel an Zugang zu medizinischer Versorgung – noch verschlimmert, da die Gesundheitseinrichtungen aufgrund der konzertierten Politik Israels zur Zerstörung des Gesundheitssystems in Gaza und der vollständigen Belagerung Gazas und Blockade humanitärer Hilfe durch Israel nicht oder nur teilweise funktionsfähig waren. Darüber hinaus stellte die Kommission in einem früheren Bericht fest, dass die schwere Misshandlung von Häftlingen Kriegsverbrechen in Form von unmenschlicher Behandlung und Verletzungen der persönlichen Würde sowie Verbrechen gegen die Menschlichkeit in Form anderer unmenschlicher Handlungen darstellt. In einigen Fällen kommen solche Handlungen einem Kriegsverbrechen und einem Verbrechen gegen die Menschlichkeit in Form von Folter gleich.^[168]A/79/232, Abs. 109.

73. Der von der Kommission festgestellte Schaden stellt nach internationalem Recht einen schweren Schaden dar. Die Kommission betont, dass die israelischen Sicherheitskräfte Folter, Vergewaltigung und andere Formen sexueller Gewalt sowie grausame, unmenschliche und erniedrigende Behandlung gegen palästinensische Häftlinge begangen haben, was zu schweren körperlichen und seelischen Schäden bei den Opfern geführt hat.^[169]Siehe beispielsweise ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radislav Krstić, IT-98-33-T, Urteil vom 2. August 2001, Abs. 635.

74. Die Kommission betont außerdem, dass seit dem 7. Oktober 2023 Palästinenser, insbesondere Kinder, die entweder Familienangehörige durch Angriffe der israelischen Sicherheitskräfte verloren haben oder von ihren Familien getrennt wurden, aufgrund der anhaltenden Militäroperationen der israelischen Sicherheitskräfte ein tiefes emotionales Trauma erlitten haben, das durch die Ungewissheit über ihr eigenes Schicksal noch verstärkt wurde. Darüber hinaus stellt die Kommission fest, dass die Palästinenser im Gazastreifen, insbesondere diejenigen, die gewaltsam umgesiedelt wurden und nicht in ihre Heimat zurückkehren können, aufgrund der Ungewissheit über ihre Zukunft langfristigen Schaden erlitten haben und kein „normales und konstruktives Leben“ führen können.^[170]Zum Beispiel ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radovan Karadžić, IT-95-5/18-T, öffentlich zugängliche redigierte Fassung des Urteils vom 24. März 2016, 24. März 2016, Randnummer 5664; … Continue reading

75. Neben schweren körperlichen Verletzungen stellt die Kommission fest, dass viele Palästinenser schwere psychische Schäden erlitten haben. Einige haben die Kommission ausdrücklich über solche psychischen Schäden informiert. Beispielsweise wurden viele Palästinenser gezwungen, mehrmals zu evakuieren und jedes Mal vom Norden Gazas ins Zentrum und dann immer weiter nach Süden zu ziehen. Jede Evakuierung verstärkte die Unsicherheit der Evakuierten und trug zu ihrem Trauma bei. Die Evakuierten mussten wiederholt nach einer Unterkunft, nach Nahrung und Wasser, nach medizinischer Versorgung suchen, wenn sie krank oder verletzt waren, und sie lebten in ständiger Angst um ihre Sicherheit.^[171]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 100. Ärzte berichteten der Kommission, dass die meisten evakuierten Kinder verstärkte Symptome einer posttraumatischen Belastungsstörung zeigten, wie Albträume, Flashbacks und plötzliche Schreckensschreie.^[172]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 411. Laut Save the Children gehören zu den Faktoren, die Kindern schweren psychischen Schaden zugefügt haben, unter anderem (i) das Ausmaß, die Art und die Dauer der Feindseligkeiten, (ii) die gewaltsame Vertreibung und (iii) die Verweigerung lebensnotwendiger Güter.^[173]https://resourcecentre.savethechildren.net/pdf/Trapped-and-Scarred-Final-1-1.pdf. All diese Faktoren summieren sich: „Je mehr Risikofaktoren Kinder ausgesetzt sind, desto größer ist die Wahrscheinlichkeit schwerwiegender und dauerhafter psychischer Folgen.“^[174]https://resourcecentre.savethechildren.net/pdf/Trapped-and-Scarred-Final-1-1.pdf, S. 14. Angesichts der beispiellosen Militäroperationen in Gaza seit dem 7. Oktober 2023 und des Ausmaßes und der Dauer der israelischen Militäraktion kommt die Kommission zu dem Schluss, dass die israelischen Sicherheitskräfte den Palästinensern in Gaza, darunter auch Kindern, unmittelbar schweren psychischen Schaden zugefügt haben und weiterhin zufügen werden, darunter Angstzustände, schwere emotionale Belastungen und Traumata, die durch das Gefühl der Hilflosigkeit und die Unmöglichkeit, in ihre Häuser zurückzukehren, noch verstärkt werden. Die Kommission kommt zu dem Schluss, dass die angewandten militärischen Taktiken, wie die schwere Misshandlung palästinensischer Häftlinge und die während des Evakuierungsprozesses und der Einrichtung der Pufferzone und Korridore geschaffene Atmosphäre, darauf abzielten, den Palästinensern unmittelbare und langfristige psychische Traumata zuzufügen.

76. Zwar gilt die Zwangsumsiedlung an sich nicht als Völkermord, doch hat sie den Palästinensern im Gazastreifen, die ihre Häuser verloren haben und gezwungen sind, unter unmenschlichen Bedingungen zu leben, schweren und irreparablen körperlichen und seelischen Schaden zugefügt.^[175]Siehe z. B. ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radislav Krstić, IT-98-33-T, Urteil vom 2. August 2001, Randnummer 635. Ebenso hebt die Kommission die vorsätzliche Zerstörung der Umwelt in Gaza durch die israelischen Sicherheitskräfte im Rahmen ihrer Militäroperationen hervor, die die Gesundheit der Atemwege der Palästinenser in Gaza beeinträchtigt und das Risiko langfristiger Gesundheitsprobleme wie Lungenkrebs aufgrund der Kontamination durch die Trümmer der großflächigen Zerstörung von Gebäuden und anderen Strukturen in Gaza erhöht hat.

77. Die Kommission stellt fest, dass die israelischen Sicherheitskräfte seit dem 7. Oktober 2023 absichtlich eine Atmosphäre der Panik und des Terrors geschaffen und den Palästinensern in Gaza extreme Angst eingeflößt haben. Palästinenser wurden gezwungen, ihre Häuser zu verlassen, und wurden bei ihren Evakuierungsversuchen angegriffen. Viele haben Familienangehörige verloren, die von den israelischen Sicherheitskräften getötet wurden. Die Kommission stellt insbesondere fest, dass viele Palästinenser, insbesondere Frauen, die die Hauptversorgerinnen sind, schwere psychische Schäden erlitten haben, als ihre Ehepartner oder Kinder getötet wurden
oder verschwanden. Es wurde anerkannt, dass die „Einzigartigkeit“ dieser Art von Leiden psychische Qualen verursacht hat, die durch die Unmöglichkeit, in ihre Häuser zurückzukehren^[176]Siehe z. B. ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radovan Karadžić, IT-95-5/18-T, öffentlich zugängliche redigierte Fassung des Urteils vom März 2016, 24. März 2016, Randnr. 5664., und durch die anhaltenden Angriffe während ihrer Evakuierung noch verstärkt wurden. Das offene und direkte Vorgehen gegen Palästinenser steht im Einklang mit den Militäroperationen der israelischen Sicherheitskräfte entlang der erweiterten Pufferzone und der Korridore, wo Palästinenser ohne Rechtfertigung von den israelischen Sicherheitskräften verletzt, getötet oder angegriffen wurden. Die Kommission stellt fest, dass die Militäroperationen entlang der erweiterten Pufferzone und der Korridore in Gaza den Palästinensern, die sich in die Nähe oder in das Gebiet gewagt haben, das bezeichnenderweise nicht gekennzeichnet war, schwere körperliche und psychische Schäden zugefügt haben und weiterhin zufügen.

78. Die Kommission kommt zu dem Schluss, dass Palästinenser, die durch die Militäroperationen der israelischen Sicherheitskräfte körperlich und seelisch geschädigt wurden, weiterhin unter so schwerwiegenden langfristigen Schäden leiden werden, dass sie kein normales und konstruktives Leben mehr führen können. In Bezug auf palästinensische Kinder erklärte UNICEF beispielsweise im Juni 2024, dass „fast alle 1,2 Millionen Kinder in Gaza psychologische und psychosoziale Unterstützung benötigen“, insbesondere diejenigen, die wiederholt traumatischen Ereignissen ausgesetzt waren, verstümmelt wurden, Eltern und nahe Familienangehörige verloren haben, sowie Kinder mit Behinderungen.^[177]https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/humanitarian-action-children-2024-statepalestine-revision-3-june-2024. Siehe auch https://www.unicef.org/appeals/state-ofpalestine#download. Laut einem im November 2024 von War Child veröffentlichten Bericht gab fast die Hälfte der 504 befragten Betreuungspersonen an, dass ihre Kinder glauben, sie würden während des aktuellen Krieges sterben, und andere Kinder haben den Wunsch geäußert, sterben zu wollen.^[178]https://www.warchild.org.uk/sites/default/files/2024-12/CTCCM_Gaza_Needs_Assessment_Report_2024_WCUK.pdf, S. 20. Viele Palästinenser aus Gaza berichteten der Kommission, dass sie seit dem 7. Oktober 2023 in extremer und ständiger Angst um ihre Sicherheit leben. Einige von ihnen sagten, dass ihre Kinder an nichts anderes denken könnten, als daran, wie sie die täglichen Angriffe überleben könnten. Dies ist ein vernünftiges und klares Ergebnis, wenn man bedenkt, dass seit dem 7. Oktober 2023 viele Palästinenser in Gaza (i) durch die Militäroperationen der israelischen Sicherheitskräfte direkt verletzt wurden und während der Haft schwer misshandelt wurden; (ii) Familienmitglieder verloren haben, die von den israelischen Sicherheitskräften getötet wurden; (iii) ihre Häuser durch Bombardierungen der israelischen Sicherheitskräfte verloren haben; (iv) zwangsweise umgesiedelt wurden; und (v) ihre Lebensgrundlage verloren haben. Die Kommission kommt zu dem Schluss, dass die ständige Angst und das Gefühl der Hilflosigkeit zu den schweren psychischen Schäden beitragen, unter denen die Palästinenser in Gaza, darunter auch Frauen und Kinder, leiden und die ihre Fähigkeit beeinträchtigen, ein normales, konstruktives Leben zu führen.

79. Die Kommission stellt fest, dass die gezielte Zerstörung der Infrastruktur für sexuelle und reproduktive Gesundheitsversorgung durch Israel eine Form reproduktiver Gewalt darstellt, die zu schweren körperlichen und psychischen Schäden bei schwangeren, postpartalen und stillenden Frauen geführt hat, die weiterhin einem hohen Risiko für Tod und Verletzungen ausgesetzt sind. Die israelischen Angriffe auf die reproduktive und mütterliche Gesundheit in Gaza haben palästinensischen Frauen und Mädchen schwerwiegende körperliche und psychische Schäden in einem noch nie dagewesenen Ausmaß zugefügt, und Frauen und Mädchen sind weiterhin geschlechtsspezifischen Schäden ausgesetzt, die mit Schwangerschaft und Stillzeit, der Aufrechterhaltung der Menstruationshygiene und Würde sowie den Folgen der Hauptverantwortung für die Betreuung kleiner Kinder unter unvorstellbaren Umständen zusammenhängen. Die Kommission kommt außerdem zu dem Schluss, dass die vorsätzliche Zerstörung palästinensischer Reproduktionsproben durch den israelischen Angriff auf die Al-Basma-IVF-Klinik zu schweren kurz- und langfristigen psychischen Schäden geführt hat, darunter Trauer und posttraumatische Belastungsstörungen, die durch das weit
verbreitete gesellschaftliche Trauma in Gaza noch verstärkt wurden.^[179]A/HRC/58/CRP.6, Abs. 171, 175, 176 und 219.

80. Die Kommission stellt fest, dass sexuelle und geschlechtsspezifische Gewalt seit dem 7. Oktober 2023 weit verbreitet und systematisch in verschiedenen Formen gegen männliche und weibliche Mitglieder der palästinensischen Gruppe ausgeübt wurde; diese Handlungen haben zu geschlechtsspezifischen Schäden geführt. Die Kommission stellt insbesondere fest, dass die Tatsache, dass Frauen gezwungen wurden, sich in der Öffentlichkeit und vor der Gemeinschaft auszuziehen und ihre Schleier abzunehmen, eine besonders schwere negative psychologische Auswirkung auf palästinensische Frauen hat, die in einer Gesellschaft mit strengen religiösen und kulturellen Kleidungsvorschriften leben. Palästinensische Frauen waren auch besonders von sexueller Belästigung im Internet und psychischer Gewalt betroffen. Männer und Jungen wurden unter demütigenden und erniedrigenden Umständen fotografiert und gefilmt, während sie sexuellen Handlungen, einschließlich sexueller Übergriffe und Vergewaltigungen, ausgesetzt waren. Unabhängig davon, ob Frauen, Männer, Jungen oder Mädchen betroffen waren, wurde sexuelle Gewalt nicht nur ausgeübt, um die direkten Opfer zutiefst zu erniedrigen und zu demütigen, sondern auch, um die palästinensische Gruppe als Ganzes zu bestrafen. Die Handlungen sexueller Natur wurden mit Gewalt, Androhung von Gewalt oder Zwang begangen und verursachten den Opfern schwere und extreme psychische Schäden, selbst wenn es zu keinem physischen Kontakt kam. Darüber hinaus kommt die Kommission zu dem Schluss, dass Opfer sexueller Gewaltopfer haben durch die sexuelle Gewalt direkte psychische Schäden erlitten, die durch die katastrophalen Lebensbedingungen, Hunger, zerstörte Häuser und getötete Familienangehörige noch verstärkt wurden, wodurch sich die Schwere der psychischen Schäden erhöhte.

81. Unter Berücksichtigung der Gesamtheit der Beweise kommt die Kommission zu dem Schluss, dass die israelischen Sicherheitskräfte den Palästinensern in Gaza vorsätzlich schwere körperliche und psychische Schäden zugefügt haben.^[180]Zum Beispiel ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Kroatien gegen Serbien), Urteil, I.C.J. Reports 2015, S. 3, 3. Februar 2015, Randnr. 157. Angesichts des Ausmaßes und der Dauer der Militäroperationen, der vorhersehbaren Schäden, die den Opfern zugefügt wurden, der eingesetzten Mittel und Methoden der Kriegsführung, der weit verbreiteten und systematischen sexuellen und geschlechtsspezifischen Gewalt sowie der Weigerung der israelischen Behörden, die Art ihrer Militäroperationen trotz ernsthafter Warnungen internationaler Gerichte und anderer internationaler Gremien sowie von Menschenrechtsexperten zu ändern, und angesichts der Feststellungen der Kommission zur fortgesetzten Begehung von Kriegsverbrechen, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Menschenrechtsverletzungen und -verstöße, ist es vernünftig, zu dem Schluss zu kommen, dass der Schaden absichtlich zugefügt wurde.

82. Die Kommission kommt zu dem Schluss, dass der Tatbestand und der Vorsatz der „Verursachung schwerer körperlicher oder
seelischer Schäden bei Mitgliedern der Gruppe“ gemäß Artikel II(b) der Völkermordkonvention gegeben sind.

C. Der Gruppe vorsätzlich Lebensbedingungen auferlegen, die auf ihre vollständige oder teilweise physische Zerstörung abzielen

i. Rechtlicher Rahmen

83. Die Kommission stellt fest, dass die vorsätzliche Auferlegung von Lebensbedingungen, die auf die physische Zerstörung einer Gruppe abzielen, nicht bedeutet, dass solche Maßnahmen unmittelbar oder tatsächlich zum Tod von Mitgliedern der Gruppe führen müssen, sondern dass sie letztlich auf deren vollständige oder teilweise Zerstörung abzielen müssen.^[181]ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil, 2. September 1998, Randnr. 505; Staatsanwaltschaft gegen Georges Rutaganda, ICTR-97-20-T, Urteil, 6. Dezember 1999, Randnrn. 52 … Continue reading

84. Zu den Handlungen, die unter diese Kategorie von Völkermord fallen können, gehören Vergewaltigung und sexuelle Gewalt, die Vorenthaltung von Nahrung und Wasser, die Einschränkung oder Zerstörung notwendiger medizinischer Versorgung und Unterkünfte, mangelnde Hygiene und sanitäre Einrichtungen, die systematische Vertreibung aus den eigenen Häusern und deren Zerstörung sowie die Vorenthaltung ausreichender Wohnräume.^[182]IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Kroatien gegen Serbien), Urteil, I.C.J. Reports 2015, S. 3, 3. Februar 2015, Randnr. 161; ICTR, … Continue reading Der Zeitraum einer solchen Vorenthaltung muss „ausreichend lang oder umfangreich“ sein, um die Zerstörung der Gruppe herbeizuführen.^[183]ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Clément Kayishema et al., ICTR-95-1-T, Urteil vom 21. Mai 1999, Randnr. 548. In Bezug auf den Vorsatz muss festgestellt werden, dass die Handlungen vorsätzlich und mit der Absicht begangen wurden, die physische Zerstörung der Gruppe herbeizuführen, im Gegensatz zu Handlungen, die nur zu Kollateralschäden in Form von Todesfällen führen. Der Vorsatz kann auch durch indirekte Beweise festgestellt werden, die auf der „objektiven Wahrscheinlichkeit beruhen, dass diese Umstände teilweise zur physischen Zerstörung der Gruppe führen”.^[184]ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radovan Karadžić, IT-95-5/18-T, öffentlich zugängliche redigierte Fassung des Urteils vom 24.
März 2016, 24. März 2016, Randnr. 548 (Fußnote ausgelassen). Zu den Faktoren, die berücksichtigt werden können, gehören die „Art der auferlegten Bedingungen, die Dauer, während der die Mitglieder der Gruppe ihnen ausgesetzt waren, und die Merkmale der Zielgruppe wie beispielsweise ihre Schutzbedürftigkeit.“^[185]ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Vujadin Popović et al., IT-05-88-T, Urteil, 10. Juni 2010, Randnr. 816 (unter Verweis auf: ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radoslav Brđanin, IT-99-36-T, Urteil, 1. … Continue reading

ii. Zusammenfassung der Feststellungen zum Sachverhalt

85. Die Kommission stellt fest, dass die israelischen Behörden fast unmittelbar nach dem Angriff vom 7. Oktober 2023 in Israel eine „totale Belagerung“ des Gazastreifens angekündigt haben.^[186]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 267. Die Kommission hat in einem früheren Bericht festgestellt, dass die israelischen Behörden bereits am 9. Oktober 2023 ihre Absicht bekundet haben, die Versorgung mit Grundbedarfsgütern wie Lebensmitteln, Medikamenten, Wasser, Treibstoff und Strom zu instrumentalisieren, um die gesamte Bevölkerung des Gazastreifens als Geiseln zu nehmen.^[187]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 268. Siehe unten, „Unterbindung der Lieferung von humanitärer Hilfe, Strom, Wasser und Treibstoff nach Gaza“.

86. Bereits im Dezember 2023 bezeichnete das Büro der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA) die humanitäre Lage in Gaza als „apokalyptisch“.^[188]https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-61; https://news.un.org/en/story/2024/12/1158176. Am 12. Dezember 2023 verabschiedete die Generalversammlung der Vereinten Nationen eine Resolution, in der sie einen sofortigen „humanitären Waffenstillstand“ forderte und alle Konfliktparteien aufforderte, ihren Verpflichtungen nach dem humanitären Völkerrecht nachzukommen.^[189]A/RES/ES-10/22. Am 25. März 2024 verabschiedete der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen eine verbindliche Resolution, in der er einen sofortigen Waffenstillstand für den Monat Ramadan forderte.^[190]S/RES/2728 (2024). Der Internationale Gerichtshof erließ am 26. Januar 2024 seine erste Anordnung über vorläufige Maßnahmen in der Rechtssache Südafrika gegen Israel; am 18. März 2024 erließ er eine zweite Anordnung über vorläufige Maßnahmen und warnte, dass sich die „katastrophalen Lebensbedingungen“ im Gazastreifen weiter verschlechtert hätten, insbesondere angesichts der anhaltenden und weit verbreiteten Entbehrung von Nahrungsmitteln und Grundbedürfnissen; Am 24. Mai 2024 erließ er eine dritte Anordnung über vorläufige Maßnahmen, in der er Israel aufforderte, seine Militäroperationen im Gouvernement Rafah unverzüglich einzustellen, humanitäre Hilfe zu gewährleisten und den von den Vereinten Nationen beauftragten Untersuchungskommissionen Zugang zum Gazastreifen zu gewähren.^[191]ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss über den Antrag auf Änderung des Beschlusses vom 26. … Continue reading Diese Anordnungen des Internationalen Gerichtshofs sind für Israel verbindlich.

a. Zerstörung von Gebäuden und Land, die für die palästinensische Bevölkerung von grundlegender Bedeutung sind.

87. Die Kommission hat Fotos und Videos geprüft, die die weitreichende Zerstörung von Wohnkomplexen und ganzen Stadtvierteln im Gazastreifen zeigen, darunter landwirtschaftliche Flächen, öffentliche Einrichtungen, religiöse und kulturelle Stätten, Schulen, Universitäten und Krankenhäuser. Viele dieser Orte wurden durch Luftangriffe sowie Panzer- und Artilleriegeschosse beschädigt oder zerstört. Einige wurden durch Bulldozer oder kontrollierte Sprengungen zerstört, wodurch diese Gebiete unbewohnbar wurden.^[192]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 60. Ein Einwohner von Gaza-Stadt berichtete der Kommission, dass die israelischen Sicherheitskräfte alles aus seinem Haus geplündert, seine Autos zerstört und dann das Haus niedergebrannt hätten. Bemerkenswert ist, dass israelische Soldaten in Beiträgen in sozialen Medien zugegeben haben, Häuser niedergebrannt zu haben.^[193]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 70.

88. Die Kommission stellt fest, dass die beispiellose Bombardierungskampagne der israelischen Sicherheitskräfte den nördlichen Teil des Gazastreifens und Khan Yunis im Süden praktisch unbewohnbar gemacht hat. Zwischen Oktober 2023 und April 2025 ereigneten sich fast siebzig Prozent der gesamten strukturellen Schäden im Gazastreifen in den Gouvernements Gaza, Khan Yunis und Nord-Gaza.^[194]https://unosat.org/products/4130. Im April 2025 schätzte UNOSAT die Gesamtzahl der beschädigten Wohngebäude im Gazastreifen auf 258.201, wobei das Gouvernement Gaza mit insgesamt 46.964 zerstörten Gebäuden die höchste Zahl verzeichnete, davon allein 37.169 in Gaza-Stadt.^[195]https://unosat.org/products/3804; A/HRC/56/CRP.4, Abs. 132. Laut einer Analyse von Satellitenbildern vom Mai 2025 identifizierte UNOSAT 70.436 zerstörte Gebäude und 18.588 schwer beschädigte Gebäude in Gaza, bei insgesamt 174.486 beschädigten Gebäuden.^[196]https://unosat.org/products/4130.

89. Auch für die palästinensische Bevölkerung unverzichtbare zivile Objekte wie Bäckereien wurden zerstört. So wurde beispielsweise am 18. Oktober 2023 eine Bäckerei im Flüchtlingslager Nuseirat durch einen Brand zerstört, der nach einem Luftangriff ausgebrochen war. Am 25. Oktober 2023 wurde die einzige Bäckerei im Flüchtlingslager Al-Maghazi angegriffen. Am 16. November 2023 wurde die Getreidemühle Al-Salam in Deir Al-Balah, die Berichten zufolge die letzte funktionierende Mühle im Gazastreifen war, getroffen und beschädigt, angeblich durch Artilleriefeuer der israelischen Sicherheitskräfte. Am 21. Dezember 2023 berichtete das Welternährungsprogramm (WFP), dass 24 seiner 25 Vertragsbäckereien, die 200.000 Menschen mit Brot versorgen, während der Feindseligkeiten beschädigt worden seien.^[197]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 227. Im November 2023 wurde berichtet, dass alle Bäckereien im Norden des Gazastreifens aufgrund des Mangels an Treibstoff, Wasser und Weizenmehl sowie aufgrund der Schäden, die Mühlen und Bäckereien während der Angriffe erlitten hatten, stillstanden.^[198]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 313.

90. Vor dem 7. Oktober 2023 stammten die meisten landwirtschaftlichen Erzeugnisse aus dem Gazastreifen selbst. Seit dem 7. Oktober 2023 ist dies aufgrund der weitreichenden Zerstörung landwirtschaftlicher Flächen und der Beschränkungen des Zugangs zu den Feldern für Ernte, Lieferungen und Transport aufgrund von Treibstoffmangel und der zerstörten Infrastruktur, einschließlich der Straßen, sowie des anhaltenden Konflikts nicht mehr möglich. Darüber hinaus wurde die Eignung der meisten dieser Gebiete für die Landwirtschaft durch das Vorhandensein von Blindgängern beeinträchtigt. Die Schäden an landwirtschaftlichen Flächen im gesamten
Gazastreifen, insbesondere im Norden Gazas, stellen eine erhebliche langfristige Bedrohung für die Nahrungsmittelproduktion und die gesamte Nahrungsmittel-versorgungskette dar. Sie haben bereits die Produktion wichtiger Nutzpflanzen beeinträchtigt, den Bauern ihre Lebensgrundlage genommen und die schwere Nahrungsmittelkrise beschleunigt, die zu einer Hungersnot geführt hat. Darüber hinaus ist die Fischerei stark beeinträchtigt, da die Nahrungsmittelproduktion nun unmöglich ist und viele Familien ihre Lebensgrundlage verloren haben, weil Fischereiboote zerstört wurden und die israelischen Sicherheitskräfte Bewegungsbeschränkungen verhängt haben, die verhindern, dass Boote die Küste des Gazastreifens verlassen.^[199]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 228. Die Kommission hat in einem früheren Bericht festgestellt, dass die Palästinenser im Gazastreifen selbst bei einer Einstellung der Feindseligkeiten Schwierigkeiten haben werden, wieder ein nennenswertes Maß an Selbstversorgung mit Nahrungsmitteln zu erreichen.^[200]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 229.

91. Insbesondere hat die UNESCO bis zum 27. Mai 2025 Schäden an 110 kulturellen und religiösen Stätten in Gaza seit dem 7. Oktober 2023 bestätigt: 13 religiöse Stätten, 77 Gebäude von historischem und/oder künstlerischem Interesse, drei Depots für bewegliche Kulturgüter, neun Denkmäler, ein Museum und sieben archäologische Stätten.^[201]https://www.unesco.org/en/gaza/assessment (zuletzt aktualisiert: 28. Mai 2025). Die Weltbank schätzte im Februar 2025, dass 53 Prozent der Kulturerbestätten in Gaza beschädigt oder zerstört wurden.^[202]https://thedocs.worldbank.org/en/doc/133c3304e29086819c1119fe8e85366b-0280012025/original/Gaza-RDNA-final-med.pdfDazu gehörten einige der wichtigsten kulturellen und religiösen Sehenswürdigkeiten Gazas, wie der Hafen von Anthedon, der römische Friedhof in Gaza-Stadt, das Al-Pascha- Palastmuseum, das antike Samariter-Badehaus und die Große Omari-Moschee. Laut einer Untersuchung von Bellingcat und Scripps News waren bis März 2024 über 150 Kultur- und Religionsstätten beschädigt oder zerstört worden, darunter 100 Moscheen und 21 Friedhöfe, wobei anzumerken ist, dass einige der Standorte schienen gezielt angegriffen worden zu sein.^[203]https://www.bellingcat.com/news/2024/06/26/gaza-israel-destroy-destruction-damage-cultural-historyheritage-archaeology-conflict-war/ In Bezug auf Bildungseinrichtungen in Gaza wurden zwischen dem 7. Oktober 2023 und Dezember 2024 insgesamt 396 von 564 Schulgebäuden direkt getroffen und beschädigt.^[204]Bildungscluster oPT, https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/verificationdamages-
schools-based-proximity-damaged-sites-gaza-occupied-palestinian-territory-update-7december-2024 Davon wurden 80 Schulen vollständig zerstört und 66 Schulen verloren mindestens die Hälfte ihrer Gebäude.^[205]Bildungscluster oPT, https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/verification-Schäden an Schulen in der Nähe beschädigter Standorte im besetzten palästinensischen Gebiet Gaza – … Continue reading Die Kommission hat in einem früheren Bericht festgestellt, dass zwischen dem 7. Oktober 2023 und dem 25. Februar 2025 in Gaza 403 von insgesamt 564 Schulgebäuden direkt getroffen wurden und Schäden davongetragen haben. Von den getroffenen Schulen wurden 85 vollständig zerstört und 73 verloren mindestens die Hälfte ihrer Gebäude. Da 61 Prozent der Schulen in Gaza in Doppel- oder Dreifachschichten betrieben wurden, hat jedes zerstörte Schulgebäude Hunderte und manchmal Tausende von Schülern betroffen. Die 403 direkt getroffenen Schulgebäude wurden von etwa 435.290 Schülern und 16.275 Lehrern genutzt. Zwischen dem 7. Oktober 2023 und dem 25. Februar 2025 wurden 62 Prozent der als Notunterkünfte genutzten Schulgebäude direkt getroffen, was zu einer erheblichen Zahl von Opfern führte.^[206]A/HRC/59/26, Abs. 7. Darüber hinaus hat die Kommission festgestellt, dass auch Hochschuleinrichtungen angegriffen und zerstört oder beschädigt wurden, wovon etwa 87.000 Universitätsstudenten betroffen waren. Dazu gehörten ein Campus der Al-Azhar-Universität, der im Dezember 2023 zerstört wurde, und ein Campus der Israa-Universität, der im Januar 2024 zerstört wurde. Bis zum 25. März 2025 waren mehr als 57 Universitätsgebäude vollständig zerstört worden.^[207]A/HRC/59/26, Abs. 9. Infolge der Zerstörung von Bildungseinrichtungen wurde über 658.000 Kindern im schulpflichtigen Alter in Gaza der Zugang zu formaler Bildung und der damit verbundenen schützenden Unterstützung durch ein funktionierendes Bildungssystem verwehrt.^[208]A/HRC/59/26, Abs. 28.

92. Die Kommission kam in einem früheren Bericht zu dem Schluss, dass die israelischen Angriffe in Gaza seit Oktober 2023 das Bildungssystem effektiv zerstört haben, was erhebliche langfristige negative Auswirkungen auf die Kinder und Jugendlichen in Gaza und auf die Identität des palästinensischen Volkes als Gruppe hat. Die israelischen Angriffe haben mehr als 70 Prozent der Schulgebäude in Gaza beschädigt und Bedingungen geschaffen, unter denen eine Bildung für Kinder unmöglich geworden ist.^[209]A/HRC/59/26, Abs. 76. Wichtig ist, dass die Kommission auch mehrere Vorfälle dokumentiert hat, bei denen israelische Sicherheitskräfte Schulen niedergebrannt oder zerstört haben, von denen viele zu diesem Zeitpunkt leer standen, und dass sie dieses Verhalten als vorsätzlich angesehen hat.^[210]A/HRC/59/26, Abs. 80.

b. Zerstörung und Verweigerung des Zugangs zu medizinischen Einrichtungen in Notfällen

93. Die Kommission hat in einem früheren Bericht ihre Erkenntnisse über die Zerstörung und Verweigerung des Zugangs zu medizinischen Einrichtungen in Gaza durch die israelischen Sicherheitskräfte detailliert dargelegt.^[211]A/79/232. Die Kommission hat unter anderem festgestellt, dass Angriffe auf Gesundheitseinrichtungen ein wesentlicher Bestandteil der umfassenderen Angriffe der sraelischen Sicherheitskräfte auf die Palästinenser in Gaza und die physische und demografische Infrastruktur von Gaza waren.^[212]A/79/232, Abs. 88. Die Kommission hat außerdem festgestellt, dass israelische Sicherheitskräfte medizinisches Personal vorsätzlich getötet, verletzt, verhaftet, inhaftiert, misshandelt und gefoltert sowie medizinische Fahrzeuge gezielt angegriffen haben.^[213]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 255; A/79/232, Abs. 89. Der Zugang zu medizinischer Versorgung in Gaza ist seit Oktober 2023 stark eingeschränkt.

94. Die Kommission stellt fest, dass der seit dem 7. Oktober 2023 fehlende Zugang zu medizinischer Versorgung die Lebensbedingungen der Palästinenser im Gazastreifen erheblich verschlechtert hat. Am 24. Juni 2025 sind nur noch 36 Prozent der Gesundheitseinrichtungen funktionsfähig (alle mit Ausnahme eines Feldlazaretts, das voll funktionsfähig ist).^[214]https://www.unocha.org/publications/report/occupied-palestinian-territory/gaza-humanitarianresponse-update-8-21-june-2025. Bis zum 7. Mai 2025 wurden 180 Krankenwagen angegriffen.^[215]https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-situation-update-288-gaza-strip. Der Zugang wurde auch durch die Sperrung von Gebieten durch israelische Sicherheitskräfte, Verzögerungen bei der Koordinierung sicherer Routen, Kontrollpunkte, Durchsuchungen oder die Zerstörung von Straßen eingeschränkt.^[216]A/79/232, Abs. 10. Darüber hinaus waren Krankenhäuser aufgrund von Mangel an Treibstoff, Strom und medizinischen Hilfsgütern gezwungen, den Betrieb einzustellen, was schwerwiegende Folgen für die Gesundheitsversorgung im Norden hatte, insbesondere für Schwangere.^[217]A/HRC/58/CRP.6, Abs. 44. 218 So war beispielsweise das Al-Awda-Krankenhaus, das eine der wenigen funktionierenden Entbindungsstationen im Norden Gazas beherbergt, bis Ende Februar 2024 nur teilweise betriebsfähig und nahm weit mehr Schwangere auf, als es eigentlich leisten konnte. Berichten zufolge versorgte es vom 7. Oktober bis zum 23. Dezember 2023 mit 75 Betten 15.577 Schwangere. Am 27. Februar 2024 gab die Krankenhausverwaltung bekannt, dass sie den Betrieb aufgrund von Mangel an Treibstoff, Strom und medizinischen Hilfsgütern teilweise einstellen werde.

95. Wichtig ist, dass die Angriffe auf Krankenhäuser auch nach der Wiederaufnahme der Militäroperationen am 18. März 2025 stattfanden, darunter der Angriff auf den Nasser Medical Complex und das European Gaza Hospital am 13. Mai 2025. Berichten zufolge wurde der Nasser Medical Complex am 13. Mai 2025 um 02:45 Uhr von einem israelischen Drohnenangriff getroffen, der auf die Verbrennungsstation des Krankenhauses abzielte (218)und zwei Patienten tötete, zwölf weitere verletzte und die Infrastruktur des Krankenhauses zerstörte.^[218]https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/gaza-strike-nasser-hospital; https://www.bbc.com/news/articles/cx2jvx3yjg3o. https://media.un.org/unifeed/en/asset/d339/d3395060 ; … Continue reading Die WHO bestätigte außerdem, dass die Verbrennungsstation des Krankenhauses getroffen wurde, wodurch 18 Krankenhausbetten in der chirurgischen Abteilung, acht Betten auf der Intensivstation und zehn Betten für stationäre Patienten zerstört wurden.^[219]https://x.com/DrTedros/status/1922289438773698916 Am selben Tag um 18:19 Uhr griffen die israelischen Sicherheitskräfte Berichten zufolge das European Gaza Hospital mit einer Reihe von Luftangriffen an, die den Innenhof und die Umgebung des Krankenhauses trafen. OCHA berichtete, dass bei dem Vorfall mindestens 19 Menschen, darunter fünf Frauen, getötet und mehr als 40 verletzt wurden, darunter vier Journalisten.^[220]https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/humanitarian-situation-update-288-gazastrip-enarhe Am nächsten Tag wurde das Europäische Krankenhaus in Gaza Berichten zufolge erneut angegriffen, als die israelischen Sicherheitskräfte einen Bulldozer trafen, der vom Krankenhaus herbeigeschafft worden war, um die Zufahrtsstraßen zum Krankenhaus zu reparieren.^[221]https://www.middleeasteye.net/live-blog/live-blog-update/israeli-air-strikes-pummel-vicinityeuropean-hospital; https://www.theguardian.com/world/2025/may/14/israel-hits-gaza-hospitals-intödliche- … Continue reading Nach Angaben der WHO wurde das Europäische Krankenhaus in Gaza aufgrund der Angriffe am 15. Mai 2025 außer Betrieb gesetzt.^[222]https://www.emro.who.int/images/stories/Sitrep_59.pdf Es war die einzige Einrichtung, die in Gaza onkologische Leistungen erbrachte.^[223]https://www.emro.who.int/images/stories/Sitrep_59.pdf Aufgrund der erzwungenen Schließung musste das Krankenhaus die Erbringung von Leistungen wie Neurochirurgie, Herzbehandlung und Krebsbehandlung einstellen, die anderswo in Gaza nicht verfügbar waren.^[224] … Continue reading Die israelischen Sicherheitskräfte behaupteten, sie hätten einen Kommandound Kontrollkomplex der Hamas unter dem Krankenhaus sowie Hamas-Aktivisten ins Visier genommen, und veröffentlichten Luftaufnahmen, die angeblich einen Tunnel darunter zeigten; die Geolokalisierungsanalyse der Luftaufnahmen durch die Kommission stützt jedoch nachdrücklich die Schlussfolgerung, dass das Europäische Krankenhaus in Gaza in dem Video falsch identifiziert wurde. Das Filmmaterial zeigt nicht das Europäische Krankenhaus in Gaza, sondern die Jenin Secondary School for Boys, die sich etwa 100 Meter vom Krankenhaus entfernt befindet.^[225]Siehe beispielsweise … Continue reading

96. Die Angriffe auf und die Zerstörung von Krankenhäusern sowie das Ausmaß der traumatischen Verletzungen im gesamten Gazastreifen haben die verbleibenden medizinischen Einrichtungen überfordert und zu einem Zusammenbruch des Gesundheitssystems geführt. Die Belagerung des Gazastreifens, die unter anderem zu einem Mangel an Treibstoff und Strom geführt hat, hat die Funktionsfähigkeit der medizinischen Einrichtungen stark beeinträchtigt und die Verfügbarkeit von
lebensrettenden Geräten, medizinischen Hilfsgütern und Medikamenten verringert. Dies hat dazu geführt, dass Patienten mit chronischen Erkrankungen zurückgestellt wurden, was zu vermeidbaren Komplikationen und Todesfällen geführt hat.^[226]A/79/232, Abs. 13.

97. Medizinische Experten berichteten der Kommission, dass die Zerstörung der medizinischen Infrastruktur, der Mangel an Versorgungsgütern und die gezielten Angriffe auf medizinisches Personal den Zugang zu grundlegender Gesundheitsversorgung und Behandlung beeinträchtigt und damit direkte und indirekte Auswirkungen auf die Gesundheit in Gaza gehabt haben. Davon sind insbesondere Kinder betroffen. Angriffe auf Kinderkrankenhäuser in Gaza, darunter das Rantisi-Krankenhaus und das Al-Nasr-Krankenhaus in Gaza-Stadt, sowie Angriffe auf größere Krankenhäuser haben Kinder mit Vorerkrankungen dazu gezwungen, sich in
kleineren Einrichtungen behandeln zu lassen, denen es an spezialisiertem pädiatrischem Personal und Ausrüstung mangelt. Ein Arzt im Ahli-Krankenhaus erklärte, dass dem Krankenhaus die notwendigen Medikamente und Fachkenntnisse für die Behandlung von Kindern mit komplexen medizinischen Problemen wie schwerem Asthma oder Epilepsie fehlten.^[227]A/79/232, Abs. 37.

98. Ein medizinischer Fachmann, der sich freiwillig im Nasser Medical Complex in Khan Younis engagierte, erklärte: „Es waren wahrscheinlich drei Männer [in der Notaufnahme], und der Rest waren alles Kinder, Frauen, ältere Menschen, alle im Schlaf überrascht, noch in Decken gehüllt.“^[228]https://www.map.org.uk/news/archive/post/1715-map-demands-uk-cease-being-an-ally-toatrocities-as-israel-renews-bombardment-of-gaza (230). Die Kommission sah ein Video (authentifiziert durch die Agentur Sanad von Al Jazeera) eines freiwilligen Arztes in einem Krankenhaus, der erklärte, dass das Krankenhaus keine Schmerzmittel mehr habe und die medizinischen Fachkräfte die Patienten nicht sedieren konnten. Dem Arzt zufolge wurden sieben Mädchen ohne Betäubung die Beine amputiert, und
die meisten Patienten waren Frauen und Kinder, die Verbrennungen am ganzen Körper hatten und Gliedmaßen verloren hatten.^[229]https://www.aljazeera.com/news/liveblog/2025/3/19/live-outrage-as-israeli-attacks-break-gazaceasefire-killing-hundreds?update=3588710; https://www.instagram.com/reel/DHVTBfTKba/?igsh=dXExYnZ4YW4zd3l0. Ein Geburtshelfer, der sich im Dezember 2023 und Januar 2024 in Gaza aufhielt, berichtete der Kommission, dass die Krankenhäuser überlastet waren und Tausende von vertriebenen Palästinensern in den Krankenhausanlagen Zuflucht suchten. Dem Geburtshelfer zufolge waren die Böden der Notaufnahme blutverschmiert und überfüllt, sodass es manchmal schwierig war, die Patienten zu erreichen, die auf dem Boden lagen. Der Geburtshelfer fügte hinzu, dass dort Kinder „mit schrecklichen Amputationen, Verbrennungen und traumatischen Verletzungen auf dem Boden in fremdem Blut“ lagen und keine Schmerzmittel zur Verfügung standen.

99. Die Kommission untersuchte Angriffe auf vier Krankenhäuser in verschiedenen Gebieten des Gazastreifens: den Nasser Medical Complex in Khan Yunis, die Krankenhäuser Shifa, Awdah und Turkish-Palestinian Friendship („Türkisches Krankenhaus“). Dazu gehören zwei große medizinische Einrichtungen und Krankenhäuser, die spezialisierte medizinische Versorgung in den Bereichen Geburtshilfe, Pädiatrie und Onkologie anbieten. Die Kommission stellte fest, dass die israelischen Sicherheitskräfte diese Einrichtungen auf ähnliche Weise angegriffen haben, was auf die Existenz von Einsatzplänen und Verfahren für Angriffe auf Gesundheitseinrichtungen hindeutet.^[230]A/79/232, Abs. 18. Insbesondere ab dem 6. November 2023 führten wiederholte Angriffe auf das Shifa-Krankenhaus und den Nasser Medical Complex in Khan Yunis, darunter Angriffe, die speziell gegen die Entbindungsstation und die Intensivstation des Shifa-Krankenhauses gerichtet waren, zur vollständigen oder fast vollständigen Schließung dieser Einrichtungen. Die Schließungen hatten schwerwiegende Folgen für den Rest der bereits überlasteten Krankenhäuser in Gaza, da diese beiden Krankenhäuser eine zentrale Rolle im gesamten Gesundheitssystem spielen.^[231]A/79/232, Abs. 21. Am 1. November 2023 stellte das türkische Krankenhaus seinen Betrieb aufgrund der Schäden durch Luftangriffe am 30. und 31. Oktober 2023 sowie aufgrund von Treibstoff- und Strommangel ein, was zum Tod mehrerer Patienten führte, unter anderem aufgrund von Sauerstoffmangel. Das türkische Krankenhaus war das einzige spezialisierte Onkologiekrankenhaus in Gaza. Seit seiner Schließung haben etwa 10.000 Krebspatienten keinen Zugang mehr zu einer Behandlung. Infolgedessen sind Patienten aufgrund mangelnder angemessener Krebsbehandlung gestorben.^[232]79/232, Abs. 24. Laut einer Geburtshelferin erhielt eine Patientin in Gaza mit Verdacht auf Gebärmutterkrebs keine Medikamente, da diese im Krankenhaus nicht verfügbar waren, und eine Operation war aufgrund fehlender geeigneter Einrichtungen nicht möglich. Die Geburtshelferin erklärte gegenüber der Kommission, dass ein solcher Fall, wenn er ihr vor dem 7. Oktober 2023 in Gaza vorgelegt worden wäre, durch eine Hysterektomie leicht zu behandeln gewesen wäre.

100. Das Awdah-Krankenhaus, die wichtigste Einrichtung für reproduktive Gesundheitsversorgung im Norden Gazas, wurde im Dezember 2023 belagert, wobei etwa 250 Menschen im Inneren eingeschlossen waren und unter einem gravierenden Mangel an Nahrungsmitteln, Wasser und Medikamenten litten. Während der Belagerung wurden Berichten zufolge mehrere Personen, darunter medizinisches Personal und eine schwangere Frau, von Scharfschützen getötet.^[233]A/79/232, Abs. 25. Bis Ende Februar 2024 war das Awdah-Krankenhaus, das über eine der wenigen funktionierenden Entbindungsstationen im Gouvernement Nord-Gaza verfügte, teilweise in Betrieb und nahm weit mehr Entbindungspatientinnen auf, als es seine Kapazitäten zuließen. Berichten zufolge versorgte das Krankenhaus im Zeitraum vom 7. Oktober bis zum 23. Dezember 2023 mit nur 75 Betten 15.577 Entbindungspatientinnen. Am 27. Februar 2024 gab die Krankenhausverwaltung bekannt, dass sie den Betrieb aufgrund von Mangel an Treibstoff, Strom und medizinischen Hilfsgütern teilweise einstellen werde. Die teilweise Schließung des Krankenhauses hatte schwerwiegende Folgen für die Gesundheitsversorgung im Gouvernement Nord-Gaza, insbesondere für Schwangere.^[234]A/79/232, Abs. 26.

101. Die Kommission hat bereits zuvor über Angriffe auf medizinisches Fachpersonal und medizinische Einrichtungen in Gaza berichtet.^[235]A/HRC/56/CRP.4; A/79/232; A/HRC/58/CRP.6. Nach Angaben des Gesundheitsministeriums in Gaza wurden zwischen dem 7. Oktober 2023 und dem 16. Juli 2025 mindestens 1.581 Mitarbeiter des Gesundheitswesens getötet.^[236]https://www.un.org/unispal/document/ohchr-press-release-16jul25/. Bis zum 12. Mai 2025 wurden 48 Mitarbeiter oder Freiwillige des
Palästinensischen Roten Halbmonds getötet und viele weitere angegriffen oder festgenommen.^[237]https://www.palestinercs.org/en/Article/12067/Urgent-Appeal-to-Ensure-Protection-forHumanitarian-Workers-in-Palestine Medizinisches Personal gab an, dass es seiner Meinung nach absichtlich angegriffen worden sei.^[238]A/79/232, Abs. 8. DieKommission dokumentierte direkte Angriffe auf medizinische Konvois des IKRK, der Vereinten Nationen, des Palästinensischen Roten Halbmonds und von Nichtregierungsorganisationen. Der Zugang wurde auch durch die Sperrung von Gebieten durch die israelischen Sicherheitskräfte, Verzögerungen bei der Koordinierung sicherer Routen, Kontrollpunkte, Durchsuchungen oder die Zerstörung von Straßen eingeschränkt.^[239]A/79/232, Abs. 10.

102. In Bezug auf die Auswirkungen der Wiederaufnahme der israelischen Militäroperationen am 18. März 2025 auf die Palästinenser im Gazastreifen erklärte der Direktor des Shifa-Krankenhauses, Muhammad Abu Salmiya, gegenüber Al Jazeera, dass das Krankenhaus nicht auf den Zustrom von Opfern der Angriffe vom 18. März 2025 vorbereitet sei und dass „jede Minute ein Verwundeter aufgrund fehlender Ressourcen stirbt“.^[240]https://aje.io/oc05av?update=3586669. MSF berichtete, dass es auf den Zustrom von Patienten im Süden und Zentrum des Gazastreifens reagierte und dass die Notaufnahme des Nasser Medical Complex in Khan Younis viele Leichen und Leichenteile aufnahm, darunter vor allem Kinder und Frauen. In weniger als zwei Stunden wurden mehr als 400 Patienten in die Notaufnahme des Krankenhauses eingeliefert. In seiner Erklärung verglich er die Angriffe vom 18. März 2025 mit den „letzten 15 Monaten des Krieges”.^[241]https://msf.org.uk/article/gaza-msf-teams-respond-unacceptable-massacres-civilians-israeli-forces Laut dem Direktor von Medical Aid for Palestinians in Gaza „sind die Krankenhäuser überlastet, die medizinischen Vorräte gehen rapide zur Neige, und die Menschen werden erneut vertrieben, ohne einen sicheren Ort, an den sie sich wenden können”.^[242]https://www.map.org.uk/news/archive/post/1715-map-demands-uk-cease-being-an-ally-toatrocities-
as-israel-renews-bombardment-of-gaza.

103. Berichten zufolge griffen israelische Streitkräfte am Abend des 23. März 2025 eine chirurgische Abteilung des Nasser Medical
Complex in Khan Younis an und töteten dabei mindestens zwei Menschen, darunter einen politischen Führer der Hamas, der sich in
dem Krankenhaus in Behandlung befand, und einen 16-jährigen Jungen^[243]https://media.un.org/unifeed/en/asset/d335/d3354196; https://www.aljazeera.com/news/2025/3/24/israeli-strike-on-gaza-hospital-kills-hamas-leader-teenofficials-say., sowie mindestens acht weitere Personen, die alle
Patienten des Krankenhauses waren.^[244]https://aje.io/k016y8?update=3598544. Ein Unfallchirurg, der zum Zeitpunkt des Angriffs als Freiwilliger im Krankenhaus tätig war, berichtete Al Jazeera, dass der Angriff die chirurgische Station und 30 Betten im Krankenhaus zerstört habe, was die ohnehin schon
prekäre Lage im gesamten Krankenhaus weiter verschlimmert habe.^[245]https://aje.io/k016y8?update=3598549. Berichten zufolge erklärte der israelische Verteidigungsminister Israel Katz, dass der politische Führer der Hamas das Ziel des Angriffs gewesen sei.^[246]https://rotter.net/forum/scoops1/892576.shtml; https://www.idf.il/279344; https://www.theguardian.com/world/2025/mar/23/israelistrike-at-gaza-hospital-kills-fiveincluding-hamas-political-leader. Nach Angaben des Direktors des Nasser Medical Complex in Khan Younis mussten alle Patienten der chirurgischen Abteilung evakuiert werden, da diese aufgrund des
Luftangriffs vollständig außer Betrieb war.^[247]https://media.un.org/unifeed/en/asset/d335/d3354196.

104. Die Kommission dokumentierte auch extrem unsichere Bedingungen für Frauen, die in Krankenhäusern im Gazastreifen entbinden, darunter einen Mangel an Fachpersonal, Medikamenten und Ausrüstung.^[248]A/HRC/58/CRP.6, Abs. 47. Medizinische Fachkräfte berichteten der Kommission, dass sie bei der Schmerzbehandlung und Infektionsprävention vor großen Herausforderungen standen, da es den Krankenhäusern oft an ausreichenden Vorräten mangelte, darunter Epiduralanästhetika, Bluthochdruckmedikamente, Anästhetika, Analgetika, Anti-DImmunglobulin und Antibiotika. Ein Notfallmediziner, der im Januar 2024 im Nasser Medical Complex in Khan Yunis tätig war, beschrieb erhebliche Schwierigkeiten bei der Diagnose und Behandlung schwangerer Frauen aufgrund des Mangels an zuverlässigen Labortests oder Geräten, was zu vermeidbaren Komplikationen führte. Geburtshelfer gaben an, dass Frauen in Gaza nur sehr wenig geburtshilfliche Versorgung erhalten hätten und viele von ihnen an vaginalen Infektionen litten, die unbehandelt zu Frühgeburten, Fehlgeburten oder Unfruchtbarkeit führen könnten. Das medizinische Personal berichtete, dass es Schwangere mit Unterernährung und Dehydrierung sowie verschiedenen Formen von Infektionen und Anämie aufgenommen habe.^[249]A/HRC/58/CRP.6, Abs. 47.

105. Die Kommission dokumentierte, dass schwangere Frauen zunehmend auf unsichere Hausgeburten oder Geburten in Notunterkünften zurückgriffen, mit wenig oder gar keiner medizinischen Unterstützung, was das Risiko von Komplikationen mit lebenslangen Verletzungen und Todesfällen erhöhte. Der Kommission wurden Berichte über Frauen zugetragen, die aufgrund der Sicherheitslage oder fehlender Transportmöglichkeiten gezwungen waren, zu Hause ohne angemessene medizinische Hilfe zu entbinden, da sie kein Krankenhaus oder keine medizinische Klinik erreichen konnten. Die Kommission erhielt auch Berichte von medizinischem Personal über schwangere Frauen, die unter extrem prekären Bedingungen entbanden, während sie in Notunterkünften lebten, wo es nur sehr wenig Unterstützung, Ausrüstung oder medizinische Instrumente gab und sie keinen Zugang zu Krankenhäusern hatten.^[250]A/HRC/58/CRP.6, Abs. 51-52.

106. Wichtig ist, dass Israel auch die Erteilung von Genehmigungen für die Ausreise aus dem Gazastreifen zu medizinischen Behandlungszwecken drastisch eingeschränkt und zeitweise ganz untersagt hatte, wodurch Patienten vor allem daran gehindert wurden, sich in Krankenhäusern im Westjordanland behandeln zu lassen, darunter Ostjerusalem. Laut OCHA wurden zwischen dem 7. Oktober 2023 und dem 31. Juli 2025 „mehr als 7.500 Palästinenser, darunter etwa 5.200 Kinder, aus medizinischen Gründen ins Ausland evakuiert, von denen etwa 2.100 Patienten seit dem 1. Februar medizinisch evakuiert wurden, während schätzungsweise mehr als 14.800 eine dringende medizinische Behandlung außerhalb des Gazastreifens benötigen.^[251]https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-situation-update-311-gaza-
strip#:~:text=Between%207%202023%20October%20and,urgent%20medical%20treatment%20outside%20Gaza. Bemerkenswert ist, dass Verteidigungsminister Israel Katz am 18. März 2025, als Israel seine Militäroperationen im Gazastreifen wieder aufnahm, Berichten zufolge Anweisungen erteilte, den Grenzübergang Rafah nach Ägypten für Patienten, die sich zur medizinischen Behandlung ins Ausland begeben wollten, geschlossen zu halten.^[252]https://www.c14.co.il/article/1150646; https://news.walla.co.il/break/3735208; https://www.terrorism-info.org.il/app/uploads/2025/03/H_061_25.pdf; https://aje.io/oc05av?update=3586380. Gleichzeitig haben die israelischen Behörden den Zugang zum Gazastreifen für medizinische Notfallteams behindert, die palästinensischen Ärzten und Krankenhäusern im Gazastreifen medizinische Unterstützung anbieten wollten. Laut WHO „sind seit dem 18. März 2025 die Ablehnungsquoten um fast 50 Prozent gestiegen, wobei 102 internationalen medizinischen Fachkräften, darunter Chirurgen und anderem spezialisierten medizinischen Personal, die Einreise verweigert wurde.“^[253]https://x.com/WHOoPt/status/1953021621247017383.

c. Zwangsumsiedlung und ihre Auswirkungen

107. Die israelischen Militäroperationen haben dazu geführt, dass zwischen Oktober 2023 und dem 25. Juni 2025 mehr als 1,9 Millionen Menschen (etwa 90 Prozent der Bevölkerung) in Gaza vertrieben wurden.^[254]https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-177-situation-gaza-strip-and-west-bank-including-east-jerusalem#:~:text=According%20to%20the%20UN%2C%20at,some%2010%20times%20or%20more. Infolge der am 18. März 2025 wieder aufgenommenen Militäroperationen und der seitdem von den israelischen Sicherheitskräften erlassenen Evakuierungsbefehle wurden innerhalb von zwei Wochen mehr als 280.000 Menschen vertrieben.^[255]https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-situation-update-277-gaza-strip. Bis zum 23. Juli 2025 wurden 762.593 Menschen vertrieben^[256]https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-181-situation-gaza-strip-and-westbank-including-east-jerusalem. Siehe
auch https://aje.io/5apaas?update=3589985., die weiterhin unter verzweifelten und unmenschlichen Lebensbedingungen leiden. Laut OCHA waren am 23. Juli 2025 „mehr als zwei Millionen Menschen im Gazastreifen auf weniger als 45 Quadratkilometer, der Größe der Stadt Gaza, zusammengepfercht, während 88 Prozent des Gebiets nun zu israelischen Militärzonen gehören oder unter Evakuierungsbefehl stehen.“^[257]https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-situation-update-307-gaza-strip. Siehe auch https://aje.io/sqo826?update=3593674.

108. Während der gesamten Militäraktion Israels seit dem 7. Oktober 2023 berichteten Menschen aus Gaza, die vertrieben worden waren, der Kommission, dass ihre Lebensbedingungen unmenschlich seien. Eine Mutter erzählte der Kommission, dass sie mit ihren vier kleinen Söhnen in einem Hundekäfig mit einer Abdeckung lebte, um sie vor Regen und Kälte zu schützen. Andere teilen sich Matratzen mit bis zu zehn Personen oder schlafen abwechselnd. Infolgedessen leiden viele Palästinenser, insbesondere Kinder, an Hautkrankheiten, Infektionen und chronischem Durchfall.^[258]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 258. Bis Ende Dezember 2023 wurden in den Unterkünften der UNRWA mehr als 360.000 Fälle von Infektionskrankheiten registriert, darunter akute Atemwegsinfektionen, Meningitis, Gelbsucht, Impetigo und Windpocken.^[259]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 259. Am 19. Dezember 2023 erklärte UNICEF, dass aufgrund der Feindseligkeiten und der massiven Vertreibung durchschnittlich eine Toilette für 700 Kinder zur Verfügung stand. Aufgrund der unzureichenden sanitären Einrichtungen litten 100.000 Kinder an Durchfall, der in Verbindung mit der zunehmenden Unterernährung zunehmend tödlich verlief. Dies war besonders alarmierend, da der Zugang zu medizinischer Versorgung praktisch nicht vorhanden war und die wenigen funktionierenden Krankenhäuser sich auf die Behandlung von konfliktbedingten Verletzungen konzentrierten und nicht in der Lage waren, angemessen auf Krankheitsausbrüche zu reagieren. Darüber hinaus erhielten mehr als 130.000 Kinder unter zwei Jahren kein lebenswichtiges Stillen und altersgerechte Beikost, einschließlich Mikronährstoffergänzung.^[260]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 260. Am 23. November 2023 berichtete Oxfam, dass Neugeborene bis zu einem Alter von drei Monaten an Unterkühlung, Dehydrierung und Infektionen starben, da ihre Mütter kaum oder gar keine medizinische Unterstützung erhielten und unter entsetzlichen Bedingungen ohne Wasser, sanitäre Einrichtungen, Heizung oder Nahrung lebten.^[261]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 262

109. Die Kommission kam in einem früheren Bericht zu dem Schluss, dass die Zivilbevölkerung aufgrund des Vorgehens der israelischen Sicherheitskräfte bei der Verlegung von Zivilisten aus dem Norden in den Süden (i) aus Angst um ihre Sicherheit gezwungen war, aus ihren Häusern zu fliehen; (ii) während der gesamten Evakuierung gedemütigt, erniedrigt und angegriffen wurde; (iii) gezwungen wurde, unter unmenschlichen Bedingungen in überfüllten Unterkünften ohne medizinische Versorgung und ohne Grundversorgung wie sauberes Essen und Wasser zu leben; (iv) entlang der Evakuierungsrouten und in als Sicherheitszonen ausgewiesenen Gebieten angegriffen wurde; und (v) aufgrund von Bewegungsbeschränkungen und der großflächigen Zerstörung des nördlichen Gazastreifens daran gehindert wurde, in ihre Häuser im Norden zurückzukehren. Darüber hinaus ist es naheliegend, dass die vertriebenen Opfer schwere psychische Schäden erlitten haben und weiterhin erleiden. Daher kam die Kommission zu dem Schluss, dass die gewaltsame Vertreibung der Zivilbevölkerung im Gazastreifen ebenfalls eine grausame oder unmenschliche Behandlung darstellt, beides Kriegsverbrechen.^[262]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 440.

d. Unterbindung der Lieferung von humanitärer Hilfe, Strom, Wasser und Treibstoff in den Gaza

110. Am 7. Oktober 2023 ordnete der damalige israelische Minister für nationale Infrastruktur, Energie und Wasser, Israel Katz, die Einstellung der Stromversorgung des Gazastreifens an und erklärte: „Was war, wird nicht mehr sein.“ Nach einer Anweisung des damaligen Verteidigungsministers Yoav Gallant erließ Katz eine Richtlinie, in der er die Israel Electric Company anwies, den Verkauf von Strom an die Palästinensische Autonomiebehörde im Gazastreifen einzustellen. Einige Tage später, am 15. Oktober 2023, veröffentlichte Katz Satellitenbilder, die zeigten, dass der Gazastreifen am 6. Oktober 2023 noch beleuchtet war, am 12. Oktober 2023 jedoch fast vollständig ohne Licht war. Katz kommentierte: „Die Stromversorgung in Gaza wurde unterbrochen, was die Verwüstung verdeutlicht, die die Hamas den Zivilisten im Gazastreifen zugefügt hat.“^[263]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 39. Am 9. Oktober 2023 verhängte Israel eine vollständige Belagerung des Gazastreifens, unterbrach die Versorgung mit lebenswichtigen Ressourcen und den Warenverkehr und schränkte den Zugang der Bevölkerung zu Wasser, Treibstoff, Strom und Lebensmitteln stark ein. Alle Grenzübergänge zwischen Israel und Gaza wurden geschlossen, wodurch die Lieferung humanitärer Hilfe unterbrochen wurde. Zwischen dem 7. und 16. Oktober 2023 gelangten keine Hilfsgüter-Lkw nach Gaza, was erhebliche Auswirkungen auf zwei Drittel der Bevölkerung hatte, die ohnehin schon stark auf humanitäre Hilfe angewiesen waren.^[264]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 21.

111. Gallant stellte die Belagerung als Vergeltungsmaßnahme dar und kündigte „eine vollständige Belagerung … ohne Strom, ohne Wasser, ohne Lebensmittel, ohne Treibstoff“ an. „Wir kämpfen gegen menschliche Tiere und handeln entsprechend.“^[265]A/HRC/56/26, Abs. 49. Katz wiederholte diese Aussage am 10. Oktober 2023 und erklärte: „In der Vergangenheit erhielt Gaza täglich 54.000 Kubikmeter Wasser und 2.700 Megawatt Strom. Damit ist jetzt Schluss. Sie werden noch für ein paar Tage genug Treibstoff für die Generatoren haben, und in einer Woche ohne Strom wird das Abwassersystem komplett zusammenbrechen. Das ist es, was die Nation der Kindermörder verdient. Was passiert ist, wird nie wieder passieren.“^[266]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 267.

112. Seit Dezember 2023 sind mehr als neunzig Prozent der Bevölkerung in Gaza von akuter Ernährungsunsicherheit betroffen, wobei die schwerwiegendste Situation im Norden Gazas gemeldet wird. Dies ist das Ergebnis einer Kombination aus der Zerstörung und Verhinderung der lokalen Nahrungsmittelproduktion, einschließlich Landwirtschaft, Fischerei und Backwarenherstellung, der Belagerung, der Verhinderung der Einfuhr ausreichender Nahrungsmittelvorräte und der Gefahr für humanitäre Helfer, die die begrenzten verfügbaren Nahrungsmittelvorräte verteilen. Nach Angaben der Integrierten Klassifizierung der Ernährungssicherheit (Integrated Food Security Phase Classification, IPC) waren im Juli 2025 die Lebensmittelvorräte Die Verbrauchsschwelle für Hungersnöte wurde in den meisten Gebieten des Gazastreifens überschritten, und die Unterernährung hat in Gaza-Stadt die Hungersnotschwelle erreicht.^[267]https://www.ipcinfo.org/fileadmin/user_upload/ipcinfo/docs/IPC_GazaStrip_Alert_July2025.pdf

113. Wichtig ist, dass die israelischen Behörden bereits vor Oktober 2023 anhand des Dokuments „Food Consumption in the Gaza Strip – Red Line” Lebensmittelverbrauch im Gazastreifen – Rote Linie) die Kalorienmenge berechnet hatten, die die Palästinenser in Gaza benötigen, um Unterernährung zu vermeiden, sodass sie in einem Zustand permanenter Hungersnot am Rande einer Hungersnot gehalten werden konnten.^[268]https://www.gisha.org/UserFiles/File/publications/redlines/red-lines-presentation-eng.pdf; https://www.gisha.org/UserFiles/File/publications/redlines/redlines-position-paper-eng.pdf; … Continue reading Das Dokument aus dem Jahr 2008, das 2012 auf Anordnung eines israelischen Gerichts von den israelischen Behörden veröffentlicht wurde, enthielt detaillierte Angaben zur Kalorienmenge, die Palästinenser benötigen, um Unterernährung zu vermeiden. Es kam zu dem Schluss, dass Israel nur 106 Lastwagen mit Hilfsgütern pro Tag an fünf Tagen in der Woche nach Gaza einfahren lassen sollte, darunter Grundnahrungsmittel, landwirtschaftliche Betriebsmittel, Medikamente, medizinische Geräte und Hygieneartikel.^[269]https://www.gisha.org/UserFiles/File/publications/redlines/redlines-position-paper-eng.pdf; https://www.bbc.com/news/world-middle-east-19975211.

114. Die Kommission stellte in einem früheren Bericht fest, dass Israel während der gesamten Belagerung des Gazastreifens die Vorenthaltung lebensnotwendiger Güter als Waffe eingesetzt hat, insbesondere durch die Unterbrechung der Versorgung mit Wasser, Lebensmitteln, Strom, Treibstoff und anderen lebenswichtigen Gütern, einschließlich humanitärer Hilfe.^[270]A/HRC/56/26, Abs. 102. Die vollständige Belagerung des Gazastreifens in Verbindung mit den Angriffen Israels auf zivile Ziele hatte katastrophale Auswirkungen auf die Lebensbedingungen der Palästinenser im Gazastreifen. So stellte die Kommission beispielsweise fest, dass sich die anhaltende Energiekrise aufgrund der Abhängigkeit von Generatoren und Treibstofflieferungen nachteilig auf die Gesundheitsversorgung auswirkte. Im Oktober 2023 berichtete die WHO, dass sechs Krankenhäuser in Gaza aufgrund von Treibstoffmangel schließen mussten. Die WHO warnte, dass Tausende von schutzbedürftigen Patienten aufgrund der Einstellung kritischer Dienste aufgrund von Stromausfällen von Tod oder medizinischen Komplikationen bedroht seien.^[271]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 304. Nach Angaben von OCHA starben vom 11. bis 16. November 2023 32 Patienten, darunter drei Frühgeborene, im Shifa-Krankenhaus nach Stromausfällen.^[272]https://www.unocha.org/publications/report/occupied-palestinian-territory/hostilities-gaza-stripand-israel-flash-update-38-enarhe; A/HRC/56/CRP.4, Abs. 302.

115. Abgesehen von den Auswirkungen auf das Gesundheitssystem haben Stromausfälle auch den Zugang der Bevölkerung zu sauberem Wasser drastisch beeinträchtigt, da für den Betrieb von Wasserpumpen und Entsalzungsanlagen Strom benötigt wird.^[273]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 303. Familien hatten nur einen Liter Wasser pro Person und Tag zum Trinken, Kochen und für die Hygiene zur Verfügung, was weit unter dem internationalen Mindeststandard von 15 Litern pro Person und Tag liegt. Im Dezember 2024 berichtete Save the Children, dass die Menschen 59 bis 89 Prozent weniger Wasser verbrauchten als vor der aktuellen Eskalation. Laut dem Bericht des Global Nutrition Cluster vom Februar 2024 fehlte 81 Prozent der Haushalte sicheres und sauberes Wasser.^[274]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 307.

116. Darüber hinaus verschärfte die Wasserknappheit die Probleme im Bereich der sanitären Versorgung, die bereits durch beschädigte Abwassersysteme, eine sich verschlechternde Infrastruktur und Personalmangel beeinträchtigt war. In den Lagern und Unterkünften für Binnenflüchtlinge waren die sanitären Einrichtungen nicht funktionsfähig, was zu einer Anhäufung von täglich etwa 400.000 Kilogramm Abfall führte. Infolgedessen hat sich die Ausbreitung von Krankheiten, darunter Hepatitis A, verschärft.^[275]https://x.com/DrTedros/status/1729748696890245146; https://www.savethechildren.net/news/deaths-starvation-and-disease-may-top-deaths-bombsfamilies-squeezed-deadly-safe-zones-two.

117. Während die humanitäre Hilfe seit dem 7. Oktober 2023 eingeschränkt war und es Zeiträume gab, in denen Israel jegliche Hilfe eingestellt hatte, war der Zeitraum vom 2. März bis zum 18. Mai 2025 die längste Phase der vollständigen Belagerung, in der die israelischen Behörden jegliche humanitäre Hilfe verhinderten, und seit dem 18. Mai hat sich die Belagerung nur geringfügig entspannt. Am 2. März 2025 kündigte der israelische Ministerpräsident Benjamin Netanjahu das Waffenstillstands-abkommen vom Januar 2025 und erklärte, dass die Einfuhr aller Güter und Lieferungen in den Gazastreifen eingestellt werde.^[276]https://www.gov.il/en/pages/spoke-parta020325. Siehe auch https://www.politico.eu/article/israelsuspends-humanitarian-aid-gaza-hamas/; … Continue reading Der Premierminister erklärte, diese Entscheidung sei getroffen worden, weil die Hamas sich geweigert habe, einen Vorschlag zur Verlängerung der ersten Phase des Waffenstillstands und der Freilassung von Geiseln anzunehmen.^[277]https://www.gov.il/en/pages/spoke-parta020325; https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/israel-stops-electricity-supply-to-gaza-to-ratchet-uppressure-on-hamas/; … Continue reading Infolgedessen gelangten zwischen dem 2. März und dem 18. Mai 2025 keine Hilfsgüter-Lkw nach Gaza^[278]https://www.ipcinfo.org/fileadmin/user_upload/ipcinfo/docs/IPC_GazaStrip_Alert_July2025.pdf; https://press.un.org/en/2025/sc16023.doc.htm; … Continue reading, so dass wichtige Güter wie Lebensmittel, Medikamente, Treibstoff und Ausrüstung für Unterkünfte die Palästinenser in Gaza nicht erreichten. Am 3. März 2025 erklärte der PRCS, dass „der Zugang zu humanitärer Hilfe und die ungehinderte Lieferung humanitärer Hilfsgüter für das Überleben der Palästinenser und das Funktionieren der grundlegenden Dienstleistungen und Gesundheitseinrichtungen von entscheidender Bedeutung sind“ und dass Gaza „in seiner derzeitigen Lage nicht lebensfähig ist, da die Grundbedürfnisse der Zivilbevölkerung nicht gedeckt werden können“.^[279]https://x.com/PalestineRCS/status/1896555303292064023.

118. Am 5. März 2025 warnten Frankreich, Deutschland und das Vereinigte Königreich, dass die humanitäre Krise in Gaza katastrophale Ausmaße angenommen habe, und forderten Israel nachdrücklich auf, die ungehinderte Bereitstellung humanitärer Hilfe für die Bevölkerung in Gaza sicherzustellen.^[280]https://www.gov.uk/government/news/e3-foreign-ministers-statement-on-humanitarian-access-ingaza. Siehe auch … Continue reading Die israelischen Behörden wiesen diese Warnung jedoch als Lügen zurück und behaupteten, dass es in Gaza reichlich Hilfe gebe, diese jedoch von der Hamas zum „Wiederaufbau ihrer Kriegsmaschinerie“ genutzt werde.^[281]https://x.com/IsraelMFA/status/1897362068291936448; https://www.youtube.com/watch?v=fg0jIwPGh1M&t=5s (bei 00:44:45); https://www.youtube.com/watch?v=JYE24a_X0Pw (um 00:00:45); … Continue reading Die Kommission stellt fest, dass die israelische Regierung während dieses gesamten Zeitraums widersprüchliche Erklärungen abgegeben hat, indem sie einerseits behauptete, dass genügend Hilfe in Gaza vorhanden sei, diese jedoch in erster Linie von der Hamas genutzt werde, und andererseits eine vollständige Belagerung wieder einführte und ausdrücklich erklärte, dass damit die Einfuhr von Hilfsgütern verhindert werden solle, um Druck auf die Hamas auszuüben.

119. Trotz der Warnungen, darunter auch solche von Staaten, ordnete Energieminister Eli Cohen am 9. März 2025 an, dass die Israel Electric Corporation („IEC“) den Verkauf von Strom an Kraftwerke im Gazastreifen unverzüglich einstellen müsse. Diese Anweisung führte im Wesentlichen dazu, dass die Stromversorgung Israels an das letzte Kraftwerk im Gazastreifen, das noch Strom von der IEC bezog, unterbrochen wurde.^[282]https://www.youtube.com/watch?v=_ljQ-twzg3o. Siehe auch https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/israel-stops-electricity-supply-to-gaza-to-ratchet-uppressure-on-hamas/; … Continue reading Ein UNICEF-Beamter in Gaza berichtete am 10. März 2025, dass aufgrund der Entscheidung Israels vom Sonntag, die Stromversorgung des Gazastreifens zu unterbrechen, 600.000 Menschen, die im November 2024 wieder Zugang zu Trinkwasser erhalten hatten, erneut davon abgeschnitten sind.^[283]https://news.un.org/en/story/2025/03/1160961. Ähnlich äußerte sich der Geschäftsführer der Entsalzungsanlage im Süden Gazas. Plant warnte Berichten zufolge davor, dass die Unterbrechung der Stromversorgung Hunderttausende Palästinenser in Gaza von sauberem Wasser abschneiden könnte.^[284]https://aje.io/oxy9et?update=3569362.

120. Am 9. März 2025 mussten sechs von 22 funktionierenden Bäckereien in Gaza aufgrund von Mangel an Kochgas ihren Betrieb einstellen, während die übrigen 16 Gefahr liefen, innerhalb einer Woche zu schließen, wenn ihnen der Brennstoff oder das Mehl ausging.^[285] … Continue reading Der Vorsitzende der Bäckervereinigung in Gaza erklärte gegenüber Reuters, dass selbst wenn alle 22 Bäckereien voll funktionsfähig wären, dies immer noch nicht ausreichen würde, um den Bedarf der Palästinenser in Gaza zu decken.^[286]https://www.reuters.com/world/middle-east/israels-halt-food-aid-deliveries-worsens-gaza-conditions2025-03-10/. Am 31. März 2025 schlossen alle 25 vom WFP unterstützten Bäckereien, da das Weizenmehl und der Brennstoff zum Backen ausgegangen waren.^[287]https://www.wfp.org/news/wfp-runs-out-food-stocks-gaza-border-crossings-remain-closed. OCHA berichtete, dass bis zum 3. April 2025 „fast alle Mehlverteilungen ausgesetzt wurden und alle 25 von den Vereinten Nationen unterstützten Bäckereien aufgrund der Erschöpfung der Vorräte an Kochgas und Mehl schließen mussten“ und gleichzeitig die Einzelhändler kein Brot mehr in ihren Geschäften verkaufen konnten.^[288]https://www.ochaopt.org/content/gaza-humanitarian-response-update-16-29-march-2025; https://media.un.org/unifeed/en/asset/d335/d3356985.

121. Am 10. März 2025 bestätigte der Sprecher des UN-Generalsekretärs, dass in den vorangegangenen neun Tagen keine humanitäre Hilfe nach Gaza gelassen worden war.^[289]https://press.un.org/en/2025/db250310.doc.htm. Laut OCHA muss die Einfuhr lebensrettender Hilfsgüter, die für das Überleben von mehr als zwei Millionen Palästinensern unverzichtbar sind, unverzüglich wieder aufgenommen werden.^[290]https://www.ochaopt.org/content/statement-humanitarian-coordinator-mr-muhannad-hadi-haltentry-humanitarian-supplies-gaza. Der Generalkommissar des UNRWA erklärte, dass die derzeitige Blockade humanitärer Hilfslieferungen nach Gaza derjenigen vom 7. Oktober 2023 ähnele und die Situation „das Leben und Überleben der Zivilbevölkerung in Gaza bedroht“.^[291]https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/press-remarks-unrwa-commissioner-generalphilippe-lazzarini-0. Am 14. März 2025 berichtete das WFP, dass es seit dem 2. März 2025 „aufgrund der Schließung aller Grenzübergänge für humanitäre und kommerzielle Lieferungen keine Lebensmittel mehr nach Gaza transportieren konnte”.^[292] … Continue reading

122. Am 21. März 2025 erklärte die Internationale Föderation der Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften, dass nur noch 23 von 53 Rettungsfahrzeugen in Gaza einsatzfähig seien, da Israel seit dem 2. März 2025 die Einfuhr von Hilfsgütern, einschließlich Treibstoff, nach Gaza blockiere.^[293] … Continue reading Am 23. März 2025 erklärte der Generalkommissar des UNRWA, dass die erneute Belagerung „länger als die in der ersten Phase des Krieges“ sei.^[294]https://x.com/UNLazzarini/status/1903764244622946339. Am 27. März 2025 warnten das WFP und seine Partner, dass sie nur über genügend Nahrungsmittelvorräte verfügten, um den Bedarf in Gaza für maximal zwei Wochen zu decken, da „Hunderttausende Menschen in Gaza erneut von schwerem Hunger und Unterernährung bedroht sind”.^[295]https://www.wfp.org/news/hunger-looms-again-gaza-wfp-food-stocks-begin-run-out. In ähnlicher Weise berichtete ein Vertreter der WHO am 28. März 2025, dass die WHO versucht habe, notwendige Hilfsgüter nach Gaza zu bringen, aber die Einreise nicht gestattet wurde. Er fügte hinzu, dass „derzeit nur 500 Blutkonserven verfügbar seien, während schätzungsweise 4.500 Konserven pro Monat [in Gaza] benötigt würden; in Zeiten aktiver Konflikte sei aufgrund der erhöhten Zahl von Traumata sogar noch mehr erforderlich.“^[296]https://www.unognewsroom.org/story/en/2596/un-geneva-press-briefing-28-march-2025. Am 28. März 2025 erklärte der Generalkommissar des UNRWA, dass seit mehr als drei Wochen keine humanitäre Hilfe mehr nach Gaza gelangt sei, was den längsten Zeitraum seit dem 7. Oktober 2023 darstelle, in dem Gaza völlig ohne Versorgungsgüter gewesen sei.^[297]https://x.com/UNLazzarini/status/1905312253357814108. Am 11. April 2025 erklärte die Präsidentin des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz (IKRK) laut Reuters, dass die humanitäre Lage in Gaza als „Hölle auf Erden“ bezeichnet werden könne und dass das Feldlazarett des IKRK dort „innerhalb von zwei Wochen keine Vorräte mehr haben werde“. Sie fügte hinzu, dass es für das IKRK besonders gefährlich sei, dort zu arbeiten.^[298]https://www.reuters.com/world/middle-east/gaza-hell-earth-hospital-supplies-running-out-warnshead-red-cross-2025-04-11/#:~:text=%22We%20are%20now%20finding%20ourselves,the%20Red%20Cross%20in%20Ge … Continue reading

123. Nach elf Wochen vollständiger Blockade gestattete Israel schließlich am 19. Mai 2025 die Einfuhr begrenzter Hilfsgüter nach Gaza, ließ jedoch am ersten Tag nur neun Lkw der Vereinten Nationen einreisen.^[299]https://www.ungeneva.org/en/news-media/news/2025/05/106482/un-relief-chief-welcomes-limitedgaza-aid-resumption-its-drop-ocean. Am 27. Mai 2025 erklärte OCHA-Sprecher Jens Laerke, dass die Menge, die nach Gaza gelassen wurde, „bei weitem nicht ausreichend“ sei, und forderte die Öffnung weiterer Grenzübergänge. Er fügte hinzu, dass alle Arten von Hilfsgütern zugelassen werden müssten und nicht von den israelischen Behörden „ausgewählt“ werden dürften.^[300]https://media.un.org/unifeed/en/asset/d340/d3400864. Seitdem wurde die humanitäre Hilfe von den israelischen Behörden extrem eingeschränkt, und Anträge auf humanitären Zugang wurden wiederholt abgelehnt.^[301]https://www.ipcinfo.org/fileadmin/user_upload/ipcinfo/docs/IPC_GazaStrip_Alert_July2025.pdf. Wichtig ist, dass Israel der UNRWA seit dem 2. März 2025 bis mindestens zum 25. Juli 2025 nicht gestattet hat, humanitäre Hilfsgüter einzuführen.^[302]https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-181-situation-gaza-strip-and-westbank-including-east-jerusalem.

124. Bereits im Dezember 2023 erklärte das WFP, dass jeder vierte Mensch im Gazastreifen unter extremem Hunger litt und dass in den vorangegangenen 70 Tagen nur zehn Prozent der benötigten Lebensmittel für 2,3 Millionen Menschen nach Gaza gekommen waren. Das WFP warnte, dass das Risiko für Menschen mit chronischen Krankheiten, ältere Menschen, Kinder und Menschen mit Behinderungen besonders hoch sei. OCHA betonte, dass die Menschen im Norden des Gazastreifens unter zunehmend alarmierendem Hunger und Entbehrungen litten, da sie seit zwei Monaten von Hilfsleistungen und kommerziellen Aktivitäten abgeschnitten waren. Nach einer Schätzung des Nutrition Cluster von Anfang Dezember 2023 waren bereits 100 Prozent der Bevölkerung des Gazastreifens von Ernährungsunsicherheit betroffen. Nach Schätzungen der Vereinten Nationen vom 15. Januar 2024 machten die Palästinenser im Gazastreifen achtzig Prozent der Menschen weltweit aus, die von Hungersnot oder schwerem Hunger betroffen waren.^[303]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 313. Am 29. Juli 2025 erklärte der IPC, dass sich derzeit im Gazastreifen das schlimmste Hungersnot-Szenario abspiele und dass „immer mehr Hinweise darauf hindeuten, dass weit verbreitete Hungersnöte, Unterernährung und Krankheiten zu einem Anstieg der hungerbedingten Todesfälle führen“.^[304]https://www.ipcinfo.org/fileadmin/user_upload/ipcinfo/docs/IPC_GazaStrip_Alert_July2025.pdf. In seiner Analyse vom 12. Mai 2025 prognostizierte er, dass „die gesamte Bevölkerung im Gazastreifen bis September 2025 mit einem hohen Maß an akuter Ernährungsunsicherheit (IPC-Phase 3 oder höher) konfrontiert sein wird, darunter eine halbe Million Menschen in einer Katastrophensituation (IPC-Phase 5), die durch extremen Mangel an Nahrungsmitteln, Hunger, Elend und Tod gekennzeichnet ist“.^[305]https://www.ipcinfo.org/fileadmin/user_upload/ipcinfo/docs/IPC_GazaStrip_Alert_July2025.pdf Der IPC stellte außerdem fest, dass „die Unterernährung in den Provinzen Nord-Gaza, Gaza und Rafah voraussichtlich ein kritisches Ausmaß (IPC AMN Phase 4) erreichen wird, mit mehr als 70.000 Fällen von Kindern unter fünf Jahren und 17.000 Fällen von schwangeren und stillenden Frauen, die von akuter Unterernährung betroffen sind im gesamten Gebiet.“^[306]https://www.ipcinfo.org/fileadmin/user_upload/ipcinfo/docs/IPC_GazaStrip_Alert_July2025.pdf In einem am 22. August 2025 veröffentlichten Bericht stellte der IPC Famine Review Committee („FRC“) fest, dass die vom Menschen verursachte Hungersnot „derzeit im Gouvernement Gaza herrscht. Darüber hinaus prognostiziert der FRC, dass die Schwellenwerte für eine Hungersnot (IPC-Phase 5) in den Provinzen Deir al-Balah und Khan Younis in den kommenden Wochen überschritten werden.”^[307]https://www.ipcinfo.org/fileadmin/user_upload/ipcinfo/docs/IPC_Famine_Review_Committee_Rep
ort_Gaza_Aug2025.pdf

125. In einem Interview erklärte eine Sprecherin von UNICEF am 25. Juli 2025 gegenüber The Telegraph, dass Hunger das Leben der Palästinenser bedroht, weil es so wenig Hilfe gibt, dass Familien in Mülltonnen nach Essen suchen müssen, was durch die anhaltenden Bombardierungen in Gaza noch verschlimmert wird.^[308]https://podcasts.apple.com/nl/podcast/battle-lines/id1712903296?i=1000718943988. Sie fügte hinzu, dass derzeit täglich mehr als 600 Hilfsgüter-Lkw in Gaza benötigt werden, aber nur etwa 30 UN-Lkw pro Tag an den Grenzübergängen entladen werden, damit das von der UNO geleitete Hilfssystem die Hilfsgüter in Gaza verteilen kann.^[309]https://podcasts.apple.com/nl/podcast/battle-lines/id1712903296?i=1000718943988. Unabhängig davon nahm die GHF im Mai 2025 ihre Tätigkeit dort auf. Die Kommission stellt jedoch fest, dass (i) die GHF nur Nahrungsmittelhilfe verteilt, andere wichtige Hilfsgüter wie sauberes Wasser, medizinische Versorgung und Ausrüstung sowie Medikamente jedoch nicht; (ii) es gibt nur vier Verteilungsstellen (im Vergleich zu 400 Hilfsgüterverteilungsstellen vor der Gründung der GHF)^[310]https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/unrwa-commissioner-general-gaza-humanitarian-community-calls-end-GHF., von denen sich drei im Süden von Gaza und eine im Zentrum befinden; und (iii) alle Verteilungsstellen befinden sich in militarisierten Zonen.^[311]https://podcasts.apple.com/nl/podcast/battle-lines/id1712903296?i=1000718943988. Da sich keine der Verteilungsstellen im Norden des Gazastreifens befindet, ist es für viele Palästinenser, insbesondere im Norden des Gazastreifens, schwierig und manchmal sogar unmöglich, die Verteilungsstellen zu erreichen. Berichten zufolge sind diese Stellen jeweils nur für acht Minuten geöffnet.^[312]https://www.theguardian.com/global-development/2025/jul/22/food-aid-gaza-deaths-visual-story-ghf-israel.

126. Die Kommission betont, dass vom 7. Oktober 2023 bis zum 23. Juli 2025 über 330 UNRWA-Mitarbeiter als getötet bestätigt wurden.^[313]https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-181-situation-gaza-strip-and-west-bank-including-east-jerusalem. Bis zum 22. Juli 2025 waren 311 (fast alle) Einrichtungen der UNRWA von der Militäraktion Israels seit dem 7. Oktober 2023 betroffen waren.^[314]https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-181-situation-gaza-strip-and-west-bank-including-east-jerusalem. Wichtig ist, dass die Knesset am 28. Oktober 2024 zwei Gesetze verabschiedete, die am 30. Januar 2025 in Kraft traten und im Wesentlichen die Aktivitäten der UNRWA in den besetzten palästinensischen Gebieten, einschließlich Ostjerusalem, und verbieten jeglichen Kontakt zwischen der UNRWA und israelischen Beamten.^[315]https://www.un.org/unispal/document/sg-letter-ga-sc-09dec24/#:~:text=In%20the%20event%20that%20UNRWA,law%20and%20international%20human%20rights; … Continue reading Im Januar 2025 verkürzte Israel die Gültigkeitsdauer aller Visa für internationale Mitarbeiter der UNRWA.^[316]https://news.un.org/en/story/2025/01/1159586. Israel ordnete außerdem an, dass UNRWA an, alle Räumlichkeiten im besetzten Ostjerusalem zu räumen und ihre Aktivitäten dort bis zum 30. Januar 2025 einzustellen.^[317]https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/government-israel-orders-unrwa-vacate-its-
premises-occupied-east. Die UNRWA berichtete, dass ihre wenigen verbliebenen internationalen Mitarbeiter den Gazastreifen im März 2025 verlassen hätten und dass keine weiteren internationalen Mitarbeiter mehr in den Gazastreifen einreisen dürften, sodass etwa 12.000 palästinensische UNRWA-Mitarbeiter im Gazastreifen zurückblieben, um dort weiterhin Dienstleistungen und Hilfe zu erbringen.^[318]https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-177-situation-gaza-strip-and-west-bank-including-east-jerusalem.

e. Reproduktive Gewalt und Auswirkungen auf die Gesundheit und Ernährung von Frauen

127. Die Kommission dokumentierte unsichere Bedingungen für Frauen, die in Krankenhäusern entbinden, darunter einen Mangel an Fachpersonal, Medikamenten und Ausrüstung. Medizinische Fachkräfte stellten fest, dass es äußerst schwierig war, die Schmerzen der Patientinnen zu behandeln und Infektionen vorzubeugen, da es den Krankenhäusern oft an ausreichenden Vorräten mangelte, darunter Epiduralanästhetika, Bluthochdruckmedikamente, Anästhetika und Antibiotika.^[319]Zum Beispiel https://www.youtube.com/watch?v=tMFCLM_dY3M. Ein Notfallmediziner, der im Januar 2024 im Nasser Medical Complex in Khan Younis arbeitete, beschrieb erhebliche Schwierigkeiten bei der Diagnose und Behandlung schwangerer Frauen aufgrund des Mangels an zuverlässigen Labortests oder Geräten, was zu vermeidbaren Komplikationen führte. Geburtshelfer gaben an, dass Frauen nur sehr wenig geburtshilfliche Versorgung erhalten hätten und dass eine Reihe von ihnen an
vaginalen Infektionen litten, die zu Frühgeburten, Fehlgeburten oder Unfruchtbarkeit hätten führen können.^[320]A/79/232, Abs. 31.

128. Seit dem 7. Oktober 2023 sind palästinensische Frauen in Gaza zunehmend gezwungen, unter unsicheren Bedingungen und mit wenig oder gar keiner medizinischen Unterstützung zu gebären, was das Risiko von Komplikationen erhöht, die zu lebenslangen Verletzungen und zum Tod von Mutter und Kind führen können. Die anhaltende Belagerung und die Feindseligkeiten stellten Hindernisse für die Verteilung von sicheren Hausgeburts-Sets an schwangere Frauen dar.^[321]A/79/232, Abs. 32. Die Kommission stellte außerdem fest, dass sich die Gesundheitsversorgung von Müttern als direkte Folge der von Israel verhängten totalen Belagerung massiv verschlechtert hat. Laut einem Bericht der Crisis Group vom April 2024 waren fast 60.000 schwangere Frauen unterernährt und dehydriert, und viele schwangere Frauen litten unter schwerer Anämie.^[322]https://www.crisisgroup.org/middle-east-north-africa/east-mediterranean-mena/israelpalestine/244-stopping-famine-gaza?utm_source=t.co&utm_medium=social. Die UNRWA berichtete am 23. Oktober 2023: „Aufgrund der Ernährungsunsicherheit sind Frauen und Kinder, insbesondere schwangere und stillende Frauen, von Unter- oder Mangelernährung bedroht, was sich negativ auf ihre Immungesundheit auswirkt und ihre Anfälligkeit für ernährungsbedingte Erkrankungen wie Anämie, Präeklampsie und Blutungen erhöht. Dies erhöht das Sterberisiko sowohl für Mütter als auch für Babys.“^[323]https://www.unrwa.org/resources/reports/rapid-gender-analysis-gendered-impacts-october-2023escalation-gaza. Im November 2023 warnte die WHO, dass mit der Verschlechterung des Zugangs zu Nahrungsmitteln und Wasser das Sterberisiko sowohl für Mütter als auch für Babys steigen werde.^[324]https://www.who.int/news/item/03-11-2023-women-and-newborns-bearing-the-brunt-of-theconflict-in-gaza-un-agencies-warn. Mitte Dezember warnte der UNFPA, dass schwangere Frauen hungerten.^[325]https://www.instagram.com/unfpa/p/C0z3Qj4v_Nv/. Im Januar 2024 äußerte UNICEF besondere Besorgnis über die Ernährung von über 155.000 schwangeren Frauen und stillenden Müttern angesichts ihrer besonderen Ernährungsbedürfnisse und ihrer Gefährdung.^[326]https://www.unicef.org/press-releases/intensifying-conflict-malnutrition-and-disease-gaza-strip-createsdeadly-cycle. ImFebruar 2024 berichtete der Global Nutrition Cluster, dass die Ernährungsvielfalt für schwangere und stillende Frauen in Nord-Gaza, Deir al-Balah, Khan Yunis und Rafah „äußerst kritisch“ sei.^[327]https://www.nutritioncluster.net/news/nutrition-vulnerability-and-situation-analysis-gaza.

129. Darüber hinaus haben Hunger und Hungersnot schwerwiegende Auswirkungen auf Frauen und Mädchen, insbesondere auf schwangere und stillende Frauen. Schwangere und stillende Frauen sind aufgrund von Hunger und Unterernährung besonderen Risiken für ihre eigene Gesundheit und die Gesundheit ihrer Neugeborenen ausgesetzt. Bereits im November 2023 benötigten Berichten zufolge Tausende von vertriebenen Frauen und Neugeborenen, die in den Einrichtungen der UNRWA untergebracht waren, aufgrund zunehmender Unterernährung, Dehydrierung und durch Wasser übertragener Krankheiten medizinische Versorgung. Fast
zwei Jahre nach Beginn der Angriffe in Gaza ist die Lage schlimmer denn je. Nach Angaben des UNFPA vom Oktober 2024 waren 42.000 schwangere Frauen von einer Hungerkrise (IPC 3) betroffen, und über 3.000 schwangere Frauen litten unter katastrophaler Ernährungsunsicherheit (IPC 5) – Zahlen, die Berichten zufolgen im Winter stark ansteigen werden.^[328]https://www.unfpa.org/sites/default/files/resource-pdf/UNFPA-Situation-Report-11-%28Final%29.pdf. Zum 19. Mai 2025 sind fast 11.000 schwangere Frauen von einer Hungersnot bedroht.^[329]https://www.unfpa.org/news/famine-looms-gaza-pregnant-women-and-newborns-face-life-threatening-health-risks.

130. Ein von der Kommission befragter Geburtshelfer wies auf die schwierigen Bedingungen hin, denen Frauen und Mädchen aufgrund der Auswirkungen der Hungersnot ausgesetzt waren, und erklärte, dass viele Patientinnen vor und nach der Geburt unterernährt oder durch Krankheiten und Infektionen geschwächt waren. Die Kommission sprach auch mit Frauen, die während der Schwangerschaft oder Stillzeit Hunger und Hungersnot ausgesetzt waren. Sie berichteten über den Mangel an Nahrungsmitteln und sauberem Trinkwasser, verbunden mit mehrfachen Vertreibungen und der Trauer um verlorene Familienangehörige. Diese Leiden verstärkten ihre Angst und ihren Stress und wirkten sich auf sie und ihre Babys aus. Die Auswirkungen von Stress und Mangel an Nahrung und Wasser auf die Stillzeit wurden von mehreren Medizinern bestätigt.

f. Auswirkungen der eingeschränkten Gesundheitsversorgung und Nahrungsmittelknappheit auf Kinder

131. UN-Organisationen haben davor gewarnt, dass die Risiken von Unterernährung und vermeidbaren Todesfällen im gesamten Gazastreifen aufgrund der Auswirkungen der israelischen Belagerung weiter zunehmen und mehr Menschenleben kosten werden.^[330]https://www.wfp.org/videos/famine-closes-gaza-aid-being-held-check-points-forthemedia. Ende November 2023 warnte Oxfam, dass Neugeborene bis zu einem Alter von drei Monaten aufgrund der Belagerung und des akuten Mangels an sauberem Wasser an vermeidbaren Ursachen starben.^[331]https://www.oxfam.org/en/press-releases/babies-dying-preventable-causes-besieged-gaza-oxfam MSF berichtete, dass Kinder aufgrund des Mangels an sauberem Wasser zum Baden oder Waschen unter Hautausschlägen litten.^[332]https://www.msf.org/gaza-lack-clean-water-brings-disease-and-suffering. Bis Ende 2023 hatten diese Faktoren zu Ausbrüchen von durch Wasser übertragenen und anderen Krankheiten geführt, darunter Ruhr, Krätze, Läuse, Windpocken, Bauchschmerzen, Fieber, Erbrechen, Typhus, Hepatitis A und mehr als 160.000 Fälle von akuten Atemwegsinfektionen.^[333] … Continue reading Die physischen Auswirkungen des Mangels an Nahrung und Wasser in den letzten 22 Monaten haben das immense und schwere psychische Trauma der Kinder noch verstärkt. Im Februar 2024 schätzte UNICEF, dass „fast alle Kinder, also mehr als 1 Million, psychologische und psychosoziale Unterstützung benötigen”.^[334]https://www.unicef.org/press-releases/stories-loss-and-grief-least-17000-children-are-estimated-beunaccompanied-or.

132. Israels Einsatz von Hunger als Kriegsmittel durch die totale Belagerung des Gazastreifens hat auch verheerende Auswirkungen auf Kinder gehabt und zu Hunger, alarmierend hohen Raten akuter Unterernährung, einem erhöhten Risiko für den Ausbruch von Krankheiten wie Cholera und chronischem Durchfall sowie einer deutlich erhöhten Sterblichkeit geführt.^[335]https://www.fao.org/neareast/news/details/fao-expresses-deep-alarm-over-acute-hunger-in-the-gaza-strip/en; … Continue reading Bis April 2024 hatten schwerer Hunger, Dehydrierung und extrem kritische akute Unterernährung zum Tod von mindestens 28 Kindern geführt, darunter 12 Säuglinge unter einem Monat. Von diesen 28 Todesfällen waren 25 Kinder unter einem Jahr alt. Die Kommission stellt fest, dass diese Zahlen nur diejenigen Kinder umfassen, die es geschafft haben, ein Krankenhaus zu erreichen. Es ist wahrscheinlich, dass weitere Kinder ohne medizinische Versorgung an Hunger gestorben sind. Besonders besorgniserregend ist die Weigerung Israels, grundlegende lebenswichtige Güter wie spezielle Säuglingsmilch in den Gazastreifen, was zu schwerwiegenden Komplikationen und Todesfällen geführt hat.^[336]https://www.facebook.com/MOHGaza1994/videos/1070288638228103/.

133. Im Dezember 2023 erklärte UNICEF, dass 130.000 Kinder unter zwei Jahren keine „lebenswichtige Stillernährung und altersgerechte Beikost“ erhielten.^[337]https://palestine.un.org/en/256251-%E2%80%98ten-weeks-hell%E2%80%99-children-gaza-unicef. Im März 2024 warnten UN-Organisationen, dass jedes dritte Kind unter zwei Jahren im nördlichen Gazastreifen akut unterernährt oder „ausgemergelt” sei, was bedeutet, dass sie für ihre Größe gefährlich dünn und vom Tod bedroht sind.^[338]https://www.unicef.org/press-releases/acute-malnutrition-has-doubled-one-month-north-gaza-strip-unicef; https://www.wfp.org/news/famine-imminent-northern-gaza-new-report-warns. Diese akute Unterernährung bei Kindern unter zwei Jahren im Norden stieg von 15,6 Prozent im Januar auf 31 Prozent im März 2024, während sich die schwere Auszehrung bei Kindern im Süden des Gazastreifens von einem Prozent im Januar auf mehr als vier
Prozent im Februar 2024 vervierfachte^[339]https://www.unicef.org/press-releases/acute-malnutrition-has-doubled-one-month-north-gaza-strip-unicef., was auf eine schwere und rasche Verschlechterung des Gesundheits- und Ernährungszustands der Kinder hindeutet.^[340]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 332. Laut einem Geburtshelfer, der mit der Kommission sprach, gefährden schlechte sanitäre Verhältnisse und der Mangel an zuverlässigem und sauberem Wasser die Überlebenschancen von Babys, da es unter solchen Bedingungen unmöglich ist, Säuglingsnahrung herzustellen.

134. Bereits im Juni 2024 schätzte UNICEF, dass fast 3.000 unterernährte Kinder aufgrund des Mangels an Nahrungsmitteln im südlichen Gazastreifen vom Tod bedroht waren. Der IPC berichtete, dass zwischen April und Mitte Juli 2025 mehr als 20.000 Kinder wegen akuter Unterernährung behandelt wurden, darunter mehr als 3.000 schwer unterernährte Kinder.^[341]https://www.ipcinfo.org/fileadmin/user_upload/ipcinfo/docs/IPC_GazaStrip_Alert_July2025.pdf. Siehe auch https://www.unicef.org/press-releases/more-5000-children-diagnosed-malnutrition-gazastrip-may. Die Situation wurde durch die anhaltenden Angriffe auf Gesundheitseinrichtungen noch verschärft. Ein Kinderarzt prognostizierte, dass Kinder, die über lange Zeiträume in Krankenhäusern leben und keinen Zugang zu angemessener Ernährung haben, unter Mangelernährung leiden würden, was langfristige gesundheitliche Folgen haben würde. Der Zusammenbruch des Gesundheitssystems hat auch die Möglichkeit beeinträchtigt, Impfungen durchzuführen.^[342]A/79/232, Abs. 38. (344) A/79/232, Abs. 40.

135. Ärzte berichteten der Kommission, dass Säuglinge und Kinder in Gaza aufgrund der Angriffe auf medizinische Einrichtungen und der begrenzten Behandlungsmöglichkeiten wahrscheinlich bis weit ins Erwachsenenalter hinein darunter leiden würden. Zu den kurzfristigen Komplikationen könnte gehören, dass Säuglinge innerhalb des ersten Lebensjahres die motorischen Entwicklungsmeilensteine nicht erreichen. Mittelfristig könnten Kinder nicht in der Lage sein, Sprache zu entwickeln und sprachliche Meilensteine zu erreichen, und ihre kognitiven Fähigkeiten könnten möglicherweise beeinträchtigt sein. Ein Arzt fasste die Situation zusammen, indem er sagte, dass das Wesen der Kindheit in Gaza zerstört worden sei.^[343]A/79/232, para. 40

136. Eine Geburtshelferin teilte der Kommission mit, dass Babys von gefährdeten Müttern mit höherer Wahrscheinlichkeit in der Neugeborenenphase sterben und in ihrer Kindheit und im Erwachsenenalter häufiger chronische Krankheiten entwickeln. Angesichts der Situation in Gaza, wo es keinen Zugang zu vor- und nachgeburtlicher Versorgung gibt, teilte die Geburtshelferin der Kommission mit, dass diese Babys mit höherer Wahrscheinlichkeit unter Unterernährung, Wachstumsstörungen und Entwicklungsverzögerungen leiden und eine kürzere Lebenserwartung haben. Die Geburtshelferin teilte der Kommission ferner mit, dass alle von ihr behandelten Frauen schwer anämisch waren, was bedeutete, dass sie mit höherer Wahrscheinlichkeit frühzeitig untergewichtige Babys zur Welt brachten und dass diese Frauen mit höherer Wahrscheinlichkeit bei der Geburt starben, da sie keine Reserven hatten, falls es zu Blutungen kam (was bei unterernährten Frauen häufiger vorkommt). Der Mangel an Folsäure beispielsweise, die für Schwangere von entscheidender Bedeutung ist, erhöhte das Risiko von Fehlbildungen bei Babys, wie z. B. Spina bifida.

iii. Analyse und Schlussfolgerung

137. In einem früheren Bericht stellte die Kommission fest, dass die israelischen Behörden das Kriegsverbrechen begangen haben, absichtlich Hunger als Kriegsmittel einzusetzen, indem sie der Zivilbevölkerung im Gazastreifen lebensnotwendige Güter vorenthielten, darunter den Zugang zu Nahrungsmitteln, Wasser, Unterkünften und medizinischer Versorgung, und Hilfslieferungen vorsätzlich behinderten.^[344]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 451, 464.

138. Aufgrund der Feststellung, dass Krankenhäuser aufgrund (i) der Unterbrechung der Wasser-, Strom- und Brennstoffversorgung; (ii) des Mangels an medizinischer Ausrüstung, Medikamenten und anderen Hilfsgütern, die von den israelischen Behörden blockiert wurden, und (iii) der Zerstörung von Infrastruktur und Wohnraum, die für das Überleben der Zivilbevölkerung in Gaza unerlässlich waren, stellte die Kommission fest, dass die israelischen Behörden das Verbrechen gegen die Menschlichkeit der Ausrottung eines Teils der Zivilbevölkerung im Gazastreifen durch indirekte Mittel begangen haben, indem sie Lebensbedingungen geschaffen haben, die auf die Vernichtung der Zivilbevölkerung in Gaza abzielen.^[345]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 468.

139. Die Kommission stellt fest, dass „der Begriff ‚Lebensbedingungen‘ unter anderem die vorsätzliche Vorenthaltung von für das Überleben unverzichtbaren Ressourcen wie Nahrungsmitteln oder medizinischer Versorgung oder die systematische Vertreibung aus den eigenen Häusern umfassen kann, aber nicht unbedingt darauf beschränkt ist.“^[346]IStGH, Elemente von Straftaten, Art. 6(c)(4), Fußnote 4; ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radoslav Brđanin, IT-99-36-T, Urteil, 1. September
2004, Abs. 691. Beider Beurteilung, ob die zugrunde liegende verbotene Handlung, nämlich die absichtliche Auferlegung von Lebensbedingungen, die auf die vollständige oder teilweise physische Zerstörung der Gruppe abzielen, vorliegt, ist es nicht erforderlich, dass die Lebensbedingungen tatsächlich zum Tod oder
zu schweren körperlichen oder seelischen Schäden führen; ein solches Ergebnis ist jedoch relevant, wenn auch nicht erforderlich, um eine genozidale Absicht zur Zerstörung einer bestimmten Gruppe festzustellen, wie nachstehend dargelegt.^[347]ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radovan Karadžić, IT-95-5/18-T, öffentlich zugängliche redigierte Fassung des Urteils vom 24. März 2016, März 2016, Abs. 546; Mettraux, G., International Crimes: … Continue reading

140. Daher bewertete die Kommission das Verhalten der israelischen Behörden, einschließlich der israelischen Sicherheitskräfte, insbesondere (i) ein Muster willkürlicher und direkter Angriffe auf zivile Objekte in Gaza; (ii) die gewaltsame Vertreibung von Palästinensern in Gaza; (ii) den Einsatz von Hunger als Kriegsmittel; (iii) die vollständige Belagerung von Gaza durch die Verhinderung der Zufuhr von Strom, Treibstoff, Lebensmitteln und Wasser sowie von Unterkünften; (iv) die Blockade humanitärer Hilfe, einschließlich Grundversorgungsgütern, medizinischer Ausrüstung und Medikamenten, nach Gaza; und (v) direkte Angriffe auf Gesundheitseinrichtungen, einschließlich Einrichtungen für sexuelle und reproduktive Gesundheit. Die Kommission stellt fest, dass die Militäroperationen der israelischen Sicherheitskräfte und die Belagerung am 7. Oktober 2023 begannen und bis heute andauern. Infolgedessen wurden die Palästinenser in Gaza gewaltsam umgesiedelt und gezwungen, unter unmenschlichen Bedingungen zu leben, ohne Nahrung, Wasser, angemessene Unterkünfte und medizinische Grundversorgung.
Insbesondere haben die israelischen Sicherheitskräfte auch absichtlich zivile Objekte zerstört, wodurch die Palästinenser in Gaza ohne die für ihr Überleben nverzichtbaren Ressourcen zurückblieben und in hohem Maße auf humanitäre Hilfe angewiesen waren, die von den israelischen Behörden vollständig oder weitgehend blockiert wurde.

141. Die israelischen Sicherheitskräfte haben außerdem gezielt Gesundheitseinrichtungen im gesamten Gazastreifen zerstört, um die Palästinenser daran zu hindern, dringend benötigte medizinische Versorgung zu erhalten, und sie gezwungen, unter unmenschlichen Bedingungen zu leben. Infolgedessen sind viele Palästinenser gezwungen, in extremer Unsicherheit und ständiger Angst um ihre Sicherheit zu leben und können sich nur darauf konzentrieren, am Leben zu bleiben. Insbesondere berichteten mehrere Eltern der Kommission, dass seit dem 7. Oktober 2023 das einzige Ziel ihrer Kinder in Gaza darin besteht, Nahrung zu finden, um zu überleben,
und dass sie sich keine Gedanken über andere Dinge machen können. Palästinenser sind aufgrund mangelnder medizinischer Versorgung, Nahrungsmittelknappheit und direkter Tötungen gestorben durch die israelischen Sicherheitskräfte. Diese konsequenten Maßnahmen zeigen ein Verhaltensmuster, das die israelischen Behörden
den in Gaza eingeschlossenen Palästinensern auferlegt haben.

142. Die israelischen Sicherheitskräfte setzten ihre direkten Angriffe auf die Gesundheit von Müttern in Gaza fort, obwohl sie mehrfach von den zuständigen UN-Organisationen und Akteuren der Zivilgesellschaft klar davor gewarnt worden waren. Die durch diese absichtlichen und direkten Angriffe auf das System der sexuellen und reproduktiven Gesundheitsversorgung verursachten Lebensbedingungen hatten in Verbindung mit dem durch die Belagerung und die anhaltenden Feindseligkeiten verursachten mangelnden Zugang zu sexueller und reproduktiver Gesundheitsversorgung besonders schädliche Auswirkungen auf schwangere,
stillende und Frauen nach der Geburt und führten zu irreversiblen langfristigen Folgen für die psychische Gesundheit und die physischen Reproduktions- und Fruchtbarkeitsaussichten des palästinensischen Volkes als Gruppe.^[348]A/79/232, Abs. 97.

143. Wichtig ist, dass die Kommission in einem früheren Bericht hervorhob, dass die israelischen Sicherheitskräfte ihre Angriffe auf medizinische Einrichtungen, Einheiten und Personal durchführten, während sie die Belagerung des Gazastreifens verschärften, was dazu führte, dass Treibstoff, Lebensmittel, Wasser, Medikamente und medizinische Hilfsgüter die Krankenhäuser nicht erreichten, wodurch sich eine ohnehin schon katastrophale Situation noch verschärfte, da die Zahl der Notfallpatienten mit schweren Verletzungen rapide anstieg und sich zu den unbehandelten Patienten mit chronischen Krankheiten oder solchen, die eine
fachärztliche Versorgung benötigen, hinzugesellte.^[349]A/79/232, Abs. 89-90.

144. Unter Berücksichtigung aller Beweise ist die Kommission zu dem Schluss gekommen, dass sich die israelischen Behörden der hohen Wahrscheinlichkeit bewusst waren, dass ihre Militäroperationen, die Verhängung einer vollständigen Belagerung, einschließlich der Blockade humanitärer Hilfe für den Gazastreifen, und die Zerstörung von Wohnhäusern und Gesundheitssystemen und -einrichtungen zur vollständigen oder teilweisen physischen Vernichtung der palästinensischen Bevölkerung im Gazastreifen führen würden.^[350]Siehe Mettraux, G., International Crimes: Law and Practice (Band I: Genocide), Oxford University Press, 1.Auflage, 2019,
S. 278. Wichtig ist, dass die israelischen Behörden in Bezug auf die Blockade humanitärer Hilfe vom Internationalen Gerichtshof, dem Sicherheitsrat und verschiedenen Menschenrechtsexperten und -gruppen darauf hingewiesen wurden. So erklärte der Internationale Gerichtshof im März 2024, dass sich die „katastrophalen Lebensbedingungen” in Gaza weiter verschlechtert hätten, insbesondere die anhaltende und weit verbreitete Entbehrung von Nahrungsmitteln und Grundbedürfnissen, und dass eine Hungersnot einsetzte, und ordnete an, dass die israelischen Behörden für ausreichende Hilfs- und humanitäre Unterstützung sorgen müssten.^[351]ICJ, Application of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide in the Gaza Strip (South Africa v. Israel), Beschluss, 28. März 2024, Abs. 18, 21. Im Mai 2024 erklärte der Internationale Gerichtshof, dass sich die katastrophale humanitäre Lage im Gazastreifen verschlechtert habe und „nun als verheerend zu bezeichnen ist”. Trotz der deutlichen Warnungen ließen die israelischen Behörden keine angemessene humanitäre Hilfe für die Palästinenser in Gaza zu. Die Kommission kommt daher zu dem Schluss, dass die israelischen Behörden wissentlich und vorsätzlich solche Lebensbedingungen geschaffen haben, die darauf abzielen, die Palästinenser in Gaza zu vernichten.

145. Zwischen dem 18. März und dem 15. April 2025 wurden etwa 500 000 Palästinenser vertrieben, von denen die große Mehrheit bereits zuvor mehrfach vertrieben worden war.^[352]https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-168-situation-gaza-strip-and-westbank-including-east-jerusalem. Am 25. April 2025 gab das WFP bekannt, dass es seine gesamten Nahrungsmittelvorräte in Gaza aufgebraucht habe, da die Grenzübergänge weiterhin geschlossen blieben, und dass es „seine letzten verbleibenden Nahrungsmittelvorräte an Suppenküchen im Gazastreifen geliefert habe”.^[353]https://www.wfp.org/news/wfp-runs-out-food-stocks-gaza-border-crossings-remain-closed. Darüber hinaus waren zum 31. März 2025 „alle 25 vom WFP unterstützten Bäckereien geschlossen, da das Weizenmehl und der Brennstoff zum Kochen ausgegangen waren”.^[354]https://www.wfp.org/news/wfp-runs-out-food-stocks-gaza-border-crossings-remain-closed. Wichtig ist,
dass das WFP feststellte, dass „mehr als 116.000 Tonnen Nahrungsmittelhilfe – genug, um eine Million Menschen bis zu vier Monate lang zu ernähren – in Hilfskorridoren bereitstehen und vom WFP und seinen Partnern für Ernährungssicherheit nach Gaza gebracht werden können, sobald die Grenzen wieder geöffnet werden.”^[355]https://www.wfp.org/news/wfp-runs-out-food-stocks-gaza-border-crossings-remain-closed. Ohne die Hilfe des WFP wird die Hälfte der Bevölkerung in Gaza schwerwieg end betroffen sein. Wichtig ist, dass selbst wenn das WFP die Hälfte der Bevölkerung mit Lebensmitteln versorgen konnte, dies doch nur 25 Prozent ihres täglichen Nahrungsbedarfs deckte.^[356]https://www.wfp.org/news/wfp-runs-out-food-stocks-gaza-border-crossings-remain-closed. In ähnlicher Weise erklärte die UNRWA am 29. April 2025, dass sie über „fast 3.000 Lastwagen mit lebensrettenden Hilfsgütern” verfüge, die auf die Öffnung der Grenzübergänge warteten.^[357]https://x.com/UNRWA/status/1917126719863197887. Trotz dieser Warnungen und dieses Bewusstseins hatten die israelischen Behörden keine humanitäre Hilfe nach Gaza gelassen. Wichtig ist, dass die Auswirkungen dieser katastrophalen Bedingungen noch dadurch verschärft werden, dass die Palästinenser in Gaza gefangen sind und keinen Ort finden, an dem sie vor den unerbittlichen Angriffen Israels sicher sind; sie können nirgendwo anders hingehen, da der gesamte Gazastreifen von den Aktionen Israels betroffen ist und alle Grenzen geschlossen sind. Am 8. April 2025 erklärte der Generalsekretär der Vereinten Nationen, dass „Gaza ein Schlachtfeld ist – und die Zivilbevölkerung sich in einem endlosen Kreislauf des Todes befindet”.^[358]https://www.un.org/sg/en/content/sg/press-encounter/2025-04-08/secretary-generals-pressencounter-gaza-scroll-down-forarabic?_gl=1jec3vb_gaNDIxNzE4Njk4LjE3MzgyMjcyMTY._ga_TK9BQL5X7ZMTc0NTk … Continue reading Die Kommission kommt zu dem Schluss, dass die israelischen Behörden bewusst Lebensbedingungen geschaffen haben, die zur Zerstörung von Generationen von Palästinensern führen und die Vernichtung des palästinensischen Volkes in Gaza als Gruppe zur Folge haben.^[359]A/79/232, Abs. 96.

146. Die Kommission ist sich der Rechtsprechung zur Zerstörung von Bildungseinrichtungen bewusst und weiß, dass ein solches Verhalten für die Beurteilung des dolus specialis des Völkermords relevant sein kann. Die Kommission ist der Ansicht, dass die Zerstörung von Bildungseinrichtungen auch im spezifischen gesellschaftlichen und kulturellen Kontext des Gazastreifens bewertet werden muss und dass ihre Zerstörung daher bei der Feststellung der zugrunde liegenden Tat des Völkermords gemäß Artikel II(c) der Völkermordkonvention berücksichtigt werden sollte. Bildungseinrichtungen in Gaza sind nicht nur Gebäude, in denen Palästinenser eine Ausbildung erhalten. Schulen beispielsweise wurden als Zufluchtsort für vertriebene Palästinenser genutzt. Für viele Palästinenser waren Bildungseinrichtungen daher eine Quelle der physischen Sicherheit. Die Angriffe auf diese Einrichtungen haben zu einer weiteren Vertreibung der Palästinenser in Gaza geführt und damit zu den unerträglichen Lebensbedingungen dort beigetragen. Darüber hinaus stellt die Kommission fest, dass der Verlust von Bildungseinrichtungen für die Palästinenser den Verlust ihrer Quelle der Stabilität, Hoffnung und Zukunftsperspektiven bedeutet. Die Kommission ist der Ansicht, dass die Zerstörung des Bildungssystems und die Verweigerung von Bildungschancen, einschließlich Schulbildung, zu den unmenschlichen Lebensbedingungen beitragen, denen viele Palästinenser in Gaza ausgesetzt sind und die darauf abzielen, die physische Zerstörung der Gruppe herbeizuführen. Durch die Zerstörung des Bildungssystems in Gaza, die die Fähigkeit der Palästinenser, ihre Identität als Volk zu bewahren, beeinträchtigen würde, haben die israelischen Behörden der Gruppe bewusst Lebensbedingungen auferlegt, die
auf ihre vollständige oder teilweise physische Vernichtung abzielen.^[360]Siehe beispielsweise den Entwurf eines Übereinkommens der Vereinten Nationen über das Verbrechen des Völkermords, E/447, S. 27, abrufbar unter https://docs.un.org/en/E/447; Schabas, William A., … Continue reading Die Kommission kommt daher zu dem Schluss, dass die israelischen Sicherheitskräfte Bildungseinrichtungen in Gaza gezielt zerstört haben, um sicherzustellen, dass Palästinenser an diesen Orten keine Zuflucht suchen konnten, und um die palästinensische Identität auszulöschen.

147. Die Kommission kommt zu dem Schluss, dass der Tatbestand und der Vorsatz der „absichtlichen Auferlegung von Lebensbedingungen für die Gruppe, die auf ihre vollständige oder teilweise physische Zerstörung abzielen“ gemäß Artikel II(c) der Völkermordkonvention gegeben sind.

D. Verhängung von Maßnahmen zur Verhinderung von Geburten innerhalb der Gruppe

i. Rechtlicher Rahmen

148. Um den Tatbestand dieser Kategorie zu begründen, stellt die Kommission fest, dass die verhängten Maßnahmen nicht physischer Natur sein müssen, sondern auch psychologischer oder sozialer Art sein können, beispielsweise wenn Mitglieder einer Gruppe durch Drohungen, Traumata oder Gesetze dazu gebracht werden können, keine Kinder zu zeugen oder sich gegen die Fortpflanzung zu entscheiden.^[361]CTR, Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil vom 2. September 1998, Randnr. 508; Staatsanwaltschaft gegen Clément Kayishema et al., ICTR-95-1-T, Urteil vom 21. Mai 1999, … Continue reading

149. In Bezug auf den Vorsatz muss festgestellt werden, dass die Maßnahme darauf abzielte, der Opferin die Fähigkeit und die Möglichkeit zu nehmen, schwanger zu werden und ein Kind zu gebären.^[362]Mettraux, G., International Crimes: Law and Practice (Band II: Crimes Against Humanity), Oxford University Press, 1. Auflage, 2020, S. 279. Daher ist es nicht erforderlich, die tatsächliche Verhinderung von Geburten innerhalb der Gruppe nachzuweisen, solange festgestellt wird, dass die auferlegten Maßnahmen darauf abzielten, Geburten zu verhindern.^[363]Mettraux, G., International Crimes: Law and Practice (Band I: Genocide), Oxford University Press, 1.Auflage, 2019, S. 280.

ii. Zusammenfassung der festgestellten Tatsachen

150. Angriffe auf Gesundheitseinrichtungen, darunter auch solche, die sexuelle und reproduktive Gesundheitsversorgung und Dienstleistungen anbieten, haben etwa 545.000 Frauen und Mädchen im gebärfähigen Alter in Gaza betroffen. Direkte Angriffe auf die wichtigsten Entbindungsstationen im Shifa-Krankenhaus und im Nasser Medical Complex in Khan Younis führten dazu, dass diese für einen bestimmten Zeitraum nicht mehr funktionsfähig waren. Einrichtungen, die speziell als Zentren für sexuelle und reproduktive Gesundheitsversorgung ausgewiesen waren, wurden direkt angegriffen oder zur Einstellung ihres Betriebs gezwungen. Zu diesen Einrichtungen gehören das Emirati Maternity Hospital, das Awdah Hospital und das Sahabah Hospital, die wichtigsten Einrichtungen für die Gesundheitsversorgung von Müttern im Süden und Norden von Gaza. Gleichzeitig mussten mehrere Entbindungsstationen in anderen Krankenhäusern schließen, darunter die Entbindungsstation des Aqsa-Krankenhauses im Januar 2024.^[364]A/HRC/58/CRP.6, Abs. 39-40. 366https://www.unfpa.org/sites/default/files/resourcepdf/Palestine%20Situation%20Report%2015%20%28Final%29.pdf. 367 A/HRC/58/CRP.6, Abs. 41. Im Juli 2025 wurde berichtet, dass das Angebot an reproduktiven Gesundheitsdiensten zugenommen habe und 13 Krankenhäuser sowie vier Feldlazarette Geburtshilfe anbieten würden. Diese Einrichtungen seien jedoch durch Personalmangel, Versorgungsengpässe und beschädigte Infrastruktur eingeschränkt, was die Möglichkeiten schwangerer Frauen, solche Einrichtungen zu erreichen, beeinträchtige.^[365]https://www.unfpa.org/sites/default/files/resource-pdf/Palestine%20Situation%20Report%2015%20%28Final%29.pdf.

151. Insbesondere untersuchte die Kommission den Angriff auf die Al-Basma-IVF-Klinik, die größte Fertilitätsklinik in Gaza. Die Klinik wurde im Dezember 2023 beschossen, wobei Berichten zufolge rund 4.000 Embryonen und 1.000 Spermaproben und unbefruchtete Eizellen zerstört wurden. Berichten zufolge behandelte das Al-Basma IVF-Zentrum jeden Monat 2.000 bis 3.000 Patienten und führte etwa 70 bis 100 IVF-Behandlungen pro Monat durch. Die Belagerung des Gazastreifens und der daraus resultierende Mangel an flüssigem Stickstoff, der zur Kühlung der Lagertanks verwendet wird, stellten in den ersten Monaten des Krieges eine erhebliche
Herausforderung für den Betrieb der Klinik und die Konservierung des Reproduktionsmaterials dar. Das gelagerte Reproduktionsmaterial ging vollständig verloren, als die Genbank Anfang Dezember 2023 angegriffen wurde. Bei dem Angriff wurde das Embryologielabor direkt getroffen, und das gesamte im Labor gelagerte Reproduktionsmaterial wurde zerstört.^[366]A/HRC/58/CRP.6, para. 41.

152. Die Kommission hat durch visuelle Analyse von Fotos vom Tatort festgestellt, dass die umfangreichen Schäden an der Außen- und Innenseite des Gebäudes durch ein großkalibriges Projektil verursacht wurden, höchstwahrscheinlich durch eine Granate, die von einem Panzer der israelischen Sicherheitskräfte abgefeuert wurde. Satellitenbilder zeigen, dass das Gebiet um die Klinik aufgrund der Feindseligkeiten stark beschädigt wurde. Das Zentrum war ein freistehendes Gebäude, das deutlich mit dem Namen der Klinik gekennzeichnet war. In einer Erklärung gegenüber dem amerikanischen Sender ABC Nachrichten zufolge erklärte ein Sprecher der israelischen Sicherheitskräfte, dass ihnen nichts über diesen konkreten Angriff bekannt sei. Die israelischen Sicherheitskräfte gaben außerdem an, dass sie umfangreiche Maßnahmen ergreifen, um Schäden für die Zivilbevölkerung zu minimieren und Objekte, die besonderen Schutz erfordern, zu schonen, und dass sie nicht absichtlich
zivile Infrastruktur, darunter auch IVF-Kliniken, ins Visier genommen hätten. Die Kommission fand keine glaubwürdigen Informationen, die darauf hindeuten, dass das Gebäude für militärische Zwecke genutzt wurde.^[367]A/HRC/58/CRP.6, Abs. 42. Die Kommission stellte fest, dass die israelischen Behörden wussten, dass es sich bei dem medizinischen Zentrum um eine Fertilitätsklinik handelte, und dass sie beabsichtigten, diese zu zerstören. Daher kam die Kommission zu dem Schluss, dass die Zerstörung der Al-Basma-IVFKlinik eine Maßnahme war, die darauf abzielte, Geburten unter Palästinensern in Gaza zu verhindern.^[368]A/HRC/58/CRP.6, Abs. 42 und 176.

iii. Analyse und Schlussfolgerung der Kommission

153. Die Kommission betont, dass die Al-Basma-IVF-Klinik das wichtigste Fertilitätszentrum in Gaza war. Die israelischen Sicherheitskräfte feuerten eine Panzergranate ab, die die Klinik direkt traf und die Explosion von fünf Flüssigstickstofftanks verursachte, wodurch das gesamte darin gelagerte Reproduktionsmaterial für die zukünftige Zeugung von Palästinensern zerstört wurde. Darüber hinaus hebt die Kommission hervor, dass die IVF-Klinik im Vergleich zu den angrenzenden Gebäuden den größten Schaden erlitten hat, was darauf hindeutet, dass sie das Hauptziel war. In Anbetracht der Tatsache, dass (i) die israelischen Sicherheitskräfte eine Granate abgefeuert hatten, die die freistehende Klinik innerhalb eines Geländes direkt traf; (ii) die Präzision des Angriffs, der zur Explosion der Stickstofftanks führte; (iii) das Fehlen einer glaubwürdigen Bedrohung aus dem Inneren der Klinik und (iv) das Ausmaß der Schäden an der Klinik im Vergleich zu den umliegenden Gebäuden, ist es vernünftig zu folgern, dass die israelischen Sicherheitskräfte die Funktion der Klinik kannten und beabsichtigten, sie anzugreifen und das darin befindliche Reproduktionsmaterial zu zerstören. Wichtig ist auch, dass die Kommission einen Zeugen hörte, der aussagte, dass die konsultierten Munitionsexperten zu dem Schluss gekommen seien, dass die Klinik „einem erheblichen direkten Angriff“ ausgesetzt gewesen sei.

154. Obwohl die tatsächliche Verhinderung von Geburten nicht erforderlich ist, um die Begehung dieses zugrunde liegenden Völkermordes festzustellen, hebt die Kommission dennoch die Aussage des Facharztes für Reproduktionsmedizin vor der Kommission hervor. Nach Ansicht des Facharztes wird der Angriff auf die IVF-Klinik „Auswirkungen auf kommende Generationen haben. Kinder, die aus diesen 5.000 Reproduktionsproben hätten geboren werden sollen, werden niemals existieren. Familien werden für immer verändert sein, und aufgrund des Verlusts dieser Reproduktionsgewebe könnten Blutlinien aussterben.“ Die Kommission kam in einem früheren Bericht zu dem Schluss, dass die Zerstörung der Al-Basma-IVF-Klinik eine Maßnahme war, die darauf abzielte, Geburten unter Palästinensern im Gazastreifen zu verhindern.^[369]A/HRC/58/CRP.6, Abs. 175.

155. Daher kommt die Kommission zu dem Schluss, dass der Tatbestand und der Vorsatz der „Verhängung von Maßnahmen zur Verhinderung von Geburten innerhalb der Gruppe“ gemäß Artikel II(c) der Völkermordkonvention gegeben sind.

IV. Dolus specialis des Völkermords

A. Rechtlicher Rahmen

156. Völkermord ist ein internationales Verbrechen, das eine individuelle strafrechtliche Verantwortung nach sich zieht, für die ein Staat verantwortlich sein kann, wenn das Verhalten dem Staat zuzurechnen ist. Während der Beweisstandard für die Verurteilung eines Angeklagten wegen Völkermords in einem Strafprozess „über jeden vernünftigen Zweifel hinaus” liegt, basiert der Standard für die Feststellung der staatlichen Verantwortung auf „Beweisen das ist völlig schlüssig”.^[370]Zum Beispiel ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. … Continue reading Nach Ansicht des Internationalen Gerichtshofs muss das Gericht „voll und ganz davon überzeugt sein, dass die im Verfahren vorgebrachten Behauptungen, wonach ein Völkermord oder eine der anderen in Artikel III aufgeführten Handlungen begangen worden sind, eindeutig bewiesen sind“.^[371]ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbienund Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, … Continue reading Um einen Staat für Völkermord verantwortlich zu machen, muss daher nachgewiesen werden, dass der Täter die zugrunde liegenden Handlungen des Völkermords mit der allgemeinen Absicht (dolus generalis) begangen hat, die zugrunde liegenden Handlungen zu begehen, und mit der erforderlichen besonderen Absicht (dolus specialis) für Völkermord.^[372]ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Georges Rutaganda, ICTR-97-20-T, Urteil vom 6. Dezember 1999, Randnr. 59; Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil vom 2. September 1998, Randnr. … Continue reading Die Kommission stellt fest, dass das Erfordernis der besonderen Absicht an den Täter der zugrunde liegenden Handlung geknüpft ist, nicht an den Staat. Die Staatenverantwortlichkeit kann daher festgestellt werden, wenn die Handlungen von Akteuren begangen wurden, deren Verhalten dem Staat zuzurechnen ist.

157. Die Kommission hat in den vorstehenden Abschnitten die allgemeine Absicht erörtert, die erforderlich ist, um die Begehung von Völkermordhandlungen im Sinne der Völkermordkonvention festzustellen. Die Kommission analysiert nun, ob die zugrunde liegenden Völkermordhandlungen von den Tätern mit der spezifischen Absicht begangen wurden, die Palästinenser in Gaza als solche ganz oder teilweise zu vernichten. Die Kommission stellt fest, dass die „Absicht zur Vernichtung” nicht bedeutet, dass eine solche Vernichtung tatsächlich stattgefunden haben muss. Da sich die Absicht auf die Vernichtung der Gruppe bezieht, können die zugrunde
liegenden Handlungen gegen Zivilisten und Nicht-Zivilisten einer bestimmten Gruppe begangen worden sein, und solche Handlungen würden dennoch einen Völkermord darstellen, solange das Element des Vorsatzes (mens rea) nachgewiesen ist.^[373]Zum Beispiel ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Vujadin Popović et al., IT-05-88-T, Urteil, 10. Juni 2010, Abs. 833. Siehe auch Mettraux, G., International Crimes: Law and Practice (Band I: Genocide), … Continue reading Die Kommission stellt fest, dass der Internationale Gerichtshof am 26. Januar 2024 erklärt hat, dass „die Palästinenser offenbar eine eigenständige ‚nationale, ethnische, rassische oder religiöse Gruppe‘ und damit eine geschützte Gruppe im Sinne von Artikel II der Völkermordkonvention darstellen.^[374]ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Antrag auf Anordnung vorläufiger Maßnahmen, Beschluss vom 26. … Continue reading Darüber hinaus hat der Internationale Gerichtshof unter Hinweis darauf, dass die Palästinenser im Gazastreifen mehr als zwei Millionen Menschen umfassen, festgestellt, dass „die Palästinenser im Gazastreifen einen wesentlichen Teil der geschützten Gruppe bilden”.^[375]IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Antrag auf Anordnung vorläufiger Maßnahmen, Beschluss vom 26. … Continue reading

158. Die Absicht zum Völkermord kann entweder durch (i) direkte Beweise wie Äußerungen, in denen die Absicht zum Ausdruck gebracht wird, die geschützte Gruppe als solche ganz oder teilweise zu vernichten, oder (ii) durch Indizienbeweise unter Berücksichtigung der Gesamtheit der Beweise durch Schlussfolgerungen aus der Untersuchung des Verhaltensmusters festgestellt werden. Die Kommission ist der Ansicht, dass sexuelle und geschlechtsspezifische Gewalt berücksichtigt werden kann, um auf die Absicht zum Völkermord zu schließen. Darüber hinaus können auch Handlungen, die sich gegen Kinder richten, bewertet werden. Die Kommission stellt fest, dass bei der Feststellung der Völkermordabsicht die gesamte Sachlage berücksichtigt werden sollte und nicht einzelne oder isolierte Vorfälle.^[376]ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Ratko Mladić, IT-09-92-T, Urteil (Band 3), 22. November 2017, Randnr. 3435; Staatsanwaltschaft gegen Milomir Stakić, IT-97-24-A, Urteil (Berufungskammer), 22. März … Continue reading Darüber hinaus können Handlungen, die vor, während und nach der Begehung der Völkermordhandlung vorgenommen wurden, bei der Feststellung der Völkermordabsicht berücksichtigt werden.^[377]ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Zdravko Tolimir, IT-05-88/2-A, Urteil (Berufungskammer), 8. April 2015, Randnrn. 564-577.

159. In der Rechtssache Bosnien gegen Serbien stellte der Internationale Gerichtshof fest, dass ein Verhaltensmuster nur dann als Beweis für eine konkrete Absicht zur vollständigen oder teilweisen Vernichtung der Gruppe anerkannt werden kann, wenn es ausschließlich auf das Vorliegen einer solchen Absicht hindeutet.^[378]ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, … Continue reading Unter Bezugnahme auf den Standard in Bosnien gegen Serbien stellte der Internationale Gerichtshof in Kroatien gegen Serbien fest: „Um aus einem Verhaltensmuster auf das Vorliegen eines dolus specialis zu schließen, ist es notwendig und ausreichend, dass dies die einzige Schlussfolgerung ist, die vernünftigerweise aus den fraglichen Handlungen gezogen werden kann.“^[379]IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Kroatien gegen Serbien), Urteil, I.C.J. Reports 2015, S. 3, 3. Februar 2015, Randnr. 148. Zu den Faktoren, die berücksichtigt werden können, gehören das Ausmaß und die Systematik der Angriffe sowie die Opferzahlen und Schäden, die „weit über das hinausgingen, was durch militärische Notwendigkeit gerechtfertigt war“, und das Ausmaß der verursachten Verletzungen.^[380]IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Kroatien gegen Serbien), Urteil, I.C.J. Reports 2015, S. 3, 3. Februar 2015, Abs. 413.

160. Die Kommission ist der Ansicht, dass es zwar andere Gründe für eine einzelne Handlung geben kann (z. B. um durch die gewaltsame Umsiedlung der Gruppe einen militärischen Vorteil zu erlangen oder um eine bewaffnete Gruppe zu vernichten), dies jedoch das Vorliegen einer genozidalen Absicht nicht ausschließt, solange die genozidale Absicht die einzige vernünftige Schlussfolgerung ist, die sich aus der Gesamtheit der vorliegenden Beweise ziehen lässt, nachdem andere Schlussfolgerungen, die nicht vernünftig sind, ausgeschlossen wurden.^[381]Dies steht im Einklang mit der Rechtsprechung der internationalen Strafgerichtshöfe, wonach es Fälle geben kann, in denen Motive (d. h. persönliche, politische oder militärische) neben der … Continue reading

161. Liegt keine ausdrückliche Absichtserklärung der Täter vor, kann die Völkermordabsicht durch Indizienbeweise festgestellt werden.^[382]ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Ratko Mladić, IT-09-92-T, Urteil (Band 3), 22. November 2017, Abs. 3440 und 3457 (unter anderem unter Berufung auf: ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Goran Jelisić, … Continue reading Die Kommission berücksichtigt daher bei der Analyse des dolus specialis des Völkermords die folgenden nicht erschöpfenden Indikatoren: die Handlungen der Täter^[383]ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Sylvestre Gacumbitsi, ICTR-2001-64-T, Urteil, 17. Juni 2004, Randnr. 252; Staatsanwaltschaft gegen Clément Kayishema et al., ICTR-95-1-T, Urteil, 21. Mai 1999, Randnr. … Continue reading; den allgemeinen Kontext; die Begehung anderer schuldhafter Handlungen, die systematisch gegen dieselbe Gruppe gerichtet sind^[384]Eine „schuldhafte Handlung“ ist eine Handlung, die an sich noch keine zugrunde liegende Völkermordhandlung darstellt, aber als Beweis für die Feststellung der Völkermordabsicht der Täter … Continue reading; das Ausmaß der begangenen Gräueltaten (einschließlich der eingesetzten Mittel und Methoden); die Anzahl der Opfer; die systematische Ausrichtung auf Opfer aufgrund ihrer Zugehörigkeit zu einer bestimmten Gruppe; die Wiederholung zerstörerischer und diskriminierender Handlungen; und die Verwendung abwertender Sprache gegenüber Mitgliedern der Zielgruppe.ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Ratko Mladić, IT-09-92-T, Urteil (Band 3), 22. November 2017, Abs. 3545 (unter anderem unter Berufung auf: ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Goran Jelisić, IT-95-10-A, Urteil (Berufungskammer ), 5. Juli 2001, Abs. 47-48; Ankläger gegen Radislav Krstić, IT-98-33-A, Urteil (Berufungskammer), 19. April 2004, Abs. 34; Ankläger gegen Milomir Stakić, IT-97-24-A, Urteil (Berufungskammer), 22. März 2006, Randnr. 55); ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Tharcisse Muvunyi, ICTR-00-55A-T, Urteil, 11. Februar 2010, Randnr. 29; Staatsanwaltschaft gegen Callixte Kalimanzira, ICTR-05-88-T, Urteil, 22. Juni 2009, Abs. 731; Ankläger gegen Clément Kayishema et al., ICTR-95-1-T, Urteil, 21. Mai 1999, Abs. 93, 534-535 und 543; Ankläger gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil vom 2. September 1998, Randnr. 523; ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Ratko Mladić, IT-09-92-T, Urteil (Band 3), 22. November 2017, Randnrn. 3440 und 3435. Siehe auch ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, Randnr. 243; ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radovan Karadžić, IT-95-5/18-AR98bis.1, Urteil (Berufungskammer), 11. Juli 2013, Randnr. 56; Staatsanwaltschaft gegen Vujadin Popović et al., IT-05-88-T, Urteil, 10. Juni 2010, Randnr. 820; ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Sylvestre Gacumbitsi, ICTR-2001-64-T, Urteil, 17. Juni 2004, Abs. 252; Staatsanwaltschaft gegen Georges Rutaganda, ICTR-97-20-T, Urteil, 6. Dezember 1999, Abs.
61; Schabas, William A., Genocide in International Law: The Crime of Crimes, Cambridge University Press, 2009, S. 265-266.)) Die Kommission ist der Ansicht, dass Handlungen, die sexueller und geschlechtsspezifischer Gewalt gleichkommen, sowie Handlungen gegen Kinder herangezogen werden können, um auf die spezifische Absicht eines Völkermords zu schließen. Die Kommission stellt außerdem fest, dass Beweise für die Zerstörung von Bildungs-, religiösen und kulturellen Stätten herangezogen werden könnten, um auf die Absicht zu schließen, die Gruppe physisch zu vernichten.^[385]ICJ, Fall betreffend die Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermorddelikts (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, … Continue reading.

B. Bewertung der Feststellungen der Tatsachen

i. Erklärungen israelischer staatlicher Akteure

162. Um die Völkermordabsicht der israelischen Behörden zu analysieren, verweist die Kommission sowohl auf Aussagen von Mitgliedern der israelischen Regierung (direkter Beweis für dolus specialis) als auch auf das Verhaltensmuster der israelischen Behörden und israelischen Sicherheitskräfte, einschließlich während militärischer Operationen, das mit den Aussagen der israelischen Regierung übereinstimmte (direkter oder indirekter Beweis für dolus specialis).

163. Bereits am 7. Oktober 2023 gaben israelische Beamte Erklärungen ab, die auf ihre Absicht hindeuteten, die Palästinenser in Gaza als Gruppe zu vernichten. Die Palästinenser wurden von israelischen Beamten systematisch entmenschlicht. Darüber hinaus gaben die israelischen Behörden zahlreiche Erklärungen ab, in denen sie ausdrücklich zu Rache, Zerstörung und Vernichtung aufriefen. Nach Analyse der Militäroperationen der israelischen Sicherheitskräfte ist die Kommission der Ansicht, dass diese Erklärungen abgegeben wurden, um Hass gegen Palästinenser und Gewalt gegen Palästinenser zu schüren. Die Erklärungen wurden von den israelischen
Sicherheitskräften als Befehl zur Vernichtung der Palästinenser in Gaza aufgefasst, und dieser Befehl wurde tatsächlich durch Militäroperationen ausgeführt.

164. Die Kommission hat die Äußerungen der höchsten israelischen Amtsträger, darunter des Präsidenten, des Premierministers, von Ministern der Regierung, Mitgliedern des Staatssicherheitskabinetts, Mitgliedern des Kriegsführungskabinetts, Mitgliedern der Knesset, anderen Politikern, Beamten und Kommandeuren der israelischen Sicherheitskräfte und anderen Personen in ihrer offiziellen öffentlichen Funktion, die am und seit dem 7. Oktober 2023 eine aufwieglerische, provokative und entmenschlichende Sprache verwendet haben, aufgezeichnet. Ihre Worte prägten die öffentliche Erzählung und verschafften ihren Positionen breite öffentliche Unterstützung. Ihre Worte beeinflussten auch die Entwicklung und Umsetzung öffentlicher Politik und militärischer Operationen.^[386]A/HRC/56/CRP.4, Absatz 24.

165. Israelische Politiker und Militärführer haben die Militäroperationen im Gazastreifen durchweg als „Selbstverteidigung“ und einen „gerechten Krieg“ bezeichnet. Israelische Politiker und Militärführer haben wiederholt erklärt, dass der Angriff vom 7. Oktober 2023 eine existenzielle Bedrohung für Israel darstellte, um die Entscheidung zu rechtfertigen, eine groß angelegte, andauernde Militäroperation in Gaza durchzuführen, die einem totalen Krieg gleichkam.^[387]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 27. Die Angriffe im Süden Israels am 7. Oktober 2023 waren brutale Kriegsverbrechen, stellten jedoch keine existenzielle Bedrohung für den Staat Israel dar. Israel war
und ist für den Schutz seiner Bevölkerung verantwortlich, aber die Mittel, mit denen dies geschieht, müssen der Tatsache Rechnung tragen, dass es palästinensisches Gebiet mit Gewalt eingenommen hat und es durch fortgesetzte Gewalt und die Verweigerung des Selbstbestimmungsrechts des palästinensischen Volkes unrechtmäßig besetzt und besiedelt.

166. Die Kommission hat wiederholte öffentliche Äußerungen israelischer Amtsträger dokumentiert, die Aufrufe zur Gewalt enthalten. Diese Äußerungen umfassen Aufrufe zu Gewalt gegen Palästinenser und zu deren Tötung, zur Auslöschung des Gazastreifens, zu Rache, zu kollektiver Bestrafung, die Erklärung, dass es im Gazastreifen keine unschuldigen Zivilisten gebe, Pläne für neue israelische Siedlungen auf den Trümmern des Gazastreifens und Aufrufe zur Vertreibung der Palästinenser aus dem Gazastreifen in Drittstaaten.^[388]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 33.

167. Mehrere Erklärungen israelischer Beamter befürworteten kollektive Strafmaßnahmen gegen das palästinensische Volk insgesamt oder insbesondere gegen die Bevölkerung des Gazastreifens. In einigen Erklärungen wurde zwar anerkannt, dass es einen Unterschied zwischen Zivilisten und Kombattanten gibt, jedoch wurde gefordert, dass alle Bewohner Gazas für die Aktionen der Militanten am 7. Oktober 2023 bestraft werden sollten. In diesen Erklärungen wurde „Hamas“ nicht nur als die Militanten verstanden, sondern auch als zivile und administrative Beamte und Mitarbeiter sowie andere Personen, die sich einfach gegen die israelische Besatzung aussprechen. Sie alle wurden als legitime Ziele von Gewalt angesehen. In anderen Erklärungen wurde kein Unterschied zwischen Zivilisten und Kombattanten gemacht und eine einheitliche Bestrafung für alle angeordnet.

168. Bereits am 7. Oktober 2023 wurden Erklärungen abgegeben, in denen Israel aufgefordert wurde, Rache an der Hamas zu nehmen. Auf einer Pressekonferenz am frühen Nachmittag des 7. Oktober 2023 schwor Premierminister Netanjahu, „mächtige Rache“ an „allen Orten, an denen die Hamas stationiert ist, sich versteckt und operiert, dieser bösen Stadt, zu üben und sie in Schutt und Asche zu legen. Ich sage den Bewohnern von Gaza: Verlasst die Stadt jetzt, denn wir werden überall mit aller Härte vorgehen.“ Obwohl Netanjahu in seiner Erklärung die Forderung nach Vergeltung sorgfältig auf „Standorte der Hamas“ bezog, implizierte seine Verwendung des Ausdrucks „böse Stadt“ in derselben Erklärung, dass er die gesamte Stadt Gaza als verantwortlich und als Ziel für Vergeltungsmaßnahmen ansah.^[389]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 34. Er forderte die Palästinenser in Gaza auf, „jetzt zu gehen, weil wir überall mit aller Härte vorgehen werden“, ohne zwischen Kombattanten und Zivilisten zu unterscheiden und in dem Wissen, dass die Palästinenser in Gaza nirgendwo hingehen konnten.

169. Am 9. Oktober 2023 kündigte der damalige israelische Verteidigungsminister Yoav Gallant eine vollständige Belagerung von Gaza an und behauptete, Israel kämpfe gegen „menschliche Tiere“ und müsse „entsprechend handeln“.^[390]A/HRC/56/26, Abs. 49. Am 10. Oktober 2023 erklärte Gallant in einer Rede vor Angehörigen der israelischen Sicherheitskräfte: „Gaza wird nicht mehr so sein wie zuvor. Es wird keine Hamas mehr geben. Wir werden alles beseitigen. Wenn es nicht an einem Tag geht, dann dauert es eine Woche. Es wird Wochen oder sogar Monate dauern, aber wir werden alle Orte erreichen.“^[391]https://www.youtube.com/watch?v=l9wx7e4u-xM.

170. Am 13. Oktober 2023 erklärte Präsident Isaac Herzog: „Es ist eine ganze Nation da draußen, die dafür verantwortlich ist. Diese Rhetorik über Zivilisten, die nichts davon wussten und nicht daran beteiligt waren, ist nicht wahr. Das ist absolut nicht wahr.“^[392]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 38.

171. Am 29. Oktober 2023 rief Brigadegeneral David Bar Khalifa, Kommandeur der 36. Panzerdivision, seine Soldaten dazu auf, sich bei ihren Militäroperationen von allgemeiner Rache leiten zu lassen, und bat dabei um göttliche Intervention. In einem handgeschriebenen Brief an seine Soldaten schrieb er: „Was war, wird nicht mehr sein! Wir werden gegen ihn [den Feind] in den Krieg ziehen, wir werden jedes verfluchte Stück Land, aus dem er stammt, pulverisieren, wir werden ihn und die Erinnerung an ihn vernichten … und wir werden nicht zurückkehren, bis er vernichtet ist und [Gott] seinen Gegnern Rache übt und Sühne für das Land seines Volkes leistet … Der Herr wird seinem Volk Kraft geben, und er wird euer Ausgehen und euer Einziehen bewachen, von nun an und für immer. Dies ist unser Krieg, heute sind wir an der Reihe. Hier sind wir!“^[393]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 35.

172. Am 3. November 2023 veröffentlichte Premierminister Netanjahu einen Brief an die israelischen Soldaten und Kommandeure im Krieg, in dem er schrieb: „Erinnert euch daran, was Amalek euch angetan hat … Dies ist ein Krieg zwischen den Söhnen des Lichts und den Söhnen der Finsternis … Wir erinnern uns ständig an die Bilder des schrecklichen Massakers an jenem Simchat-Torah-Schabbat, dem 7. Oktober 2023.“ Die Nachkommen Amaleks, die Amalekiter, waren in der hebräischen Bibel Feinde der Israeliten. Im Buch Samuel sagt Gott zu den Israeliten: „Nun geht hin und greift Amalek an und vernichtet alles, was sie haben; verschont sie nicht, sondern tötet Männer und Frauen, Kinder und Säuglinge, Rinder und Schafe, Kamele und Esel.“^[394]1Samuel 15:3. Die Kommission stellt fest, dass Netanjahu durch die Erwähnung Amaleks in seiner Rede die Vorstellung bekräftigte, dass Israels Krieg in Gaza mit dem heiligen Krieg der vollständigen Vernichtung der Amalekiter vergleichbar ist.^[395]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 41. Dies dürfte den vielen Tausenden israelischen Soldaten, die religiöse Zionisten sind, vertraut und überzeugend sein, insbesondere denen in Militäreinheiten, deren Personal vollständig oder überwiegend ultraorthodox ist. Tatsächlich wurde nach der Erklärung Netanjahus von vielen auf diese Stimmung Bezug genommen, darunter der israelische Finanzminister Bezalel Smotrich und israelische Soldaten, die bei ihren Angriffen in Gaza direkte Verweise auf Amalek riefen und skandierten.^[396]https://www.youtube.com/watch?v=TmE2Uv-eobQ.

173. Am 4. November 2023 sagte Oberst Erez Eshel, ein hochrangiger Offizier der israelischen Sicherheitskräfte, in einem Interview mit einem israelischen Nachrichtensender aus Beit Lahia: „Rache ist ein großer Wert. Es gibt Rache für das, was sie uns angetan haben … in 100 Jahren werden sie wissen, dass man sich nicht mit den Juden anlegen darf. Es wird so viele Jahre dauern, bis man sich von diesem Schlag erholt hat … dieser Ort wird Brachland sein. Sie werden hier nicht leben können.“^[397]A/HRC/56/CRP.4, Absatz 36.

174. Am 8. November 2023 zeigte ein auf X veröffentlichtes Video Soldaten der Binyamin-Brigade, die tanzten und sangen: „Lasst eure Dörfer brennen“. Ein Sprecher der israelischen Sicherheitskräfte reagierte auf diesen Vorfall mit den Worten: „Das Verhalten der Soldaten entspricht nicht den Befehlen und Werten der IDF. Der Vorfall wird untersucht und entsprechend mit Disziplinarmaßnahmen geahndet.“ Am 4. Januar 2024 zeigte ein auf X veröffentlichtes Video einen Soldaten der israelischen
Sicherheitskräfte mit einer Thora-Rolle in den Händen, der erklärte: „Wir stehen jetzt mit Gottes Gnade auf den Trümmern von Gaza. Diese Nazis werden für das bezahlen, was sie dem Volk Israel und dem Land Israel angetan haben. Wir werden die Hamas vernichten. Seht ihr dieses abgebrannte Haus? Jedes Haus hier wird brennen. In jedem Haus gab es eine Panzerfaust. Sie werden für das bezahlen, was sie getan haben. Das Volk Israel wird siegen, und Gott wird uns mit seiner Gnade vor ihnen retten.“ Der Kommission sind keine Disziplinarmaßnahmen der israelischen Sicherheitskräfte gegen diese Personen bekannt.^[398]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 37.

175. Am 15. August 2025 veröffentlichten israelische Medien eine Aufzeichnung des ehemaligen Leiters des israelischen Militärgeheimdienstes (der im April 2024 von seinem Amt zurückgetreten war). Er erklärte, dass „die Tatsache, dass bereits 50.000 Menschen in Gaza getötet wurden, für zukünftige Generationen notwendig und erforderlich ist“. Er fügte hinzu, dass für jeden Israeli, der am 7. Oktober 2023 getötet wurde, 50 Palästinenser sterben sollten, und dass es keine Rolle spiele, ob es sich dabei um Kinder handele, und merkte an, dass „sie von Zeit zu Zeit eine Nakba brauchen, um den Preis zu spüren“.^[399] … Continue reading

176. Die Kommission stellt fest, dass viele Äußerungen israelischer Beamter entmenschlichende Ansichten enthalten, die Hass gegen Palästinenser und Gewalt gegen Palästinenser schüren und mit dem unten beschriebenen Verhaltensmuster übereinstimmen, das auf die Absicht hindeutet, die Palästinenser in Gaza als Gruppe zu vernichten. Die Kommission ist der Ansicht, dass diese Äußerungen israelischer Beamter vernünftigerweise als Äußerungen interpretiert werden können, die die Absicht zum Ausdruck bringen, die palästinensische Gruppe in Gaza zu vernichten, und dass sie von den israelischen Sicherheitskräften im Gazastreifen auch als solche umgesetzt wurden. Sie sind ein direkter Beweis für dolus specialis. Es gibt auch indirekte oder Indizienbeweise für dolus specialis im Verhaltensmuster der politischen und militärischen Behörden Israels sowie in den Militäroperationen, die unter Berücksichtigung der Gesamtheit der Beweise die erforderliche spezifische Absicht zur Begehung von Völkermord begründen.

ii. Verhaltensmuster

177. Die Kommission analysiert nun, ob die einzige vernünftige Schlussfolgerung, die aus dem Verhaltensmuster der israelischen Sicherheitskräfte im Gazastreifen gezogen werden kann, ein Hinweis auf eine genozidale Absicht ist. Die Kommission stellt fest, dass die israelischen Behörden behauptet haben, ihre Militäroperationen im Gazastreifen seien aus militärischer Notwendigkeit durchgeführt worden, und zwar konkret als: (i) Ausübung der Selbstverteidigung als Reaktion auf den Angriff vom 7. Oktober 2023 in Israel; (ii) die Neutralisierung der Hamas zur Gewährleistung langfristiger Sicherheit; und (iii) die sichere Freilassung israelischer Geiseln, die seit dem 7. Oktober 2023 in Gaza festgehalten werden. In einem früheren Bericht stellte die Kommission fest, dass die israelischen Behörden für ihre Operationen in Gaza stets militärische Ziele angaben, ihre Handlungen und deren Folgen jedoch auf andere Motive hindeuteten, darunter Rache und kollektive Bestrafung.^[400]A/HRC/56/26, Abs. 101.

178. Zunächst stellt die Kommission fest, dass diese Ereignisse in Gaza seit Oktober 2023 nicht isoliert stattgefunden haben. Ihnen gingen Jahrzehnte der rechtswidrigen Besetzung und rechtswidrigen Besiedlung voraus, verbunden mit Rassentrennung oder Apartheid^[401]ICJ, Rechtliche Folgen der Politik und Praxis Israels in den besetzten palästinensischen Gebieten, einschließlich Ostjerusalem, Gutachten, 19. Juli 2024, Abs. 225-229. im Rahmen einer Ideologie, die die Vertreibung der palästinensischen Bevölkerung aus ihrem Land und deren Ersetzung forderte.

179. Die Kommission kam zwar zu dem Schluss, dass viele Äußerungen israelischer Beamter direkte Beweise für die Absicht sind, die Palästinenser in Gaza zu vernichten, analysierte jedoch dennoch die Indizienbeweise unter Berücksichtigung der Gesamtheit der Beweise anhand des Verhaltensmusters der israelischen Behörden und der israelischen Sicherheitskräfte. Unter Anwendung der vom Internationalen Gerichtshof festgelegten Rechtsnorm^[402]IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Kroatien gegen Serbien), Urteil, I.C.J. Reports 2015, S. 3, 3. Februar 2015, Randnr. 413. bewertete die Kommission alle Beweise in ihrer Gesamtheit vom 7. Oktober 2023 bis zum 31. Juli 2025. Auf der Grundlage der nachstehenden Analyse kommt die Kommission zu dem Schluss, dass es keine militärische Notwendigkeit gab, die das Verhaltensmuster rechtfertigte.

a. Tötung und Zufügung körperlicher oder seelischer Schäden

180. Die große Zahl der getöteten und verletzten Opfer kann relevant sein, um auf die genozidale Absicht zur Vernichtung einer Gruppe zu schließen.^[403]ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Mikaeli Muhimana, ICTR-95-1B-T, Urteil vom 28. April 2005, Randnr. 498. Die Kommission hat festgestellt, dass die israelischen Sicherheitskräfte seit dem 7. Oktober 2023 mit schwerem Geschütz eine beispiellose Zahl von Palästinensern in Gaza vorsätzlich getötet und schwer verletzt haben. Seit dem 7. Oktober 2023 haben die israelischen Sicherheitskräfte Zivilisten direkt ins Visier genommen und sie in weitaus größerer Zahl getötet als in früheren Konflikten, wobei sie Waffen und Munition einsetzten, die ein Vielfaches an Opfern forderten. Die Zerstörung war schwerwiegender als alles, was die Palästinenser im Gazastreifen zuvor erlebt hatten. Dies zeigt sich in der militärischen Strategie, ungelenkte Bomben und andere schwere Munition in dicht besiedelten Gebieten im Gazastreifen einzusetzen, sowie in der systematischen und weit verbreiteten gezielten Zerstörung ziviler Objekte in dem klaren Bewusstsein, dass sich dort Palästinenser aufhielten. Die Kriegsmethoden und die Art der eingesetzten Waffen zeigen ein einheitliches Muster, das eine große Zahl von Opfern, darunter auch Todesfälle, unter den Palästinensern in Gaza verursacht hat und verursachen sollte. Es ist wichtig anzumerken, dass mehr als 50 Prozent der Getöteten Frauen, Kinder und ältere Menschen waren, was darauf hindeutet, dass die israelischen Sicherheitskräfte bewusst palästinensische Zivilisten ins Visier genommen haben. Darüber hinaus haben israelische Geheimdienstmitarbeiter Berichten zufolge 8.900 Militante der Hamas und des Palästinensischen Islamischen Dschihad in Gaza als tot oder wahrscheinlich tot zum Stand Mai 2025 gelistet. Wenn man bedenkt, dass zu diesem Zeitpunkt 53.000 Palästinenser durch israelische Angriffe getötet worden waren, bedeutet dies, dass 83 Prozent der in Gaza Getöteten Zivilisten waren.^[404]https://www.theguardian.com/world/ng-interactive/2025/aug/21/revealed-israeli-militarys-own-dataindicates-
civilian-death-rate-of-83-in-gaza-war

181. Die Kommission bewertete auch das Verhalten der israelischen Sicherheitskräfte und die Erklärungen israelischer Beamter am und seit dem 18. März 2025, als Israel den Waffenstillstand brach und seine Militäroperationen im Gazastreifen wieder aufnahm. OCHA berichtete, dass am 18. März 2025 (bis zum Mittag) innerhalb eines halben Tages mehr als 404 Palästinenser getötet wurden, fast sechzig Prozent davon Frauen und Kinder, während mehr als 562 verletzt wurden.^[405]https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-situation-update-273-gaza-strip; … Continue reading Seitdem gab es eine sehr hohe Zahl von Toten und Verletzten, wobei das Verhältnis von getöteten und verletzten Frauen und Kindern im Vergleich zu Männern weiterhin sehr unausgewogen ist. Die Kommission stellt fest, dass die Wiederaufnahme der Militäroperationen durch die israelischen Sicherheitskräfte unter Verletzung eines bestehenden Waffenstillstands ein Hinweis auf die Absicht der israelischen Behörden ist, die Vernichtung der Palästinenser in Gaza als Gruppe fortzusetzen, indem sie sie töten und verletzen und ihnen Lebensbedingungen auferlegen, die auf ihre physische Vernichtung abzielen.

182. Wichtig ist, dass die Kommission feststellt, dass Soldaten in vielen Fällen auch während des Evakuierungsprozesses und in Gebieten, die von den israelischen Sicherheitskräften bereits als sicher ausgewiesen worden waren, Palästinenser ins Visier nahmen und töteten.

183. Wie oben dargelegt, kommt die Kommission auch zu dem Schluss, dass viele Palästinenser in und aus Gaza aufgrund der Militäroperationen der israelischen Sicherheitskräfte schwerwiegende langfristige psychische Schäden erlitten haben und weiterhin erleiden werden.^[406]Siehe oben, „Verursachung schwerer körperlicher oder seelischer Schäden bei Mitgliedern der Gruppe“.

184. Die Kommission stellt fest, dass die israelischen Behörden in den meisten Fällen weder Ermittlungen zu den Fällen durchgeführt haben, in denen Palästinenser aufgrund militärischer Aktionen getötet oder verletzt wurden, noch haben sie die Handlungen des Personals der israelischen Sicherheitskräfte verurteilt; vielmehr haben die israelischen Behörden die militärischen Aktionen der israelischen Sicherheitskräfte oft mit Darstellungen geschützt, die geändert wurden, wenn widersprüchliche Beweise vorgelegt wurden.^[407]Zum Beispiel A/HRC/58/CRP.6, Abs. 150. In den meisten, wenn nicht sogar in allen Fällen verteidigten die israelischen Behörden die israelischen Sicherheitskräfte und behaupteten, Israel habe sich bei der Durchführung seiner Militäroperationen stets an das humanitäre Völkerrecht gehalten. Die israelischen Führer haben die Macht, die von den Soldaten begangenen Verbrechen zu verhindern und zu bestrafen. Die Kommission hat keine Beweise dafür erhalten, dass israelische Beamte echte Ermittlungen zu Vorwürfen von Verbrechen durchgeführt haben, die von Soldaten, Flugzeugbesatzungen, Marinebesatzungen oder anderem Sicherheitspersonal begangen wurden. Im Gegenteil, die Kommission hat Beweise dafür gesammelt, dass israelische Beamte die Handlungen des Militärpersonals öffentlich unterstützt und dessen Verhalten verteidigt haben, wodurch sie die Fortsetzung dieses kriminellen Verhaltens gefördert, geduldet und genehmigt haben. In einigen Fällen, in denen die israelischen Behörden die Einleitung einer Untersuchung angekündigt hatten, stellte die Kommission fest, dass diese Untersuchungen nicht echt waren und nicht zur Rechenschaftspflicht führten.

185. Wichtig ist, dass die israelischen Behörden wiederholt versucht haben, die Darstellung der Vorfälle durch Verschleierung von Informationen zu verändern. Beispielsweise stellt die Kommission in Bezug auf den Vorfall vom 23. März 2025, bei dem israelische Streitkräfte Ersthelfer im Gebiet Tal as-Sultan töteten und versuchten, die Beweise zu verschleiern, fest, dass Israel erst fünf Tage nach dem Vorfall und erst nachdem das Rettungsteam eine der Leichen der Ersthelfer entdeckt hatte, eine Erklärung abgab, in der es behauptete, die Fahrzeuge seien verdächtig gewesen und die israelischen Sicherheitskräfte hätten mehrere Hamas-Terroristen
eliminiert. Am 31. März 2025, einen Tag nach dem Fund der weiteren 14 Leichen, behauptete ein Sprecher des israelischen Militärs, die israelischen Sicherheitskräfte hätten das Feuer auf nicht koordinierte Fahrzeuge eröffnet, die verdächtig ohne Scheinwerfer oder Warnblinkanlage vorgefahren seien, und fügte hinzu, dass insgesamt neun palästinensische Militante eliminiert worden seien. Bemerkenswert ist, dass sich diese Behauptungen später als falsch erwiesen haben, und zwar (i) durch die Veröffentlichung eines Videos, das von einem Ersthelfer im Konvoi aufgenommen wurde, bevor er getötet wurde, und (ii) durch die bestätigenden Aussagen von Zeugen. Nach der Veröffentlichung des Videos gab ein israelischer Militärbeamter zu, dass „die Person, die den ersten Bericht abgegeben hat, sich irrt“^[408]https://www.reuters.com/world/middle-east/israeli-military-changes-initial-account-gaza-aidworker-killings-2025-04-06/; … Continue reading und dass die Ermittlungen fortgesetzt würden. Die Kommission ist zu dem Schluss gekommen, dass die mangelnde Transparenz und die Verzögerungen bei den Reaktionen und Maßnahmen der israelischen Behörden nicht nur auf ihre Absicht hindeuten, die Verantwortung für ein Verbrechen, das ihre Streitkräfte zunächst zu vertuschen versuchten, abzulenken, sondern in Verbindung mit der ständigen Leugnung der Tatsachen auch auf ihre Absicht, weiterhin Informationen zu verheimlichen und ihre Militäroperationen fortzusetzen.

186. Unter Berücksichtigung der Massenmorde an Palästinensern in Gaza, der daraus resultierenden schweren körperlichen und seelischen Schäden und der mangelnden Rechenschaftspflicht kommt die Kommission zu dem Schluss, dass ein konsistentes Muster vorliegt, das eindeutig die Absicht erkennen lässt, die Palästinenser in Gaza als Gruppe physisch zu vernichten.^[409]Siehe ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Zdravko Tolimir, IT-05-88/2-A, Urteil (Berufungskammer), 8. April 2015, Randnr. 249.

b. Zerstörung kultureller, religiöser und bildungsbezogener Strukturen und Einrichtungen

187.Die umfassende und systematische Zerstörung palästinensischer Häuser und Strukturen in Gaza, einschließlich landwirtschaftlicher Flächen und anderer für das Leben der Palästinenser unverzichtbarer Güter, stützt ebenfalls die Schlussfolgerung, dass die Militäroperationen Teil der Absicht waren, die Palästinenser in Gaza zu vernichten.

188. Wichtig ist, dass die Zerstörung kultureller und religiöser Stätten^[410]Siehe oben, Randnr. 91. für die Ableitung einer Völkermordabsicht relevant ist, auch wenn solche Handlungen nicht unbedingt einen zugrunde liegenden Völkermord im Sinne von Artikel II der Völkermordkonvention darstellen.^[411]ICJ, Rechtssache betreffend die Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports … Continue reading Die Kommission hat in einem früheren Bericht festgestellt, dass die Beschädigung historischer Gebäude, Denkmäler und anderer materieller Kulturgüter in Gaza eine klare Missachtung der religiösen Überzeugungen, der Kultur und des Erbes des palästinensischen Volkes darstellt.^[412]A/HRC/59/26, Abs. 87. Die Kommission hat festgestellt, dass diese Handlungen Kriegsverbrechen darstellen, darunter (i) die vorsätzliche Durchführung von Angriffen auf
Gebäude, die der Religion und Bildung dienen, sowie auf historische Denkmäler; und (ii) die vorsätzliche Durchführung von Angriffen
auf zivile Objekte, die keine militärischen Ziele sind oder durch militärische Notwendigkeit gerechtfertigt sind oder nicht zwingend
durch die Erfordernisse des Konflikts geboten sind.^[413]A/HRC/59/26, Abs. 89.

189. Die Kommission hat die systematischen und weit verbreiteten Angriffe auf religiöse, kulturelle und Bildungseinrichtungen in ganz Gaza seit dem 7. Oktober 2023 zur Kenntnis genommen und festgestellt, dass diese Angriffe umfangreiche und in vielen Fällen irreparable Schäden an den Einrichtungen verursacht haben. Die Kommission hat festgestellt, dass diese Angriffe darauf abzielten, den Palästinensern in Gaza irreversiblen Schaden zuzufügen, indem Elemente der Identität des palästinensischen Volkes zerstört und die palästinensische Kultur aus Gaza ausgelöscht wurden.

c. Belagerung, Aushungerung und Blockade humanitärer Hilfe

190. Die Kommission stellt fest, dass Israel Hunger als Kriegsmittel eingesetzt hat, indem es Gaza vollständig belagerte und humanitäre Hilfe daran hinderte, nach Gaza zu gelangen. Die Auswirkungen der Belagerung auf die Palästinenser in Gaza, die bereits vor dem 7. Oktober 2023 in hohem Maße auf Hilfe angewiesen waren, waren verheerend und führten zu Warnungen von Experten und internationalen Gremien, darunter auch dem Internationalen Gerichtshof. Es ist wichtig anzumerken, dass die Palästinenser in Gaza weiterhin unter den Auswirkungen der vollständigen Belagerung leiden, die die Unterbrechung der Versorgung mit Lebensmitteln, Wasser, Treibstoff, Strom und medizinischen Hilfsgütern in den Gazastreifen umfasst, selbst nachdem Israel in einigen Fällen sehr begrenzte humanitäre Hilfe zugelassen hat. Zu keinem Zeitpunkt reichte die Hilfe aus, um das Leben in Gaza aufrechtzuerhalten. Die Verweigerung der Einfuhr von Spezialmilch für Säuglinge, die zum Hungertod von Neugeborenen und Kleinkindern führte, ist ein besonders eindrucksvoller Beweis für die Absicht, die Bevölkerung zu vernichten.

191. Die Kommission stellt fest, dass Israel es versäumt hat, die ungehinderte Bereitstellung dringend benötigter grundlegender Dienstleistungen und humanitärer Hilfe in ausreichendem Umfang sowie medizinischer Versorgung und medizinischer Betreuung für die Palästinenser im Gazastreifen zu ermöglichen und sicherzustellen. Die israelischen Behörden waren durch verschiedene Berichte und Warnungen von UN-Organisationen, Menschenrechtsorganisationen und Anordnungen des Internationalen Gerichtshofs über die unmittelbaren Risiken von Unterernährung und Hunger in Gaza informiert. Die Kommission bekräftigt, dass die israelischen Behörden durch das Dokument „Food Consumption in the Gaza Strip – Red Line“ (Nahrungsmittelverbrauch im Gazastreifen – Rote Linie) über den Kalorienbedarf der Palästinenser im Gazastreifen informiert sind, um Unterernährung zu vermeiden^[414]https://www.gisha.org/UserFiles/File/publications/redlines/red-lines-presentation-eng.pdf; https://www.gisha.org/UserFiles/File/publications/redlines/redlines-position-paper-eng.pdf; … Continue reading Die Kommission kommt daher zu dem Schluss, dass die Maßnahme, seit dem 7. Oktober 2023 humanitäre Hilfe in den Gazastreifen zuzulassen, jedoch nicht in ausreichendem Umfang, eine Fassade der israelischen Behörden war, um der internationalen Gemeinschaft zu zeigen, dass die israelischen Behörden eine minimale Menge an Hilfe in den Gazastreifen zugelassen hatten, während sie weiterhin (i) den Palästinensern Hunger und unmenschliche Lebensbedingungen auferlegten und (ii) Palästinenser im Gazastreifen physisch angriffen.

192. Es ist wichtig, die vom Internationalen Gerichtshof im Fall Südafrika gegen Israel gemäß der Völkermordkonvention angeordneten vorläufigen Maßnahmen und die Reaktion Israels auf diese Anordnungen zu beachten. Bereits am 26. Januar 2024 kam der Internationale Gerichtshof zu dem Schluss, dass „die katastrophale humanitäre Lage im Gazastreifen ernsthaft Gefahr läuft, sich weiter zu verschlechtern, bevor der Gerichtshof sein endgültiges Urteil fällt“.^[415]ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss vom 26. Januar 2024, Randnr. 72. Der Internationale Gerichtshof forderte Israel auf, „sofortige und wirksame Maßnahmen zu ergreifen, um die Bereitstellung dringend benötigter grundlegender Dienstleistungen und
humanitärer Hilfe“ in Gaza zu ermöglichen.^[416]ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss, 26. Januar 2024, Abs. 80. Auch nach dieser Anordnung wurden humanitäre Hilfslieferungen weiterhin streng eingeschränkt und behindert und humanitäre Konvois angegriffen. Einige der Angriffe führten zu Opfern oder zur Zerstörung von Hilfsgütern. So kam es beispielsweise bei einem Vorfall, über den die UNRWA am 5. Februar 2024 berichtete, zu einem Angriff auf einen Lebensmittelkonvoi der UNRWA. Ein Konvoi aus 10 Lastwagen war auf der Al-Rashid-Straße von Süden nach Norden in Gaza unterwegs und wurde von israelischen Sicherheitskräften mit Schiffsgeschützen beschossen.^[417]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 237.

193. Am 28. März 2024 erließ der Internationale Gerichtshof eine zweite Anordnung über vorläufige Maßnahmen.^[418]IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss vom 28. März 2024. Der Internationale Gerichtshof stellte fest, dass sich seit Erlass der ersten Anordnung über vorläufige Maßnahmen am 26. Januar 2024 die „katastrophalen Lebensbedingungen” in Gaza weiter verschlechtert hätten, insbesondere die anhaltende und weit verbreitete Entbehrung von Nahrungsmitteln und Grundbedürfnissen.^[419]IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss vom 28. März 2024, Randnr. 18. Der Internationale Gerichtshof stellte fest, dass die Palästinenser in Gaza nicht mehr nur von einer Hungersnot bedroht seien, sondern dass „sich eine Hungersnot abzeichnet”.^[420]IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss, 28. März 2024, Abs. 21. Der Internationale Gerichtshof ordnete Israel an, unverzüglich alle notwendigen und wirksamen Maßnahmen zu ergreifen, um in voller Zusammenarbeit mit den Vereinten Nationen die ungehinderte Bereitstellung dringend benötigter grundlegender Dienstleistungen und humanitärer Hilfe sowie medizinischer Versorgung und medizinischer Betreuung „sicherzustellen”. Dies ist eine viel strengere Anordnung als die erste einstweilige Verfügung, die Israel lediglich dazu verpflichtete, die Bereitstellung dieser Dienstleistungen und dieser Hilfe zu „ermöglichen”. Anstatt jedoch mit den Vereinten Nationen zusammenzuarbeiten, reagierte Israel mit einem Verbot und Ausschluss
der wichtigsten UN-Organisation für Hilfe und humanitäre Unterstützung, der UNRWA. Der Internationale Gerichtshof ordnete außerdem an, dass das israelische Militär „keine Handlungen begeht, die eine Verletzung der Rechte der Palästinenser in Gaza als geschützte Gruppe im Sinne der Völkermordkonvention darstellen“, einschließlich der Verhinderung der Lieferung dringend benötigter humanitärer Hilfe.^[421]ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss vom 28. März 2024, Randnr. 45.

194. Am 24. Mai 2024 erließ der Internationale Gerichtshof eine dritte Anordnung über vorläufige Maßnahmen.^[422]ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss, 24. Mai 2024. Der Internationale Gerichtshof stellte fest, dass sich die katastrophale humanitäre Lage im Gazastreifen verschlechtert habe und „nun als verheerend zu bezeichnen ist“.^[423]ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss vom 24. Mai 2024, Randnr. 28. Der Internationale Gerichtshof forderte Israel auf, „seine Militäroffensive und alle anderen Maßnahmen im Gouvernement Rafah unverzüglich einzustellen, die den palästinensischen Bevölkerungsgruppen im Gazastreifen Lebensbedingungen auferlegen könnten, die zu ihrer vollständigen oder teilweisen physischen Vernichtung führen könnten“.^[424]ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss, 24. Mai 2024, Abs. 50. Der Internationale
Gerichtshof forderte Israel außerdem auf, wirksame Maßnahmen zu ergreifen, um „jeder Untersuchungskommission, jeder Erkundungsmission oder jeder anderen Untersuchungsstelle, die von den zuständigen Organen der Vereinten Nationen mit der Untersuchung von Vorwürfen des Völkermords beauftragt wurde“, ungehinderten Zugang zum Gazastreifen zu gewähren.^[425]ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss vom 24. Mai 2024, Randnr. 51. Die Kommission stellt fest, dass diese Anordnung für ein von den Vereinten Nationen beauftragtes Untersuchungsgremium gilt. Bis heute hat Israel jedoch nicht auf die Bitte der Kommission reagiert, Zugang zum Gazastreifen zu erhalten, um dort ihre Untersuchungen durchzuführen.

195. Wie das Verhaltensmuster zeigt, hatte Israel nicht die Absicht, das Leiden der Palästinenser zu lindern, sondern hat stattdessen eine vollständige und teilweise Belagerung des Gazastreifens durchgeführt. Im Gegenteil, trotz zahlreicher Warnungen, darunter auch solche, die vom Internationalen Gerichtshof durch seine für Israel verbindlichen einstweiligen Verfügungen ausgingen, haben die israelischen Behörden nicht nur den ungehinderten Zugang humanitärer Hilfe zum Gazastreifen nicht erleichtert, sondern auch die Einschränkung oder vollständige Blockade humanitärer Hilfe, einschließlich Nahrungsmitteln und Wasser, Treibstoff und Strom, medizinischen Hilfsgütern und Ausrüstung sowie anderen lebenswichtigen Gütern und Dienstleistungen, die in den Gazastreifen gelangen sollen. Zwar haben sie zu bestimmten Zeitpunkten zeitweise humanitäre Hilfe in den Gazastreifen zugelassen, doch waren diese Maßnahmen nur von kurzer Dauer, unzureichend und oft durch strenge Sicherheitskontrollen stark eingeschränkt. Palästinenser wurden gezielt angegriffen und getötet, als sie versuchten, humanitäre Hilfe aus Hilfsgüterlastwagen zu erhalten. Bezeichnenderweise hat Israel vom 2. März 2025 bis zum 19. Mai 2025 trotz wiederholter Aufrufe, humanitäre Hilfe in den Gazastreifen zuzulassen, darunter auch durch den Generalsekretär der Vereinten Nationen und mehrere Mitgliedstaaten, keine Lebensmittel, Wasser, Treibstoff, Medikamente oder kommerzielle Lieferungen in den Gazastreifen zugelassen.

196. Am 19. Mai 2025, nach elf Wochen vollständiger Blockade, erlaubte Israel schließlich einigen Hilfs-Lkw die Einfahrt nach Gaza. Laut dem Untergeneralsekretär für humanitäre Angelegenheiten und Koordinator für Nothilfe war dies jedoch nur „ein Tropfen auf den heißen Stein angesichts des dringenden Bedarfs”.^[426]https://www.ungeneva.org/en/news-media/news/2025/05/106482/un-relief-chief-welcomes-limitedgaza-aid-resumption-its-drop-ocean. Darüber hinaus wurde die Hilfe, deren Einfuhr gestattet wurde, von den israelischen Behörden „ausgewählt” und umfasste nicht alle Arten von Hilfe, die von den Palästinensern dringend benötigt wurden.^[427]https://media.un.org/unifeed/en/asset/d340/d3400864. Bis zum 22. Juni 2025 wurden laut OCHA seit dem 19. Mai fast 9.000 Tonnen Weizenmehl nach Gaza gebracht, wobei der größte Teil davon von Menschen, die unterwegs Hilfe benötigten, und in einigen Fällen von bewaffneten Elementen entwendet wurde, bevor es seinen endgültigen Bestimmungsort erreichte.^[428]https://www.unocha.org/publications/report/occupied-palestinian-territory/gaza-humanitarianresponse-update-8-21-june-2025. Seitdem wurde die humanitäre Hilfe von den israelischen Behörden extrem eingeschränkt, und Anträge auf humanitären Zugang wurden wiederholt abgelehnt.^[429]https://www.ipcinfo.org/fileadmin/user_upload/ipcinfo/docs/IPC_GazaStrip_Alert_July2025.pdf.

197. Die Absicht der israelischen Behörden, den Palästinensern im Gazastreifen weiterhin Hunger und unerträgliche Lebensbedingungen aufzuzwingen, zeigt sich auch in der Einrichtung und Nutzung des GHF, um die vollständige Kontrolle über die Verteilung von Hilfsgütern im Gazastreifen zu behalten. Bemerkenswert ist, dass die GHF außer Lebensmitteln keine weiteren lebensnotwendigen Güter verteilt und dass sich alle vier Verteilungsstellen in militarisierten Zonen befinden, von denen keine im Norden des Gazastreifens liegt, was es für viele Palästinenser extrem schwierig – und manchmal sogar unmöglich – macht, Zugang zu Lebensmitteln zu erhalten.^[430]https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/unrwa-commissioner-general-gazahumanitarian-community-calls-end-GHF; https://podcasts.apple.com/nl/podcast/battlelines/id1712903296?i=1000718943988; … Continue reading Insbesondere warnte der IPC am 29. Juli 2025, dass sich derzeit im Gazastreifen das Worst-Case-Szenario einer Hungersnot abspielt, und am 22. August 2025 erklärte der IPC FRC, dass derzeit eine von Menschen verursachte Hungersnot im Gouvernement Gaza herrscht, und prognostizierte, dass die Hungersnotschwelle in den Gouvernements Deir al-Balah und Khan Younis „in den kommenden Wochen“ überschritten werden würde.^[431]https://www.ipcinfo.org/fileadmin/user_upload/ipcinfo/docs/IPC_GazaStrip_Alert_July2025.pdf; https://www.ipcinfo.org/fileadmin/user_upload/ipcinfo/docs/IPC_Famine_Review_Committee_Rep … Continue reading Darüber hinaus wurden seit der Übernahme der Hilfsgüterverteilung in Gaza durch die GHF bis zum 31. Juli 2025 mindestens 859 Palästinenser in der Nähe von GHFVerteilungsstellen getötet, überwiegend durch das israelische Militär.^[432]https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/killings-palestinians-seeking-food-gazacontinue-starvation-deepens-enar. Die Kommission weist darauf hin, dass ihre Untersuchung der Vorfälle an GHF-Standorten noch andauert.

198. Wichtig ist, dass die Kommission einen Zusammenhang zwischen den im Oktober 2024 von der Knesset verabschiedeten Gesetzen, die darauf abzielen, die Arbeit der UNRWA in Gaza zu lähmen, und der Gründung der GHF im Jahr 2025, die die Verteilung von Nahrungsmittelhilfe in Gaza kontrollieren soll, feststellt. Beides sind miteinander verbundene politische und politisierte Maßnahmen der israelischen Behörden, die darauf abzielen, vertrauenswürdige Hilfsorganisationen zu blockieren und zu behindern und die vollständige israelische Dominanz über den Zugang der Palästinenser zu lebenswichtigen und lebensrettenden Gütern aufrechtzuerhalten.

199. Weit davon entfernt, die Bereitstellung von Hilfe zu ermöglichen und sicherzustellen, haben die israelischen Sicherheitskräfte weiterhin die Einfuhr jeglicher humanitärer Hilfe nach Gaza verhindert und humanitäre Hilfskonvois und Helfer innerhalb Gazas angegriffen, unter flagranter Missachtung der Anordnungen des Internationalen Gerichtshofs. ^[433]https://www.oxfam.org/en/press-releases/israel-government-continues-block-aid-responsedespiteicj-genocide-court-ruling.

200. Darüber hinaus sind sich die israelischen Behörden bewusst, dass die Palästinenser in Gaza, von denen fast 80 Prozent aus Familien stammen, die zuvor als Flüchtlinge nach Gaza fliehen mussten, nun in Gaza gefangen sind und selbst wenn sie wollten, nirgendwo außerhalb von Gaza hin fliehen könnten. Die Gefangenschaft der palästinensischen Bevölkerung in Gaza hat mit der Fortsetzung der Kämpfe immer schwerwiegendere Folgen und ist heute zerstörerischer denn je. Am 5. Mai 2025 beschloss das israelische Sicherheitskabinett eine „intensive Operation” in Gaza, angeblich um die Hamas zu besiegen und israelische Geiseln zurückzuholen.
Premierminister Benjamin Netanjahu und Verteidigungsminister Israel Katz erklärten, dass die Operation die „Verlegung der Bevölkerung zu ihrem Schutz” in den Süden Gazas beinhalten werde und dass die israelischen Sicherheitskräfte die von ihnen eingenommenen Gebiete nicht verlassen würden.^[434]https://www.kan.org.il/content/kan-news/defense/896836/; https://www.israelhayom.co.il/news/defense/article/17911119. Siehe auch https://www.ynet.co.il/news/article/sjxfeoblgg; … Continue reading Zwischen dem 5. und 21. Mai 2025 führten die israelischen Sicherheitskräfte Hunderte von Luftangriffen in Gaza durch, angeblich gegen „Terrorziele”.^[435]https://www.idf.il/296163; https://www.idf.il/296433; https://www.idf.il/295057; https://www.idf.il/295207; https://www.idf.il/295739; https://www.idf.il/295865; https://www.idf.il/295993; … Continue reading Ihre Bodenoperationen eskalierten am 18. Mai 2025 erheblich.^[436]https://www.idf.il/296163; https://www.idf.il/295993. Infolgedessen wurden zwischen dem 15. und 21. Mai 2025 etwa 161.000 Palästinenser vertrieben.^[437]https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-situation-update-290-gaza-strip. Die UNRWA stellte fest, dass bis zum 1. August 2025 seit Oktober 2023 mindestens 1,9 Millionen Menschen innerhalb des Landes vertrieben worden waren, was etwa neunzig Prozent der 2,1 Millionen Menschen im Gazastreifen entspricht.^[438]https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-177-situation-gaza-strip-and-westbank-including-eastjerusalem#:~:text=According%20to%20the%20UN%2C%20at,some%2010%20times%20or%20m ore. Darunter sind 767.000 Menschen, die seit dem 18. März 2025 vertrieben wurden.^[439]https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-182-situation-gaza-strip-and-westbank-including-east-jerusalem. Im Juli 2025 befanden sich 87,7 Prozent des Gazastreifens in von Israel militarisierten Zonen und/oder unterlagen Vertreibungsanordnungen.^[440]https://www.un.org/unispal/document/gaza-ocha-warns-mass-displacement-order-yet-another-blowto-fragilelifelines/#:~:text=With%20this%20latest%20order%2C%20the,where%20essential%20services%2 … Continue reading

201. Die Kommission betont, dass seit Beginn der israelischen Militäroperationen im Oktober 2023 die Angriffe auf Palästinenser und die Schaffung unerträglicher Lebensbedingungen in Gaza von den israelischen Behörden der Bevölkerung auferlegt wurden, in dem Wissen und Bewusstsein, dass die Palästinenser dort gefangen sind und nicht fliehen können. Dies macht Gaza zu einem einzigartigen Kriegsgebiet in diesem Jahrhundert. Die Massenmorde, Bombardierungen, Beschießungen und andere Gewalttaten dauern an, und die Palästinenser in Gaza haben keine Möglichkeit, ihnen zu entkommen, weder innerhalb Gazas noch durch Überqueren einer
internationalen Grenze. Das israelische Militär hat sie daran gehindert, vor der Gewalt nach Israel, wohin die meisten ihrer Familien geflohen sind, oder nach Ägypten zu fliehen. Sie können nur bleiben und sich dem Tod und zunehmend schlechter werdenden Lebensbedingungen stellen. Diese Situation lässt eine klare Absicht der israelischen Behörden erkennen, die Palästinenser in Gaza einzusperren und solche Bedingungen zu schaffen, die ihnen die Flucht unmöglich machen und letztendlich zu ihrer Vernichtung führen würden.

202. Die Kommission stellt fest, dass in Bezug auf die totale Belagerung die folgenden Faktoren auf die Absicht der israelischen Behörden hindeuten, Lebensbedingungen zu schaffen, die auf die physische Vernichtung der palästinensischen Gruppe in Gaza abzielen: (i) die Art der verhängten Belagerung, ihre Dauer und die Schutzlosigkeit der Palästinenser in Gaza, die auf die von Israel blockierte humanitäre Hilfe angewiesen sind; (ii) das Bewusstsein für die objektive Wahrscheinlichkeit, dass ihr Verhalten zur Vernichtung der Palästinenser in Gaza als Gruppe führen würde; (iii) die Fortsetzung der Blockade trotz Warnungen, einschließlich der flagranten Missachtung verbindlicher Anordnungen des Internationalen Gerichtshofs; und (iv) die Einkesselung der Palästinenser im Gazastreifen, wodurch sichergestellt wird, dass sie der Gewalt und der letztendlichen Vernichtung der Gruppe nicht entkommen können.

203. Auf der Grundlage des Vorstehenden kommt die Kommission zu dem Schluss, dass das Verhalten der israelischen Behörden auf die Absicht hindeutet, die palästinensische Gruppe in Gaza durch Aushungern und die Blockade humanitärer Hilfe für Gaza zu vernichten.

d. Angriffe auf das Gesundheitssystem

204. Wie oben dargelegt, hat Israel eine konzertierte Politik zur Zerstörung des Gesundheitssystems in Gaza verfolgt. Seit Oktober 2023 haben israelische Sicherheitskräfte Gesundheitseinrichtungen und -einheiten in Gaza angegriffen und medizinisches Personal vorsätzlich getötet, verletzt, verhaftet, inhaftiert, misshandelt und gefoltert.^[441]Siehe oben, „Tötung von Mitgliedern der Gruppe“ und „Zerstörung von und Verweigerung des Zugangs zu medizinischen Einrichtungen und Stationen“. Schließlich brach das Gesundheitssystem in Gaza zusammen. Am 24. Juni 2025 waren nur noch 36 Prozent der Gesundheitseinrichtungen funktionsfähig (alle mit Ausnahme eines Feldlazaretts, das voll funktionsfähig ist).^[442]https://www.unocha.org/publications/report/occupied-palestinian-territory/gaza-humanitarian response-update-8-21-june-2025. Bis zum 7. Mai 2025 wurden 180 Krankenwagen angegriffen.^[443]https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-situation-update-288-gaza-strip. Die Angriffe auf das Gesundheitssystem in Gaza dauerten auch nach dem Waffenstillstand an, und Krankenhäuser wurden weiterhin von den israelischen Sicherheitskräften angegriffen.

205. Die konzertierte Politik Israels, Gesundheitseinrichtungen systematisch zu zerstören, und seine Angriffe auf medizinisches Fachpersonal haben die Palästinenser gezwungen, ohne Zugang zu lebenswichtiger medizinischer Versorgung zu leben, wodurch viele Palästinenser ums Leben kamen und vielen anderen weiterer irreparabler körperlicher und seelischer Schaden zugefügt wurde. Die israelischen Behörden setzten ihre Unterdrückung der Palästinenser in Gaza fort, indem sie die Einfuhr von medizinischen Geräten, Hilfsgütern und Medikamenten nach Gaza blockierten und gleichzeitig Palästinenser, die medizinische Hilfe benötigten, daran hinderten, Gaza zu verlassen. Viele Ärzte und medizinisches Fachpersonal haben der Kommission berichtet, dass Patienten aufgrund des Zusammenbruchs des Gesundheitssystems in Gaza gestorben sind. So sind beispielsweise Krebspatienten aufgrund mangelnder Behandlungsmöglichkeiten gestorben^[444]A/79/232, Abs. 24 und seit dem 7. Oktober 2023 war es aufgrund fehlender geeigneter Einrichtungen zeitweise unmöglich, Operationen durchzuführen.

206. Die Notlage der Palästinenser wurde noch verschärft durch die Weigerung der israelischen Behörden, Palästinensern im Gazastreifen die Erlaubnis zu erteilen, sich zur medizinischen Behandlung in Krankenhäusern im Westjordanland, einschließlich Ostjerusalem, oder anderswo zu begeben^[445]Siehe oben, Abs. 106.. Infolgedessen konnten viele Palästinenser, darunter auch diejenigen, die bereits vor dem aktuellen Konflikt medizinische Versorgung benötigten (wie Krebspatienten), keine medizinische Hilfe erhalten.

207.Die Kommission hebt die reproduktive Gewalt hervor, der palästinensische Frauen in Gaza ausgesetzt sind. Insbesondere verweist die Kommission auf die Zerstörung der Al-Basma-IVF-Klinik, dem größten Fertilitätszentrum in Gaza. Diese Einrichtung wurde von den israelischen Sicherheitskräften gezielt angegriffen und zerstört, obwohl ihnen bewusst war, dass dies teilweise zur Verhinderung der Fortpflanzung von Palästinensern führen würde ^[446]Siehe oben, „Tötung von Mitgliedern der Gruppe“ und „Zerstörung und Verweigerung des Zugangs zu medizinischen Einrichtungen und Stationen“. Die Kommission ist zu dem Schluss gekommen, dass die Zerstörung der Klinik ein Akt reproduktiver Gewalt war, der nicht nur darauf abzielte, Palästinenser körperlich und seelisch zu schädigen, sondern auch darauf, Geburten von Palästinensern in Gaza zu verhindern und die Palästinenser in Gaza als Gruppe teilweise zu vernichten. Die Kommission kommt zu dem Schluss, dass der Angriff
darauf abzielte, die Zukunft der Palästinenser, das Wachstum der Gruppe und ihre Existenz selbst zu zerstören.

208. Die Kommission stellt fest, dass sich die israelischen Behörden bewusst waren, dass ihre Maßnahmen zur Zerstörung des Gesundheitssystems in ganz Gaza zur Vernichtung der Palästinenser als Gruppe führen würden. Die israelischen Sicherheitskräfte zerstörten nicht nur das Gesundheitssystem, sondern töteten und verletzten auch weiterhin Palästinenser und hinderten sie absichtlich daran, dringend benötigte medizinische Hilfe und Einrichtungen in Anspruch zu nehmen. Daher kommt die Kommission zu dem Schluss, dass die systematische und vollständige Zerstörung des Gesundheitssystems im Gazastreifen, die durch die Belagerung verursachte Vorenthaltung medizinischer Hilfsgüter gegenüber den Palästinensern und die Verweigerung von medizinischen Ausreisevisa für Palästinenser, die am dringendsten medizinische Hilfe benötigten, Teil der Absicht waren, die Palästinenser im Gazastreifen zu vernichten, indem ihnen die Möglichkeit genommen wurde, sich zu heilen, zu erholen und zu leben.

e. Sexuelle und geschlechtsspezifische Gewalt

209. Die Kommission stellt fest, dass israelische Sicherheitskräfte seit dem 7. Oktober 2023 sexuelle und geschlechtsspezifische Gewalt gegen Palästinenser in Gaza ausgeübt haben, darunter Vergewaltigungen, sexualisierte Folter und andere Formen sexueller Gewalt. Wie oben dargelegt, war dieses Verhalten weit verbreitet und systematisch und hat zu geschlechtsspezifischen Schäden geführt.^[447]Siehe oben, „Schwerwiegende Schäden durch schwere Misshandlung“. So wurden palästinensische Männer und Jungen sexuellen Übergriffen, darunter Vergewaltigungen, ausgesetzt, während die Frauen oft schwer gedemütigt wurden, was bei ihnen besondere und schwerwiegende negative psychologische Auswirkungen hinterließ.

210. Die Kommission hat von vielen palästinensischen Opfern gehört, die während ihrer Haft sexueller und geschlechtsspezifischer Gewalt ausgesetzt waren. So schlugen israelische Sicherheitskräfte männliche Häftlinge und griffen deren Genitalien an, oft während die Häftlinge nackt waren. Ein Häftling gab beispielsweise an, dass er geschlagen und seine Genitalien so heftig getreten worden seien, dass er sich übergeben habe und das Bewusstsein verloren habe.^[448]A/79/232, Abs. 64. In ähnlicher Weise haben israelische Sicherheitskräfte weibliche Häftlinge während der Haft sexuell missbraucht und belästigt. So wurden beispielsweise einige weibliche Häftlinge ohne ihre Zustimmung und unter erniedrigenden Umständen fotografiert, unter anderem in Unterwäsche vor männlichen Soldaten, und diese Fotos wurden oft von israelischen Sicherheitskräften in öffentlichen sozialen Medien veröffentlicht.^[449]Siehe A/HRC/56/CRP.4, Abs. 381 und 383.

211. Die israelischen Sicherheitskräfte begingen sexuelle Gewaltakte nicht nur, um die direkten Opfer zutiefst zu erniedrigen, sondern auch, um die Palästinenser als Gruppe öffentlich zu demütigen. Dies geht aus den Beiträgen israelischer Soldaten in den sozialen Medien hervor, in denen sie unverhohlen zeigten, wie sie Handlungen begingen, um Palästinenser zu entmenschlichen.

212. Sexuelle und geschlechtsspezifische Gewalt gegen Palästinenser verursachte nicht nur körperliche Schäden, sondern auch schwere psychische Schäden durch extreme Erniedrigung und Demütigung der Opfer, die vom Zeitpunkt der Festnahme an und während der gesamten Haft, einschließlich während Verhören und Durchsuchungen, stattfanden. Wichtig ist, dass die Art und das Ausmaß dieser Handlungen die Behauptungen Israels, seine Militäroperationen seien zur Selbstverteidigung, zur Bekämpfung der Hamas und anderer palästinensischer bewaffneter Gruppen oder zur Befreiung israelischer Geiseln durchgeführt worden, nicht stützen und nicht rechtfertigen können.

213. Die sexuelle Natur der Übergriffe hat den Opfern schwere und extreme physische und psychische Schäden zugefügt, die sich auf Generationen von Palästinensern auswirken werden. Die Kommission stellt fest, dass sexuelle und geschlechtsspezifische Gewalt nicht nur als Strafe gegen Einzelpersonen instrumentalisiert wird, sondern auch Teil eines Musters kollektiver Bestrafung ist, um die palästinensische Bevölkerung in ihrer Gesamtheit zu spalten, zu demütigen und zu unterwerfen. Die Kommission kommt daher zu dem Schluss, dass der weit verbreitete Einsatz sexueller und geschlechtsspezifischer Gewalt gegen Palästinenser in Gaza auf die Absicht hin, die Palästinenser als Gruppe zu vernichten.

f. Direkte Angriffe auf Kinder

214. Die Kommission bekräftigt, dass vom 7. Oktober 2023 bis zum 31. Juli 2025 von den 60 199 getöteten Palästinensern 18 430 Kinder waren und Zehntausende weitere Kinder körperliche und psychische Verletzungen erlitten haben.^[450]https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-situation-update-311-gaza-strip behandelt. Darüber hinaus berichtete Save the Children, dass in der ersten Woche nach der Wiederaufnahme der Militäroperationen Israels im Gazastreifen am 16. März 2025 mehr Kinder getötet wurden als in jeder anderen Woche seit dem 7. Oktober 2023.^[451]https://x.com/Save_GlobalNews/status/1904477090855919962. Im Juni 2024 berichtete der Generalkommissar der UNRWA, dass seit dem 7. Oktober 2023 durchschnittlich jeden Tag 10 Kinder ein oder beide Beine verloren haben und dass ihre Amputationen aufgrund der Verhinderung der Einfuhr von medizinischen Hilfsgütern nach Gaza meist ohne Betäubung durchgeführt wurden.^[452]https://www.unognewsroom.org/teleprompter/en/2242/unrwa-press-conference-update-on-theoccupied-palestinian-territory-25-june-2024/6749.

215. Wichtig ist, dass die Kommission festgestellt hat, dass Kinder seit dem 7. Oktober 2023 auf verschiedene Weise direkt von den israelischen Sicherheitskräften ins Visier genommen wurden, unter anderem während Evakuierungen, in Notunterkünften und in jüngerer Zeit an GHF-Verteilungsstellen. Medizinische Fachkräfte berichteten der Kommission, dass sie Kinder mit direkten Schuss und Scharfschützenverletzungen behandelt haben, häufig am Kopf und am Bauch, was darauf hindeutet, dass die israelischen Sicherheitskräfte während ihrer Militäroperationen in Gaza gezielt Kinder ins Visier genommen haben. In Bezug auf die Angriffe entlang der Evakuierungsrouten und innerhalb der ausgewiesenen Sicherheitszonen stellte die Kommission fest, dass die israelischen Sicherheitskräfte eindeutig Kenntnis von der Anwesenheit palästinensischer Zivilisten, darunter auch Kinder, hatten. Dennoch schossen israelische Sicherheitskräfte auf Zivilisten, darunter auch Kinder, die provisorische weiße Fahnen hochhielten, und töteten sie.^[453]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 428; https://www.aljazeera.com/news/2024/1/29/two-brothers-shot-by-israeliforces-in-khan-younis-white-flag-ignored; … Continue reading Einige Kinder, darunter auch Kleinkinder, wurden von Scharfschützen in den Kopf geschossen.^[454]Zum Beispiel A/HRC/56/CRP.4, Absätze 130, 213.

216. Medizinische Fachkräfte behandelten viele Kinder mit direkten Schussverletzungen am Kopf und Oberkörper, was darauf hindeutet, dass die Kinder von Scharfschützen, Drohnen oder Quadcoptern erschossen wurden. Die medizinischen Fachkräfte wurden von den Eltern darüber informiert, dass die Kinder allein waren, als sie erschossen wurden, oder dass die Erwachsenen, die mit den Kindern zusammen waren, völlig unverletzt blieben. Die Kommission bezieht sich auf eine Umfrage unter 65 freiwilligen Mitarbeitern des Gesundheitswesens, die über ihre Erfahrungen in Gaza seit Oktober 2023 berichteten und deren Ergebnisse in der New York Times
veröffentlicht wurden. Laut der Umfrage sahen von 53 medizinischen Fachkräften, die häufig Kinder in Notfällen in Gaza behandelten, 44 Ärzte, Krankenschwestern und Rettungssanitäter mehrere Fälle von Kindern im Vorschulalter, die Schussverletzungen am Kopf oder an der Brust erlitten hatten.^[455]https://www.nytimes.com/interactive/2024/10/09/opinion/gaza-doctor-interviews.html. Ein Chirurg gab beispielsweise an, dass er innerhalb von vier Stunden „sechs Kinder im Alter zwischen 5 und 12 Jahren mit jeweils einer Schussverletzung am Schädel“ behandelt habe. Ein Anästhesist gab an, dass er viele Kinder gesehen habe und „die Schusswunden oft am Kopf lagen. Viele hatten unheilbare, dauerhafte Hirnschäden. Es kam fast täglich vor, dass Kinder mit Schussverletzungen am Kopf ins Krankenhaus eingeliefert wurden.“ Die Kommission hebt außerdem hervor, dass laut der Umfrage von 62 Mitarbeitern des Gesundheitswesens, die während ihrer Zeit in Gaza regelmäßig mit Kindern arbeiteten, 52 Ärzte, Krankenschwestern und Rettungssanitäter fast ausnahmslos psychische Probleme bei kleinen Kindern beobachteten und einige sahen, die selbstmordgefährdet waren oder sagten, sie wünschten sich, sie wären tot. Ein Orthopäde und Handchirurg erklärte: „Viele sagten, sie wünschten sich, die nächste Bombe würde sie treffen, um ihrer Qual ein Ende zu bereiten.“

217. In Bezug auf die gezielten Angriffe auf Kinder in GHF-Einrichtungen berichteten mehrere Ärzte den Kommissionsmitgliedern, dass sie viele palästinensische Kinder behandelt hätten. Kinder, die an GHF-Standorten erschossen wurden, darunter ein eineinhalbjähriges Mädchen, das in den Armen ihrer Mutter erschossen wurde.

218. Seit dem 7. Oktober 2023 gibt es ein klares Verhaltensmuster, das zeigt, dass die israelischen Sicherheitskräfte unter verschiedenen Umständen direkt auf Kinder gezielt haben, mit der Absicht, sie zu töten. In allen von der Kommission untersuchten Fällen stellte keines der Kinder eine Bedrohung für die israelischen Sicherheitskräfte dar. Die gezielte Tötung von Kindern ist relevant, um auf die Völkermordabsicht der israelischen Behörden zu schließen, da (i) die umfangreiche und gezielte Tötung palästinensischer Kinder zeigt, dass die Militäroperationen nicht ausschließlich zur Bekämpfung der Hamas und anderer palästinensischer bewaffneter Gruppen durchgeführt wurden und auch nicht legitimerweise zu den anderen erklärten Zielen der Verteidigung des Staates Israel und der Befreiung israelischer Geiseln beitragen können; und (ii) die direkte und absichtliche gezielte Tötung palästinensischer Kinder darauf abzielte, die Gruppe physisch zu vernichten, indem nicht nur die heutigen Kinder, sondern auch die Möglichkeit, dass sie in Zukunft Kinder bekommen könnten, beseitigt wurde.^[456]Siehe ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Gambia gegen Myanmar), Gemeinsame Interventionserklärung Kanadas, des Königreichs Dänemark, der … Continue reading

219. Die Kommission kommt daher zu dem Schluss, dass die weit verbreitete und systematische gezielte Bekämpfung von Kindern Teil einer Strategie zur Zerstörung der biologischen Kontinuität und der zukünftigen Existenz der palästinensischen Gruppe im Gazastreifen und somit Teil der Absicht ist, die Palästinenser im Gazastreifen zu vernichten.

C. Schlussfolgerung

220. Auf der Grundlage vollständig schlüssiger Beweise kommt die Kommission zu dem Schluss, dass die Aussagen der israelischen Behörden ein direkter Beweis für die Absicht des Völkermords sind. Darüber hinaus kommt die Kommission auf der Grundlage von Indizienbeweisen zu dem Schluss, dass die Absicht des Völkermords die einzige vernünftige Schlussfolgerung war, die sich aus dem Verhaltensmuster der israelischen Behörden ziehen ließ. Daher kommt die Kommission zu dem Schluss, dass die israelischen Behörden und Sicherheitskräfte die Absicht des Völkermords haben, die Palästinenser im Gazastreifen ganz oder teilweise zu vernichten.

V. Direkte und öffentliche Anstiftung zum Völkermord

221. Die direkte und öffentliche Anstiftung zum Völkermord ist eine nach Artikel III(c) der Völkermordkonvention strafbare Handlung. Damit eine Handlung eine direkte und öffentliche Anstiftung zum Völkermord darstellt, muss der Täter „direkt und öffentlich” zur Begehung von Völkermord angestiftet haben und dies auch beabsichtigt haben. Daher ist die Aufforderung an sich strafbar. Sie muss nicht zur Begehung einer Völkermordtat führen, sondern muss von den Zuhörern als „Aufruf zur Begehung von Völkermord“ verstanden werden.^[457]ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Édouard Karemera et al., ICTR-98-44-T, Urteil und Strafmaß, 2. Februar
2012, Randnr. 1593.

222. Eine direkte und öffentliche Anstiftung zum Völkermord kann durch Reden oder andere verbale Kommunikation, schriftliche oder gedruckte Materialien, Materialien in sozialen Medien oder audiovisuelle Medien erfolgen.^[458]ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil, 2. September 1998, Abs. 559. Die Kommission stellt fest, dass mehrere Faktoren berücksichtigt werden müssen, darunter der soziale und kulturelle Kontext, in dem die Handlungen stattfanden, und ihre potenziellen Auswirkungen auf das beabsichtigte Publikum.^[459]ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Pauline Nyiramasuhuko et al., ICTR-98-42-A, Urteil Berufungskammer), 14. Dezember 2015, Randnr. 2678; Staatsanwaltschaft gegen Ferdinand Nahimana et al., ICTR-99-52-A, … Continue reading

223. In Bezug auf den actus reus muss eine „direkte Anstiftung” nicht unbedingt explizit erfolgen, sondern muss eine konkrete Provokation anderer zur Begehung von Völkermord darstellen, auch wenn sie implizit ist, und darf keine vagen Andeutungen sein.^[460]ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil, 2. September 1998, Randnr. 557. Bei der „Direktheit” der Anstiftung sollten die kulturellen und sprachlichen Inhalt und ob das Publikum einer solchen Aufstachelung deren Bedeutung verstanden hat.^[461]ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil vom 2. September 1998, Randnr. 557. „Öffentliche Aufstachelung” bedeutet, dass die Aufstachelung „an einem öffentlichen Ort oder gegenüber Mitgliedern der breiten Öffentlichkeit durch Mittel wie Massenmedien, beispielsweise Radio oder Fernsehen, erfolgen sollte”.^[462]ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil, 2. September 1998, Abs. 556. Auch soziale Medien würden als öffentlicher Ort gelten.

224. In Bezug auf den Vorsatz muss festgestellt werden, dass der Täter die Absicht hat, „eine andere Person direkt dazu anzustiften oder zu provozieren, Völkermord zu begehen“, und dass der Täter die konkrete Absicht hat, dass Völkermord begangen wird.^[463]ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil, 2. September 1998, Abs. 560.

225. Die Kommission hat zahlreiche Äußerungen dokumentiert und ausgewählte Schlüsselaussagen von drei israelischen Amtsträgern im Zusammenhang mit Artikel III(c) der Völkermordkonvention bewertet. Die Kommission bewertete die Äußerungen des israelischen Präsidenten als Staatsoberhaupt sowie des Premierministers und des Verteidigungsministers, zwei der höchsten Positionen in der israelischen Regierung und der militärischen Befehlskette. Es gab viele weitere Erklärungen, von denen einige noch deutlicher und klarer waren als die unten aufgeführten, die von anderen israelischen Politikern, darunter Mitgliedern des Kabinetts oder des kleineren Sicherheitsrats oder des Kriegskabinetts, von religiösen Persönlichkeiten und von Medienvertretern abgegeben wurden.^[464]Siehe beispielsweise https://law4palestine.org/law-for-palestine-releasesdatabase-with-500-instances-of-israeli-incitement-to-genocide-continuously-updated/. Diese Diskussion konzentriert sich nur auf die Erklärungen der drei höchsten politischen Führer.

226. Am 9. Oktober 2023 kündigte der damalige israelische Verteidigungsminister Yoav Gallant eine vollständige Belagerung des Gazastreifens an und behauptete, Israel kämpfe gegen „menschliche Tiere” und müsse „entsprechend handeln”.^[465]A/HRC/56/26, Abs. 49. Am 10. Oktober 2023 erklärte Gallant in einer Rede vor Angehörigen der israelischen Sicherheitskräfte weiter: „Der Gazastreifen wird nicht mehr so sein wie zuvor. Es wird keine Hamas mehr geben. Wir werden alles auslöschen. Wenn es nicht an einem Tag geht, dann dauert es eine Woche. Es wird Wochen oder sogar Monate dauern, aber wir werden alle Orte erreichen.”^[466]https://www.youtube.com/watch?v=l9wx7e4u-xM.

227. Am 13. Oktober 2023 erklärte Präsident Isaac Herzog: „Es ist eine ganze Nation, die dafür verantwortlich ist. Diese Rhetorik über Zivilisten, die nichts davon wussten und nicht daran beteiligt waren, ist nicht wahr. Das ist absolut nicht wahr. Sie hätten sich erheben können. Sie hätten gegen dieses böse Regime kämpfen können, das Gaza durch einen Staatsstreich übernommen hat.“^[467]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 38.

228. Premierminister Netanjahu berief sich in einer Fernsehansprache am 28. Oktober 2023 auf Amalek und erklärte: „Ihr müsst euch daran erinnern, was Amalek euch angetan hat, sagt unsere Heilige Bibel. Und wir erinnern uns und wir kämpfen. […] Unsere heldenhaften Truppen haben ein oberstes Ziel: den mörderischen Feind vollständig zu besiegen und unsere Existenz in diesem Land zu sichern. Wir haben immer gesagt: Nie wieder. Nie wieder ist jetzt.“^[468]https://www.youtube.com/watch?v=lIPkoDk6isc. In ähnlicher Weise erklärte Netanjahu in einem Brief an die israelischen Soldaten und Kommandeure im Krieg am 3. November 2023: „Denkt daran, was Amalek euch angetan hat … Dies ist ein Krieg zwischen den Söhnen des Lichts und den Söhnen der Finsternis. Wir werden unsere Mission nicht aufgeben, bis das Licht die Dunkelheit überwunden hat.“^[469]A/HRC/56/CRP.4, Abs. 41. Die Rede vom 28. Oktober 2023 wurde auf YouTube veröffentlicht und auf anderen Social-Media-Plattformen verbreitet; allein auf YouTube wurde das Video bis April 2025 mehr als 72.000 Mal angesehen.

229. Die Kommission stellt fest, dass sie bei der Bewertung der Äußerungen der israelischen Beamten den Kontext berücksichtigen muss, in dem sie gemacht wurden. Daher ist es wichtig zu beachten, dass die Äußerungen nach den Anschlägen vom 7. Oktober 2023 in Israel gemacht wurden, nachdem israelische Streitkräfte Militäroperationen im Gazastreifen gestartet hatten. Die Äußerungen waren nicht nur entmenschlichend und drückten Hass gegenüber Palästinensern aus, sondern sie enthielten auch einen direkten Hinweis darauf, wie die Vergeltungsmaßnahmen Israels aussehen sollten, indem sie israelische Soldaten an die Geschichte von Amalek und den Amalekitern erinnerten, die verfolgte laut Bibel die Israeliten. Im Buch Samuel sagt Gott zu den Israeliten: „Nun geht hin und greift Amalek an und vernichtet alles, was sie haben; verschont sie nicht, sondern tötet Männer und Frauen, Kinder und Säuglinge, Rinder und Schafe, Kamele und Esel.“^[470]1 Samuel 15,3 Übersetzung nach der New Revised Standard Version. Die Anspielung auf Amalek hatte eine besondere Resonanz für religiöse zionistische Militärangehörige, von denen es mittlerweile viele Tausende in den israelischen Sicherheitskräften gibt.

230. In Bezug auf Gallants Rede stellt die Kommission fest, dass er den Ausdruck „menschliche Tiere“ am 10. Oktober 2023 in seiner Rede vor den Soldaten wiederholte, diesmal jedoch bezog sich Gallant auf Hamas-Kämpfer als „menschliche Tiere“. Die Kommission stellt fest, dass die Rede vom 9. Oktober 2023, die im Kontext einer totalen Belagerung und Blockade von Lieferungen und Hilfsgütern gehalten wurde, sich an die gesamte Bevölkerung in Gaza richtete und vernünftigerweise auch so gehört und verstanden werden konnte. Darüber hinaus stellt die Kommission fest, dass Gallant am 9. Oktober 2023 zu einer kollektiven Bestrafung durch eine totale Belagerung und Blockade humanitärer Hilfe und anderer Lieferungen aufgerufen hat, da er einen Tag später gegenüber Soldaten ausdrücklich erklärte, dass „wir alles vernichten werden“. Die Kommission kommt daher zu dem Schluss, dass diese Äußerungen nicht ausschließlich im Zusammenhang mit der Belagerung gemacht wurden, sondern die direkte Absicht zum Ausdruck bringen, einen Völkermord zu begehen, indem öffentlich zur Vernichtung der Palästinenser in Gaza aufgerufen wird.

231. Die Kommission stellt fest, dass Präsident Isaac Herzog in seiner Erklärung nicht ausdrücklich zum Völkermord an den Palästinensern in Gaza aufgerufen hat. Die Erklärung muss jedoch im Kontext des Kriegsbeginns gesehen werden, als die israelischen Sicherheitskräfte gerade ihre Militäroperationen in Gaza aufgenommen hatten. Daher kann die Aussage, dass eine ganze Nation für den Angriff vom 7. Oktober 2023 verantwortlich ist, vernünftigerweise als Aufforderung an die israelischen Sicherheitskräfte interpretiert werden, die Palästinenser in Gaza als Gruppe ins Visier zu nehmen, da sie kollektiv für den Angriff vom 7. Oktober 2023 in Israel verantwortlich seien. Herzog erklärte später, dass „es viele, viele unschuldige Palästinenser gibt, die mit den Aktionen der Hamas nicht einverstanden sind”. Die Kommission ist jedoch der Ansicht, dass diese spätere Klarstellung dazu diente, die Verantwortung für die ursprüngliche Erklärung abzulenken. Die Kommission stellt fest, dass Herzog in seiner ursprünglichen Erklärung vom 13. Oktober 2023 unmissverständlich klarstellte, dass alle Zivilisten in Gaza über die Handlungen der Hamas
informiert und daran beteiligt und dafür verantwortlich seien. Laut Herzog hätten die Zivilisten, wenn sie mit diesen Handlungen nicht einverstanden gewesen wären, gegen die Hamas aufbegehren und kämpfen können; da die Zivilisten nicht gegen die Hamas aufbegehrt hätten, seien sie laut Herzog alle gleichermaßen verantwortlich. Bemerkenswert ist, dass der Slogan „Es gibt keine Unbeteiligten“ in Gaza anschließend von Soldaten, die in Gaza stationiert waren, verkündet und an mehreren öffentlichen Orten wiederholt wurde.^[471]Zum Beispiel https://www.instagram.com/p/C0iu9ZJoouQ/; https://youtube.com/shorts/7pc2bL8tTCo?si=P27ZCaIckiqBCgw9. Amnesty International berichtete über ein Foto, das den Slogan auf Hebräisch auf einem israelischen Militärwachturm im Westjordanland zeigt, unter dem Slogan steht auf Englisch „Destroy Gaza“ (Zerstört Gaza).^[472]https://www.amnesty.org/en/documents/mde15/8668/2024/en/, S. 254.

232. Während die direkte und öffentliche Anstiftung zum Völkermord an sich schon ein Verbrechen ist, unabhängig davon, ob jemand danach handelt oder nicht, verweist die Kommission dennoch auf die Handlungen der israelischen Sicherheitskräfte vor Ort in Gaza, die offenbar ihre Zerstörung palästinensischer Eigentumsobjekte feierten. Israelische Beamte versäumten es oft, das Fehlverhalten von Soldaten zu untersuchen, und das Fehlverhalten der Soldaten vor Ort blieb weitgehend ungestraft. Diese Versäumnisse belegen, dass die Handlungen und das Fehlverhalten der israelischen Sicherheitskräfte vollständig mit den ihnen erteilten Befehlen im Einklang standen und die wahre Motivation der Militäroperation widerspiegelten. Die Kommission kommt daher zu dem begründeten Schluss, dass diese Erklärungen es den Angehörigen der israelischen Sicherheitskräfte nicht nur ermöglichten, ihre völkerrechtlichen Verpflichtungen kontinuierlich zu missachten, sondern die Soldaten zusätzlich dazu anstachelten, Palästinenser in Gaza zu töten und zu verletzen, um sich für den Angriff vom 7. Oktober 2023 in Israel zu rächen.

233. Daher kommt die Kommission zu dem Schluss, dass die „direkte und öffentliche Aufforderung zur Begehung von Völkermord“ gemäß Artikel III(c) der Völkermordkonvention in Bezug auf die oben genannten Reden und Erklärungen des israelischen Präsidenten Isaac Herzog, des Premierministers Benjamin Netanjahu und des damaligen Verteidigungsministers Yoav Gallant gegeben ist. Die Kommission hat die Erklärungen anderer israelischer Politiker und Militärführer, darunter des Ministers für nationale Sicherheit Itamar Ben-Gvir und des Finanzministers Bezalel Smotrich, nicht vollständig bewertet und ist der Ansicht, dass auch diese geprüft werden sollten, um festzustellen, ob sie eine Aufforderung zum Völkermord darstellen.

VI. Rechtliche Konsequenzen für Staaten und ihre Verpflichtungen

A. Staat Israel

234. Gemäß der Völkermordkonvention ist ein Vertragsstaat verpflichtet, Völkermord zu verhindern, keinen Völkermord zu begehen oder dazu anzustiften und Völkermord zu bestrafen. Ein Staat ist verantwortlich für eine Handlung oder Unterlassung eines Organs, dessen Verhalten diesem Staat zuzurechnen ist, für sein Versäumnis, Völkermord zu verhindern, für die Begehung oder Anstiftung zu Völkermord oder für sein Versäumnis, die Begehung von Völkermord zu bestrafen. Die Kommission verweist auf die Artikel der ILC über die Verantwortung der Staaten für völkerrechtswidrige Handlungen („ILC-Entwürfe“) und stellt fest, dass das Verhalten
eines staatlichen Organs nach dem Völkerrecht als Handlung dieses Staates anzusehen ist.^[473]ILC, Entwurf von Artikeln über die Verantwortung von Staaten für völkerrechtswidrige Handlungen, mit Kommentaren, 2001, Art. 4. Der Internationale Gerichtshof hat bestätigt, dass diese Regel Gewohnheitsrecht ist und somit für alle Staaten verbindlich ist.^[474]ICJ, Differenz bezüglich der Immunität eines Sonderberichterstatters der Menschenrechtskommission vor Gerichtsverfahren, Gutachten, I.C.J. Reports 1999, S. 62, 29. April 1999, S. 87, Abs. 62.

235. Ein Organ eines Staates kann eine Einrichtung oder eine Person sein, einschließlich eines einzelnen Amtsträgers, einer Abteilung, einer Kommission oder einer anderen Stelle, die öffentliche Gewalt ausübt, einschließlich des Militärs im Allgemeinen oder einer bestimmten Militäreinheit. Um als Organ eines Staates zu gelten, sind die Begriffe „Einrichtung” und „Person” im weitesten Sinne auszulegen, was unter anderem „Organe der Zentralregierung, […] hochrangige Beamte oder […] Personen mit Verantwortung für die Außenbeziehungen des Staates” umfasst. Dies erstreckt sich auf Organe der Regierung jeglicher Art oder Klassifizierung, die
jegliche Funktionen ausüben, und auf jeglicher Ebene der Hierarchie, einschließlich derjenigen auf Provinz- oder sogar lokaler Ebene.”^[475]ILC, Entwurf von Artikeln über die Verantwortung von Staaten für völkerrechtswidrige Handlungen, mit Kommentaren, 2001, Art. 4 Abs. 6 und 12. Staatliche Verantwortung kann entstehen, wenn ein Staatsorgan in seiner offiziellen Eigenschaft eine völkerrechtswidrige Handlung begeht.

236. Die Kommission stellt fest, dass es im Gegensatz zum Fall Bosnien gegen Serbien noch kein internationales Strafgericht gibt, das in dieser Situation Feststellungen zur individuellen strafrechtlichen Verantwortung für das Verbrechen des Völkermords getroffen hat. Die Kommission stellt jedoch fest, dass die Staatenverantwortlichkeit nach der Völkermordkonvention nicht von einer Verurteilung einer Person nach internationalem Strafrecht abhängt.

237. Wie oben dargelegt, haben Angehörige der israelischen Sicherheitskräfte auf Anweisung und unter der Kontrolle der israelischen militärischen und politischen Führung physische Handlungen des Völkermords (Artikel II(a)-(d) der Völkermordkonvention) begangen, die häufig mit den seit dem 7. Oktober 2023 abgegebenen Erklärungen israelischer Politiker und Militärführer in Zusammenhang standen und mit diesen übereinstimmten. Die Kommission stellt fest, dass die israelischen Militärführer und Gerichte die Befugnis haben, die von den israelischen Sicherheitskräften begangenen Verbrechen zu verhindern und zu bestrafen. Die Kommission bekräftigt, wie bereits in ihren früheren Berichten dargelegt, dass sie keine Hinweise darauf hat, dass Israel echte Ermittlungen, Strafverfolgungen oder Gerichtsverfahren im Zusammenhang mit diesen Verbrechen durchgeführt hat.^[476]Zum Beispiel A/79/232, Abs. 72; A/HRC/56/CRP.4, Abs. 74 und 217.

238. Die Kommission ist zu dem begründeten Schluss gekommen, dass die politischen und militärischen Führer Israels die konkrete Absicht haben, einen Völkermord an den Palästinensern im Gazastreifen zu begehen, basierend auf ihren Äußerungen und dem Verhaltensmuster der ihnen unterstellten Personen seit dem 7. Oktober 2023.

239. Die Kommission hat auch die israelische Kommandostruktur speziell im Zusammenhang mit der Militäraktion im Gazastreifen untersucht. Die Kommission stellt fest, dass innerhalb der Streitkräfte die oberste Befehlsebene der Generalstabschef ist^[477]Israel: Grundgesetz von 1976, Die Armee, Art. 3(A), abrufbar unter https://www.refworld.org/legal/legislation/natlegbod/1976/en/28150., der dem Verteidigungsminister unterstellt ist und der Autorität der Regierung unterliegt^[478]Israel: Grundgesetz von 1976, Die Armee, Art. 3, abrufbar unter https://www.refworld.org/legal/legislation/natlegbod/1976/en/28150.. Der Verteidigungsminister ist somit für die täglichen Operationen der Streitkräfte zuständig, während die israelische Regierung für die Strategie der Streitkräfte verantwortlich ist.^[479]https://www.lawfaremedia.org/article/israels-Kriegskabinett-Eine-kurze-Geschichte-der-Kriegsbefugnisse-und-institutioneller-Unklarheiten Die Kommission kommt zu dem Schluss, dass die für die Kriegsstrategie verantwortlichen politischen und militärischen Führer Israels letztendlich für die Begehung der zugrunde liegenden Völkermordhandlungen durch Mitglieder der israelischen Sicherheitskräfte verantwortlich sind. Die Kommission kommt zu dem Schluss, dass die politischen und militärischen Führer Israels Vertreter des Staates Israel sind; daher sind ihre Handlungen dem Staat Israel zuzurechnen.

240. Die Kommission kommt daher zu dem Schluss, dass der Staat Israel für die Begehung von Völkermord an den Palästinensern in Gaza als Gruppe verantwortlich ist, und zwar für die in Artikel II (a) bis (d) der Völkermordkonvention aufgeführten Handlungen: (a) Tötung von Mitgliedern der Gruppe; (b) Verursachung schwerer körperlicher oder seelischer Schäden bei Mitgliedern der Gruppe; (c) vorsätzliche Auferlegung von Lebensbedingungen für die Gruppe, die auf ihre vollständige oder teilweise physische Zerstörung abzielen; und (d) Ergreifen von Maßnahmen, die auf die Verhinderung von Geburten innerhalb der Gruppe abzielen.

241. Ein Staat kann auch für das Versäumnis, Völkermord zu verhindern oder zu bestrafen, zur Verantwortung gezogen werden.^[480]IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, … Continue reading Nach dem Urteil des Internationalen Gerichtshofs in der Rechtssache Bosnien gegen Serbien ist ein Staat verpflichtet, die Begehung des Verbrechens des Völkermords zu verhindern, wenn er in einer bestimmten Situation „offensichtlich nicht alle Maßnahmen ergriffen hat, die in seiner Macht standen und die zur Verhinderung des Völkermords hätten beitragen können“.^[481]ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, … Continue reading Der Gerichtshof erklärte außerdem: „Die Verpflichtung eines Staates zur Verhinderung und die entsprechende Handlungspflicht entstehen in dem Moment, in dem der Staat von der Existenz einer ernsthaften Gefahr der Begehung eines Völkermords Kenntnis erlangt oder normalerweise hätte erlangen müssen. Von diesem Zeitpunkt an ist der Staat, wenn er über Mittel verfügt, die eine abschreckende Wirkung auf diejenigen haben können, die im Verdacht stehen, einen Völkermord vorzubereiten, oder bei denen der begründete Verdacht besteht, dass sie eine bestimmte Absicht (dolus specialis) hegen, verpflichtet, diese Mittel so einzusetzen, wie es die Umstände erlauben.“^[482]IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, … Continue reading Am 24. Januar 2024 wurde Israel auf die ernsthafte Gefahr eines Völkermords hingewiesen, wodurch seine Verpflichtung zur Verhinderung eines solchen Völkermords ausgelöst wurde.

242. Wie oben erwähnt, hat die Kommission keine Beweise dafür erhalten, dass Israel in irgendeiner Weise gehandelt hat, um den Völkermord zu verhindern oder zu bestrafen, einschließlich der Unterlassung echter Ermittlungen oder Strafverfolgungen.^[483]Zum Beispiel A/79/232, Abs. 72; A/HRC/56/CRP.4, Abs. 74 und 217. Im Gegenteil, die Kommission hat festgestellt, dass sowohl die politischen als auch die militärischen Behörden Israels das Verhalten der israelischen Sicherheitskräfte oft gerechtfertigt und ermutigende Erklärungen abgegeben haben, was dazu geführt hat, dass die Begehung weiterer Verbrechen. Die Pflicht zur Bestrafung von Völkermord entsteht, wenn völkermörderische Handlungen begangen wurden. Diese Pflicht verlangt von Israel, Handlungen, die möglicherweise Völkermord darstellen, wirksam zu untersuchen und angemessen zu bestrafen.^[484]IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, … Continue reading Aus dem Verhaltensmuster der israelischen Behörden geht klar hervor, dass die von Soldaten begangenen Verbrechen weitgehend ungestraft blieben, was sich in der Rechtfertigung der Handlungen der Soldaten durch die Behörden und ihrer weiteren Ermutigung zeigt. Daher kommt die Kommission zu dem Schluss, dass der Staat Israel es versäumt hat, Völkermord zu verhindern und zu bestrafen, wie es Artikel I der Völkermordkonvention vorschreibt.

243. Die Kommission kommt zu dem Schluss, dass die Handlungen Israels einen Verstoß gegen seine Verpflichtungen aus der Völkermordkonvention darstellen, nämlich wegen der Begehung von Völkermord durch seine Organe und wegen des Versäumnisses, die Begehung des Verbrechens zu verhindern und zu bestrafen. Israel ist verpflichtet, unverzüglich (i) alle Aktivitäten, einschließlich militärischer Operationen, einzustellen, die mit seinen Verpflichtungen aus der Völkermordkonvention unvereinbar sind; (ii) alle vom Internationalen Gerichtshof angeordneten vorläufigen Maßnahmen zu befolgen und alle in seiner Macht stehenden Maßnahmen zu ergreifen, um alle Handlungen im Sinne von Artikel II Buchstaben a bis d der Völkermordkonvention zu verhindern und zu ahnden; und (iii) den Schaden und die Verluste, die den Palästinensern als Gruppe entstanden sind, in Form von Wiedergutmachung, Entschädigung und Genugtuung vollständig zu ersetzen.^[485]ILC, Entwurf von Artikeln über die Verantwortung von Staaten für völkerrechtswidrige Handlungen, mit Kommentaren, 2001, Art. 34-37. Darüber hinaus stellt die Kommission fest, dass Israel der Kommission Zugang gewähren und ihr die Einreise nach Gaza gestatten sollte, um Vorwürfe des Völkermords gemäß der Anordnung des Internationalen Gerichtshofs zu untersuchen.

244. In Bezug auf das Verbrechen der direkten und öffentlichen Anstiftung zum Völkermord stellt die Kommission fest, dass die Handlungen der Beamten als Vertreter des Staates Israel dem Staat Israel zuzurechnen sind und gleichzeitig individuelle Verbrechen nach internationalem Recht darstellen. Die Kommission kommt daher zu dem Schluss, dass Israel gemäß Artikel III(c) der Völkermordkonvention für die direkte und öffentliche Anstiftung seiner Beamten zum Völkermord an den Palästinensern in Gaza als Gruppe verantwortlich ist.

245. Artikel IV der Völkermordkonvention verpflichtet Staaten dazu, Personen zu bestrafen, die direkt und öffentlich zum Völkermord aufgerufen haben, unabhängig von der offiziellen Funktion des Täters. Daher betont die Kommission, dass Israel die Pflicht hat, Personen, darunter politische und militärische Führer sowie Angehörige der israelischen Sicherheitskräfte, zu untersuchen und gegebenenfalls zu bestrafen, die direkt und öffentlich andere dazu aufgerufen haben, Völkermord an den Palästinensern in Gaza als Gruppe zu begehen.

B. Drittstaaten

246. Die Pflicht zur Verhütung und Bestrafung von Völkermord gilt nicht nur für den verantwortlichen Staat, sondern für alle Vertragsstaaten der Völkermordkonvention und sogar für alle Staaten nach dem Völkergewohnheitsrecht. Im Fall Barcelona Traction erkannte der Internationale Gerichtshof die erga omnes-Verpflichtung zur Verhütung und Bestrafung von Völkermord an^[486]ICJ, Barcelona Traction, Light and Power Company, Limited, Urteil, I.C.J. Reports 1970, S. 3, 5. Februar 1970, Abs. 33-34. und entschied, dass die Völkermordkonvention alle Vertragsstaaten verpflichtet, das Verbrechen des Völkermords zu verhindern und zu bestrafen. (Völkermordkonvention, Art. I.)) Selbst ohne eine ausdrückliche Anordnung des Internationalen Gerichtshofs sind alle Staaten verpflichtet, zu prüfen, ob ein Verstoß gegen die Völkermordkonvention vorliegt oder vorliegen könnte, und Maßnahmen zu ergreifen, um ihre eigenen Verpflichtungen zur Verhütung und Bestrafung solcher Handlungen zu bestimmen.

247. Am 26. Januar 2024 hat der Internationale Gerichtshof in seiner ersten von drei einstweiligen Verfügungen im Fall Südafrika gegen Israel alle Staaten auf die Plausibilität hingewiesen, dass der Staat Israel bei seinen Militäroperationen Völkermord begeht. in Gaza seit dem 7. Oktober 2023. Der Gerichtshof erklärte: „Zumindest einige der von Südafrika geltend gemachten Rechte, für die es Schutz begehrt, sind plausibel. Dies gilt für das Recht der Palästinenser in Gaza, vor Völkermord und damit verbundenen verbotenen Handlungen gemäß Artikel III [der Völkermordkonvention] geschützt zu werden.“^[487]ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Antrag auf Anordnung vorläufiger Maßnahmen, Beschluss vom 26. … Continue reading Es stellte „eine reale und unmittelbare Gefahr fest, dass den vom Gerichtshof als plausibel erachteten Rechten irreparabler Schaden zugefügt wird“.^[488]ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Antrag auf Anordnung vorläufiger Maßnahmen, Beschluss vom 26. … Continue reading

248. Es wies unter anderem auf die katastrophalen Lebensbedingungen in Gaza hin. Am 24. Mai 2024 bekräftigte der Gerichtshof seine frühere Anordnung und erklärte, dass „die derzeitige Situation, die sich aus der israelischen Militäroffensive in Rafah ergibt, ein weiteres Risiko einer irreparablen Beeinträchtigung der von Südafrika geltend gemachten plausiblen Rechte mit sich bringt und dass Dringlichkeit besteht, da die reale und unmittelbare Gefahr besteht, dass eine solche Beeinträchtigung eintritt, bevor der Gerichtshof seine endgültige Entscheidung trifft.“^[489]IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss, 24. Mai 2024, Randnr. 47. Es ordnete Israel an, „seine Militäroffensive und alle anderen Maßnahmen im Gouvernement
Rafah, die den palästinensischen Bevölkerungsgruppen in Gaza Lebensbedingungen auferlegen könnten, die zu ihrer vollständigen oder teilweisen physischen Vernichtung führen könnten, unverzüglich einzustellen“.^[490]IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss, 24. Mai 2024, Abs. 50. Die Kommission betont die Bedeutung dieser einstweiligen Verfügungen, um anderen Staaten deutlich zu machen, dass sie verpflichtet sind, Völkermord zu verhindern und zu bestrafen.

249. Daher kommt die Kommission zu dem Schluss, dass seit mindestens dem 26. Januar 2024, als der Internationale Gerichtshof seine ersten vorläufigen Maßnahmen anordnete, alle Vertragsstaaten der Völkermordkonvention und auch alle anderen Staaten auf die ernsthafte Gefahr hingewiesen wurden, dass Völkermord begangen wurde oder werden würde. Somit wurde die Pflicht zur Verhinderung von Völkermord aufgrund der tatsächlichen oder konstruktiven Kenntnis der unmittelbaren Plausibilität, dass Völkermord begangen wurde oder begangen werden würde, ausgelöst. Nach Ansicht des Internationalen Gerichtshofs sind die Vertragsstaaten, wenn sie zur Verhütung von Völkermord beitragen können, verpflichtet, „alle ihnen zur Verfügung stehenden Mittel einzusetzen, um Völkermord so weit wie möglich zu verhindern“^[491]IGH, Rechtssache betreffend die Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports … Continue reading .Eine Verantwortung kann entstehen, wenn ein Vertragsstaat „offensichtlich nicht alle Maßnahmen ergriffen hat, die in seiner Macht standen und die zur Verhütung des Völkermords hätten beitragen können“^[492]ICJ, Rechtssache betreffend die Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports … Continue reading.

250. In Übereinstimmung mit den Verpflichtungen aus der Völkermordkonvention stellt die Kommission daher fest, dass die Staaten verpflichtet sind, (i) sicherzustellen, dass Israel alle vom Internationalen Gerichtshof angeordneten vorläufigen Maßnahmen umsetzt; (ii) zusammenzuarbeiten, um alle israelischen Handlungen in Gaza zu beenden, die einen Verstoß gegen die Völkermordkonvention darstellen; (iii) Maßnahmen zu ergreifen, um Verhaltensweisen zu verhindern, die gemäß der Völkermordkonvention einen Völkermord darstellen könnten, einschließlich der Lieferung von Waffen, die von Israel zur Begehung von Völkermord verwendet werden oder verwendet werden könnten; (iv) die Militäroperationen in Gaza, die zu Verstößen gegen zwingende Normen (jus cogens), einschließlich Völkermord, geführt haben, nicht als rechtmäßig anzuerkennen; und (v) Untersuchungen durchzuführen und Maßnahmen zu ergreifen, um die Bestrafung von Verstößen gegen zwingende Normen sicherzustellen.^[493]ILC, Entwurf von Artikeln über die Verantwortlichkeit von Staaten für völkerrechtswidrige Handlungen, mit Kommentaren, 2001, Art. 41. Die Kommission empfiehlt, dass zur Erfüllung dieser Verpflichtungen, Staaten (i) in das Verfahren Südafrika gegen Israel vor dem Internationalen Gerichtshof einzugreifen und (ii) die Anklagebehörde des Internationalen Strafgerichtshofs bei ihren Ermittlungen zur Lage im Staat Palästina uneingeschränkt zu unterstützen und mit ihr zusammenzuarbeiten, um die internationale Rechenschaftspflicht voranzubringen.

VII. Schlussfolgerungen

251. Die Analyse der Kommission in diesem Bericht bezieht sich ausschließlich auf die Feststellung eines Völkermords gemäß der Völkermordkonvention, da sie sich auf die Verantwortung des Staates Israel sowohl für das Versäumnis, den Völkermord zu verhindern, als auch für die Begehung von Völkermord an den Palästinensern in Gaza seit Oktober 2023 und für das Versäumnis, den Völkermord zu ahnden, bezieht. Die Kommission stellt ferner fest, dass sich ihre Analyse zwar auf die Palästinenser speziell in Gaza im Zeitraum seit dem 7. Oktober 2023 beschränkt, jedoch die ernsthafte Befürchtung aufkommen lässt, dass sich die konkrete Absicht, die Palästinenser als Ganzes zu vernichten, auf das übrige besetzte palästinensische Gebiet, d. h. das Westjordanland einschließlich Ostjerusalem, ausgeweitet hat, was sich aus den dortigen Maßnahmen der israelischen Behörden und Sicherheitskräfte sowie aus dem Zeitraum vor dem 7. Oktober 2023 ergibt. Die Ereignisse in Gaza seit dem 7. Oktober 2023 sind, wie die Kommission festgestellt hat, nicht isoliert zu betrachten. Ihnen gingen Jahrzehnte der rechtswidrigen Besetzung und Unterdrückung unter einer Ideologie voraus, die die Vertreibung der palästinensischen Bevölkerung aus ihrem Land und deren Ersetzung forderte.

252. Die Kommission kommt zu dem begründeten Schluss, dass die israelischen Behörden und Sicherheitskräfte folgende Tatbestände des Völkermords an den Palästinensern im Gazastreifen begangen haben und weiterhin begehen, nämlich (i) Tötung von Mitgliedern der Gruppe; (ii) Verursachung schwerer körperlicher oder seelischer Schäden bei Mitgliedern der Gruppe; (iii) der Gruppe vorsätzlich Lebensbedingungen auferlegen, die auf ihre vollständige oder teilweise physische
Zerstörung abzielen; und (iv) Maßnahmen ergreifen, die darauf abzielen, Geburten innerhalb der Gruppe zu verhindern.

253. In Bezug auf die Anstiftung zum Völkermord kommt die Kommission zu dem Schluss, dass der israelische Präsident Isaac Herzog, Premierminister Benjamin Netanjahu und der damalige Verteidigungsminister Yoav Gallant zur Begehung von Völkermord angestiftet haben und dass die israelischen Behörden es versäumt haben, gegen sie vorzugehen, um diese Anstiftung zu ahnden. Die Kommission hat die Äußerungen anderer israelischer Politiker und Militärführer, darunter des
Ministers für nationale Sicherheit Itamar Ben-Gvir und des Finanzministers Bezalel Smotrich, nicht vollständig bewertet und ist der Ansicht, dass auch diese geprüft werden sollten, um festzustellen, ob sie eine Anstiftung zum Völkermord darstellen.

254. In Bezug auf den Vorsatz zum Völkermord kommt die Kommission zu dem Schluss, dass die Aussagen der israelischen Behörden ein direkter Beweis für die Absicht zum Völkermord sind. Darüber hinaus kommt die Kommission zu dem Schluss, dass das Verhaltensmuster ein Indiz für eine Völkermordabsicht ist und dass eine Völkermordabsicht die einzige vernünftige Schlussfolgerung ist, die aus der Gesamtheit der Beweise gezogen werden kann. Daher kommt die Kommission zu dem
Schluss, dass die israelischen Behörden und Sicherheitskräfte die Völkermordabsicht hatten und weiterhin haben, die Palästinenser im Gazastreifen ganz oder teilweise zu vernichten.

255. Die Kommission kommt zu dem Schluss, dass der Staat Israel die Verantwortung dafür trägt, dass er den Völkermord nicht verhindert hat, dass er Völkermord begangen hat und dass er den Völkermord an den Palästinensern im Gazastreifen nicht bestraft hat.

VIII. Empfehlungen

256. Die Kommission empfiehlt der israelischen Regierung:
(a) Beenden Sie unverzüglich den Völkermord im Gazastreifen und halten Sie sich vollständig an die vorläufigen Maßnahmen des Internationalen Gerichtshofs in seinen Anordnungen vom 26. Januar, 28. März und 24. Mai 2024.
(b) Sofortige Umsetzung eines vollständigen und dauerhaften Waffenstillstands in Gaza und Beendigung aller militärischen Operationen in den besetzten palästinensischen Gebieten, die mit Völkermordhandlungen einhergehen;
(c) Den ungehinderten Zugang aller Mitarbeiter der Vereinten Nationen, einschließlich der internationalen Mitarbeiter des UNRWA, und aller internationalen Organisationen, die humanitäre Hilfe in den besetzten palästinensischen Gebieten, einschließlich Ostjerusalem, koordinieren oder leisten, wiederherstellen, ermöglichen und gewährleisten;
(d) Sofortige Beendigung seiner Politik der Aushungerung und Beendigung der Verteilung von Nahrungsmittelhilfe durch die Gaza Humanitarian Foundation;
(e) Gewährleistung eines uneingeschränkten und ungehinderten Zugangs zu humanitärer Hilfe in großem Umfang und über mehrere Verteilungsstellen im gesamten Gazastreifen, einschließlich Nahrungsmitteln, sauberem Wasser, medizinischer Ausrüstung und Medikamenten für alle Gebiete des Gazastreifens im Rahmen einer von den Vereinten Nationen geleiteten humanitären Hilfsaktion;
(f) Erlauben, erleichtern und gewährleisten Sie die ungehinderte medizinische Evakuierung von Palästinensern aus dem Gazastreifen in Drittstaaten.
(g) Erlauben, erleichtern und gewährleisten Sie den ungehinderten Zugang von medizinischen Notfallteams zum Gazastreifen.
(h) Der Kommission Zugang zu Israel und den besetzten palästinensischen Gebieten, einschließlich Ostjerusalem, gewähren, damit sie ihre Ermittlungen fortsetzen kann;
(i) Untersuchen und bestrafen Sie den Völkermord und die Anstiftung zum Völkermord an der palästinensischen Bevölkerung im Gazastreifen.

257. Die Kommission empfiehlt allen Mitgliedstaaten:
(a) alle ihnen zur Verfügung stehenden Mittel einzusetzen, um Völkermord im Gazastreifen zu verhindern;
(b) Die Lieferung von Waffen und anderem Material, einschließlich Flugbenzin, an den Staat Israel oder Drittstaaten einzustellen, wenn Grund zu der Annahme besteht, dass diese für militärische Operationen verwendet werden, die mit Völkermord in Verbindung stehen oder stehen könnten;
(c) Sicherstellen, dass Personen und Unternehmen in ihrem Hoheitsgebiet und innerhalb ihrer Gerichtsbarkeit nicht an der Begehung von Völkermord, der Beihilfe zur Begehung von Völkermord oder der Anstiftung zum Völkermord beteiligt sind, und diejenigen, die möglicherweise an diesen Verbrechen nach internationalem Recht beteiligt sind, untersuchen und strafrechtlich verfolgen;
(d) Die Ermittlungen und innerstaatlichen Verfahren zu erleichtern und Maßnahmen (einschließlich der Verhängung von Sanktionen) gegen den Staat Israel und gegen Personen oder Unternehmen zu ergreifen, die an der Begehung von Völkermord oder der Anstiftung zum Völkermord beteiligt sind oder diese begünstigen;
(e) Mit der Staatsanwaltschaft des Internationalen Strafgerichtshofs bei den Ermittlungen zusammenarbeiten.

258. Die Kommission empfiehlt dem Ankläger des Internationalen Strafgerichtshofs:
(a) Im Rahmen seiner laufenden Ermittlungen zur Lage im Staat Palästina das Verbrechen des Völkermords untersuchen, um bestehende Haftbefehle zu ändern und künftige Anträge auf Haftbefehle zu ergänzen;
(b) die Beteiligung der in diesem Bericht genannten Beamten zu prüfen, um sie als Hauptverantwortliche für internationale Verbrechen in den besetzten palästinensischen Gebieten aufzunehmen.

References[+]

References
↑1	https://www.tagesschau.de/ausland/gaza-genozid-palaestinenser-voelkermord-israel-100.html
↑2	A/HRC/RES/S-30/1.
↑3	A/HRC/56/26; A/79/232; A/HRC/59/26.
↑4	„Detaillierte Erkenntnisse zu den Angriffen, die am und nach dem 7. Oktober 2023 in Israel verübt wurden“ (A/HRC/56.CRP.3), abrufbar unter https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/hrbodies/hrcouncil/sessionsregular/session56/a-hrc-56-crp-3.pdf; „Detaillierte Ergebnisse zu den Militäroperationen und Angriffen, die vom 7. Oktober bis zum 31. Dezember 2023 in den besetzten palästinensischen Gebieten durchgeführt wurden“ (A/HRC/56/CRP.4), verfügbar unter https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/hrbodies/hrcouncil/sessionsregular/session56/a-hrc-56-crp-4.pdf; „Mehr als ein Mensch ertragen kann“: Israels systematischer Einsatz sexueller, reproduktiver und anderer Formen geschlechtsspezifischer Gewalt seit dem 7. Oktober 2023” (A/HRC/58.CRP.6), abrufbar unter https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/hrbodies/hrcouncil/sessionsregular/session58/a-hrc-58-crp-6.pdf.
↑5	Darüber hinaus hat die Kommission zwei Positionspapiere zu den rechtlichen Folgen der Politik und Praktiken Israels in den besetzten palästinensischen Gebieten, einschließlich Ostjerusalem, veröffentlicht: „Rechtliche Folgen der Politik und Praktiken Israels in den besetzten palästinensischen Gebieten, einschließlich Ostjerusalem – Antrag auf ein Gutachten des Internationalen Gerichtshofs“, abrufbar unter https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/hrbodies/hrcouncil/coiopt/202309-ICJ-position-paper.pdf; und „Rechtliche Analyse und Empfehlungen zur Umsetzung des Gutachtens des Internationalen Gerichtshofs, Rechtliche Folgen der Politik und Praxis Israels in den besetzten palästinensischen Gebieten, einschließlich Ostjerusalem”, verfügbar unter https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/hrbodies/hrcouncil/coiopt/2024-10-18-COIposition-paper_co-israel.pdf.5 A/80/337.
↑6	A/80/337.
↑7	https://www.ohchr.org/sites/default/files/2022-01/TORs-UNIndependent_ICI_Occupied_Palestinian_Territories.pdf.
↑8	ICJ, Vorbehalte zum Völkermord-Übereinkommen, Gutachten, I.C.J. Reports 1951, S. 15, 28. Mai 1951, S. 23; ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Georges Rutaganda, ICTR-97-20-T, Urteil, 6. Dezember 1999, Randnr. 46.
↑9	ICJ, Barcelona Traction, Light and Power Company, Limited, Urteil, I.C.J. Reports 1970, S. 3, 5. Februar 1970, Abs. 33-34. dass der Staat von der Existenz einer ernsthaften Gefahr der Begehung eines Völkermords Kenntnis erlangt oder normalerweise hätte erlangen müssen”.
↑10, ↑482	IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, Randnr. 431.
↑11	ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, Abs. 438, 461-4620
↑12	ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, Abs. 163, 166-167, 72-178; ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Kroatien gegen Serbien), Urteil, I.C.J. Reports 2015, S. 3, 3. Februar 2015, Randnr. 32.11
↑13	ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, Randnrn. 373 und 376.
↑14	ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, Randnr. 432.
↑15	IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, Randnr. 432.
↑16	ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, 430.
↑17	ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Antrag auf Anordnung vorläufiger Maßnahmen, Beschluss vom 26. Januar 2024, Randnr. 45. Siehe auch ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, Randnr. 198.
↑18	Völkermordkonvention, Art. II; Römisches Statut, Art. 6.
↑19	ICJ, Rechtssache betreffend die Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, Randnr. 186.
↑20	Mettraux, G., International Crimes: Law and Practice (Band I: Völkermord), Oxford University Press, 1.Auflage, 2019, S. 278.
↑21	Mettraux, G., International Crimes: Law and Practice (Band I: Völkermord), Oxford University Press, 1.Auflage, 2019, S. 281-282.
↑22	IGH, Rechtssache betreffend die Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, Randnr. 167.
↑23	Völkermordkonvention, Art. I.
↑24	StGH, Elemente von Verbrechen, Fußnoten 2, 7 und 31.
↑25	ICTY, Ankläger gegen Radovan Karadžić, IT-95-5/18-T, Öffentlich zugängliche redigierte Fassung des Urteils, erlassen am 24. März 2016, 24. März 2016, Absätze 481 und 542. Siehe auch ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Ratko Mladić, IT-09-92-T, Urteil (Band 3), 22. November 2017, Absatz 3434 (unter Verweis auf: ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Clément Kayishema et al., ICTR-95-1-A, Urteil (Berufungskammer), 1. Juni 2001, Randnr. 151). Die Kommission verweist auf die Feststellung der Vorverfahrenskammer I des Internationalen Strafgerichtshofs, dass das Recht der internationalen bewaffneten Konflikte auf den Konflikt zwischen Israel und Palästina Anwendung findet (https://www.icc-cpi.int/news/situation-state-palestine-icc-pre-trialchamber-irejects-state-israels-challenges).
↑26	ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Mikaeli Muhimana, ICTR-95-1B-T, Urteil vom 28. April 2005, Randnr. 498; ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Gambia gegen Myanmar), Gemeinsame Interventionserklärung von Kanada, Dänemark, Frankreich, Deutschland, den Niederlanden und dem Vereinigten Königreich, 15. November 2023, Abs. 60.
↑27	ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radovan Karadžić, IT-95-5/18-T, öffentlich zugängliche redigierte Fassung des Urteils vom 24. März 2016, 24. März 2016, Randnummer 446.
↑28	ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radovan Karadžić, IT-95-5/18-T, öffentlich zugängliche redigierte Fassung des Urteils vom 24. März 2016, 24. März 2016, Randnr. 446; Staatsanwaltschaft gegen Sefer Halilovic, IT-01-48-T, Urteil, 16. November 2005, Randnr. 37.
↑29	Zum Beispiel ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Kroatien gegen Serbien), Urteil, I.C.J. Reports 2015, S. 3, 3. Februar 2015, Randnr. 156; ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil, 2. September 1998, Randnr. 501; ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radovan Karadžić, IT-95-5/18-T, öffentlich zugängliche redigierte Fassung des Urteils vom 24. März 2016, 24. März 2016, Abs. 447-448.
↑30	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 54.
↑31	https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-situation-update-311-gaza-strip.
↑32	Guillot, M., Draidi, M., Cetorelli, V., Monteiro Da Silva, J. H. C. und Lubbad, I., Lebenserwartungsverluste im Gazastreifen während des Zeitraum Oktober 2023 bis September 2024, Lancet 2025; 405: 478–85, S. 482, 484.
↑33	Guillot, M., Draidi, M., Cetorelli, V., Monteiro Da Silva, J. H. C. und Lubbad, I., Verluste an Lebenserwartung im Gazastreifen im Zeitraum Oktober 2023 bis September 2024, Lancet 2025; 405: 478–85, S. 481, 484.
↑34	https://www.ochaopt.org/sites/default/files/Gaza_Reported_Impact_Snapshot_30_July_2025.pdf.
↑35	https://www.unwomen.org/en/news-stories/press-briefing/2025/03/press-briefing-by-un-women-on-thecollapse-of-a-gaza-ceasefire-and-its-devastating-impact-on-women-and-girls.
↑36	https://www.ohchr.org/en/press-briefing-notes/2025/04/gaza-increasing-israeli-evacuation-orderslead-forcible-transfer.
↑37	https://www.theguardian.com/world/ng-interactive/2025/aug/21/revealed-israeli-militarys-own-Daten zeigen eine zivile Todesrate von 83 % im Gaza-Krieg
↑38	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 154-156.
↑39	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 77; https://www.washingtonpost.com/world/2023/10/12/israel-seeks-endhamas-gaza-war/.
↑40	https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/gaza-strip/#:~:text=2%2C098%2C389%20(2023%20est.).">https://www.pcbs.gov.ps/post.aspx?lang=en&ItemID=4676.
↑41		↑42	https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-20 getötet wurden.
↑43	Siehe zum Beispiel https://www.amnesty.org/en/latest/news/2023/10/damning-evidence-of-warcrimes-as-israeli-attacks-wipe-out-entire-families-in-gaza/.
↑44	A/HRC/56/CRP.4, Absatz 168.
↑45	https://twitter.com/AvichayAdraee/status/1710776997230620908/video/4.
↑46	https://www.amnesty.org/en/latest/news/2023/11/israel-opt-nowhere-safe-in-gaza-unlawful-israelistrikes-illustrate-callous-disregard-for-palestinian-lives; A/HRC/56/CRP.4, Abs. 123.
↑47	WHO, „oPt Emergency Situation Update, Ausgabe 38, 7. Oktober 2023–29. Juli 2024 um 16:00 Uhr”, 29. Juli 2024.
↑48	A/79/232, Abs. 35.
↑49, ↑95	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 427.
↑50	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 110.
↑51	A/HRC/58/CRP.6, Abs. 33-34.
↑52	https://www.itv.com/news/2024-02-02/gaza-two-young-brothers-shot-deadwhile-carrying-white-flag">https://www.aljazeera.com/news/2024/1/29/two-brothers-shot-by-israeli-forces-in-khan-youniswhite-flag-ignored; https://www.itv.com/news/2024-02-02/gaza-two-young-brothers-shot-deadwhile-carrying-white-flag
↑53	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 428.
↑54	Zum Beispiel A/HRC/56/CRP.4, Abs. 130 und 213.
↑55	A/HRC/58/CRP.6, Abs. 49.
↑56, ↑57	https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/killings-palestinians-seeking-food-gazacontinue-starvation-deepens-enar.
↑58	https://news.un.org/en/story/2025/07/1165396.
↑59	https://www.doctorswithoutborders.org/latest/gaza-humanitarian-foundation-aid-distributionsystem-must-be-dismantled.
↑60	https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/statement-unrwa-commissioner-generalphilippe-lazzarini-51st-session
↑61	https://www.ochaopt.org/content/reported-impact-snapshot-gaza-strip-7-may-2025.
↑62	https://x.com/UNLazzarini/status/1906699285451694206?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1906699285451694206%7Ctwgr%5E5b1f00967d2f93465ec6ead8780af0ad9335fbb3%7Ctwcon%5Es1_c10&ref_url=https%3A%2F%2Fnews.un.org%2Fen%2Fstory%2 F2025%2F03%2F1161721.
↑63	https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-181-situation-gaza-strip-and-westbank-including-east-jerusalem.
↑64	https://cpj.org/2025/02/journalist-casualties-in-the-israel-gaza-conflict/:~:text=As%20of%20February%2028%2C%202025,began%20gathering%20data%20in%201992.
↑65, ↑66	https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-situation-update-273-gaza-strip.
↑67	https://www.dcipalestine.org/174_palestinian_children_in_gaza_killed_by_relentless_israeli_attacks_overnight.Palästinenser.
↑68	https://aje.io/oc05av?update=3585950.">https://aje.io/oc05av?update=3585881; https://aje.io/oc05av?update=3585950.
↑69	https://x.com/QudsNen/status/1901904962533097859;https://today.lorientlejour.com/article/1452223/far-right-israeli-ministers-celebrate-assault-ongaza.html;https://x.com/bezalelsm/status/1901865554383675797?s=19 (18.3.2025).">https://aje.io/oc05av?update=3586253; https://x.com/QudsNen/status/1901904962533097859; https://today.lorientlejour.com/article/1452223/far-right-israeli-ministers-celebrate-assault-ongaza.html; https://x.com/bezalelsm/status/1901865554383675797?s=19 (18.3.2025).
↑70, ↑213	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 255; A/79/232, Abs. 89.
↑71, ↑109	https://www.ochaopt.org/content/reported-impact-snapshot-gaza-strip-30-july-2025.
↑72, ↑238	A/79/232, Abs. 8.
↑73	A/79/232, Abs. 95.
↑74	https://x.com/palestinercs/status/1905616653028598179?s=46.
↑75	https://www.euronews.com/my-europe/2025/04/07/what-we-know-about-the-killings-of-15palestinian-first-responders-by-israeli-forces; https://www.aa.com.tr/en/middle-east/palestinian-redcrescent-recovers-paramedic-s-body-in-rafah-8-still-missing/3521968; https://aje.io/7xd759?update=3609540; https://euromedmonitor.org/en/article/6665.
↑76	https://www.unocha.org/media-centre/gaza-tal-sultan-aftermath-30-march-2025. Dschihad-Terroristen.”
↑77	https://www.france24.com/en/middle-east/20250329-israel-admits-firing-ambulance-gaza-strip-palestine-redcrescent-rescue-hamas-war-crime; https://www.euronews.com/my-europe/2025/04/07/what-we-know-aboutthe-killings-of-15-palestinian-first-responders-by-israeliforces.
↑78	https://www.unocha.org/media-centre/gaza-tal-sultan-aftermath-30-march-2025.
↑79	https://www.unocha.org/media-centre/gaza-tal-sultan-aftermath-30-march-2025. Am 28. Mai 2025 erklärte der Generalkommissar der UNRWA auf X, dass ein Mitarbeiter am 23. März 2025 „mit seiner UN-Weste bekleidet und in einem deutlich gekennzeichneten UN-Fahrzeug“ sein Zuhause verlassen habe und die UNRWA weniger als eine Stunde später den Kontakt zu ihm verloren habe. Er sei „durch einen oder mehrere Schläge auf den Hinterkopf getötet“ und neben den getöteten Konvoiteilen begraben worden
↑80	https://x.com/LTC_Shoshani/status/1906761462917247361.
↑81	https://www.idf.il/en/mini-sites/idf-press-releases-israel-at-war/april-25-pr/the-incident-on-march-23rd-inwhich-terrorists-abusing-medical-vehicles-were-eliminated-by-idf-troops/.
↑82	https://www.nytimes.com/2025/04/04/world/middleeast/gaza-israel-aid-workers-deaths-video.html.
↑83	https://www.theguardian.com/world/2025/apr/02/evidence-execution-style-killings-palestinianworkers-israeli-forces-doctor-says.
↑84	https://media.un.org/avlibrary/en/asset/d335/d3358156.
↑85	https://www.reuters.com/world/middle-east/israeli-military-changes-initial-account-gaza-aidworker-killings-2025-04-06/; https://www.theguardian.com/world/2025/apr/06/israeli-militaryadmits-initial-account-of-palestinian-medics-killing-was-mistaken; https://www.ynet.co.il/news/article/bkc00rkjcyx#google_vignette; https://www.israelhayom.co.il/news/defense/article/17689429; https://www.idf.il/286233.
↑86	https://www.nytimes.com/2025/04/06/world/middleeast/gaza-medics-killed-israel.html.
↑87	https://www.idf.il/%D7%90%D7%AA%D7%A8%D7%99-%D7%99%D7%97%D7%99%D7%93%D7%95%D7%AA/%D7%99%D7%95%D7%9E%D7%9F- %D7%94%D7%9E%D7%9C%D7%97%D7%9E%D7%94/%D7%9B%D7%9C-%D7%94%D7%9B%D7%AA%D7%91%D7%95%D7%AA/%D7%94%D7%A4%D7%A6%D7%9 5%D7%AA/%D7%A1%D7%99%D7%9B%D7%95%D7%9D%D7%AA%D7%97%D7%A7%D7%95%D7%A8-%D7%A4%D7%92%D7%99%D7%A2%D7%94%D7%91%D7%A6%D7%95%D7%95%D7%AA%D7%99-%D7%95%D7%A8%D7%9B%D7%91%D7%99-D7%94%D7%A6%D7%9C%D7%94-%D7%91%D7%A8%D7%A6%D7%95%D7%A2%D7%AA-%D7%A2%D7%96%D7%94/.
↑88	Siehe oben, Abs. 39.
↑89	https://www.youtube.com/watch?v=XfRgs3u72a0.
↑90	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 462.
↑91	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 420 und 429.
↑92	A/HRC/56/26; A/HRC/56/CRP.4; A/79/232; A/HRC/58/CRP.6; A/HRC/59/26.
↑93	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 463.
↑94	A/79/232, Abs. 94.
↑96	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 434.
↑97, ↑235	A/HRC/56/CRP.4; A/79/232; A/HRC/58/CRP.6.
↑98	ILC, Entwurf eines Gesetzbuchs über Verbrechen gegen den Frieden und die Sicherheit der Menschheit, mit Kommentaren, 1996, Art. 17, Abs. 14.
↑99	ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Athanase Seromba, ICTR-2001-66-A, Urteil (Berufungskammer), 12. März 2008, Abs. 46.
↑100	ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Kroatien gegen Serbien), Urteil, I.C.J. Reports 2015, S. 3, 3. Februar 2015, Abs. 157; ILC, Entwurf eines Kodex über Verbrechen gegen den Frieden und die Sicherheit der Menschheit, mit Kommentaren, 1996, Art. 17, Abs. 14; ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Athanase Seromba, ICTR-2001-66-A, Urteil (Berufungskammer), 12. März 2008, Abs. 46. Siehe auch ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Momčilo Krajišnik, IT-00-39-T, Urteil, 27. September 2006, Abs. 862; ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Juvénal Kajelijeli, ICTR-98-44A-T, Urteil und Strafmaß, 1. Dezember 2003, Abs. 814.
↑101	ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil vom 2. September 1998, Randnr. 731.
↑102	ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Mikaeli Muhimana, ICTR-95-1B-T, Urteil v o m 28. April 2005, Randnr. 502; Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil vom 2. September 1998, Randnr. 502.
↑103	ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Édouard Karemera et al., ICTR-98-44-T, Urteil und Strafmaß, 2. Februar 2012, Abs. 1609.
↑104	ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil, 2. September 1998, Randnr. 504.
↑105	ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Zdravko Tolimir, IT-05-88/2-A, Urteil (Berufungskammer), 8. April 2015, Abs. 208-209.
↑106	ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Mikaeli Muhimana, ICTR-95-1B-T, Urteil, 28. April 2005, Abs. 502.
↑107	ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Clément Kayishema et al., ICTR-95-1, Urteil, 21. Mai 1999, Abs. 112.
↑108	https://t.me/MOHMediaGaza/5401l; A/HRC/56/CRP.4, Abs. 49.
↑110	https://www.emro.who.int/images/stories/palestine/Rehab-injury-estimate-Gaza.pdf?ua=1.
↑111	https://www.unicef.org/press-releases/least-322-children-reportedly-killed-gaza-strip-followingbreakdown-ceasefire.
↑112	https://media.un.org/unifeed/en/asset/d322/d3225657.
↑113	https://www.un.org/unispal/document/lisa-doughten-ocha-briefing-sc-9744th-meeting-09oct24/.
↑114	https://www.aa.com.tr/en/middle-east/4-500-amputations-reported-in-gaza-amid-israeli-war-healthofficial/3447324; https://www.aa.com.tr/ar/%D8%A5%D8%B3%D8%B1%D8%A7%D8%A6%D9%8A%D9%84/% D9%85%D8%B3%D8%A4%D9%88%D9%84-%D8%B5%D8%AD%D9%8A-%D8%A8%D8%BA%D8%B2%D8%A9-%D8%B3%D8%AC%D9%84%D9%86%D8%A7-4500- %D8%AD%D8%A7%D9%84%D8%A9-%D8%A8%D8%AA%D8%B1-%D9%85%D9%86%D8%B0-%D8%A8%D8%AF%D8%A1-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%A8%D8%A7%D8%AF%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%B3%D8%B1%D8%A7%D8%A6%D9%8A%D9%84%D9%8 A%D8%A9/3446865.
↑115	https://unosat.org/products/4047.
↑116	https://wedocs.unep.org/handle/20.500.11822/46833.
↑117, ↑124	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 53.
↑118	https://mezan.org/uploads/files/2024/10/1729068986Al%20Mezan%20-%20Ecocide%20Report%202024.pdf.
↑119	https://www.unep.org/news-and-stories/press-release/damage-gaza-causing-new-risks-humanhealth-and-long-termrecovery#:~:text=Munitions%20containing%20heavy%20metals%20and,especially%20serious%20 risks%20to%20children.
↑120	https://docs.un.org/en/A/79/363, Abs. 34.
↑121	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 156.
↑122	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 402.
↑123	https://www.emro.who.int/images/stories/palestine/Sitrep_61.pdf.
↑125	https://www.ungeneva.org/en/news-media/bi-weekly-briefing/2023/12/press-briefing-unitednations-information-service
↑126	https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/gaza-more-10-children-day-lose-limbthree-months-brutal-conflict.
↑127	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 404.
↑128	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 403.
↑129	https://www.savethechildren.net/news/gaza-explosive-weapons-left-15-children-day-potentiallylifelong-disabilities-2024
↑130	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 405.
↑131	A-HRC-58-CRP-6. Siehe weiter unten „Verhängung von Maßnahmen zur Verhinderung von Geburten innerhalb der Gruppe“.
↑132	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 92-115, 120-127.
↑133	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 137-144.
↑134, ↑438	https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-177-situation-gaza-strip-and-westbank-including-eastjerusalem#:~:text=According%20to%20the%20UN%2C%20at,some%2010%20times%20or%20m ore.
↑135	https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/suffering-design-human-cost-repeateddisplacementgaza?_gl=11nt9qkd_gaMjA3ODY1NDczOC4xNzQxMDE0NTA2_ga_E60ZNX2F68*MTc0MTAxOTIxOC4yLjEuMTc0MTAxOTYzNS41NS4wLjA; https://www.unocha.org/publications/report/occupied-palestinian-territory/humanitarian-situationupdate-257-gaza-strip (Die Lage der Menschenrechte in der Demokratischen Republik Kongo); https://www.ochaopt.org/content/one-year-unimaginable-suffering-7october-attack.
↑136	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 256.
↑137	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 147.
↑138	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 265. https://www.breakingthesilence.org.il/. https://www.breakingthesilence.org.il/inside/wp-content/uploads/2025/04/Perimeter_English-2.pdf
↑139, ↑140	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 265. https://www.breakingthesilence.org.il/. https://www.breakingthesilence.org.il/inside/wp-content/uploads/2025/04/Perimeter_English-2.pdf
↑141	S. 27. https://www.breakingthesilence.org.il/inside/wp-content/uploads/2025/04/Perimeter_English-2.pdf
↑142	S. 28. https://www.breakingthesilence.org.il/inside/wp-content/uploads/2025/04/Perimeter_English-2.pdf (Die Geschichte der amerikanischen Literatur), S. 30.
↑143	Stellungnahme der israelischen Regierung in HCJ 4268/24, ACRI gegen Verteidigungsminister (5. August 2024), Abs. 8-9), available at https://01368b10-57e4-4138-acc301373134d221.usrfiles.com/ugd/01368b_f32f5ef6555f45d8b5a9659cc44383fc.pdf
↑144	A/79/232, Abs. 48.
↑145	A/79/232, Abs. 49.
↑146	A/79/232, Abs. 51.
↑147	A/79/232, Abs. 52.
↑148	A/79/232, Abs. 56.
↑149	A/79/232, Abs. 59.
↑150	A/79/232, Abs. 60.
↑151	A/79/232, Abs. 106.
↑152	A/HRC/58/CRP.6, Abs. 78 ff.; A/79/232, Abs. 62 ff.
↑153	A/79/232, Abs. 62.
↑154, ↑448	A/79/232, Abs. 64.
↑155	A/79/232, Abs. 65.
↑156	A/79/232, Abs. 67.
↑157, ↑449	Siehe A/HRC/56/CRP.4, Abs. 381 und 383.
↑158	A/HRC/58/CRP.6.
↑159	A/HRC/58/CRP.6, Abs. 29-35.
↑160	A/HRC/58/CRP.6, Abs. 39-46 und 176.
↑161	A/HRC/58/CRP.6, Abs. 182.
↑162	A/HRC/58/CRP.6, Abs. 82-85.
↑163	A/HRC/58/CRP.6, Abs. 125.
↑164, ↑165	A/79/232, Abs. 34.
↑166	https://www.un.org/sexualviolenceinconflict/wp-content/uploads/2024/09/gender-alert-gaza-a-war-onwomens-health/gender-alert-gaza-a-war-on-womens-health-en.pdf
↑167	https://www.ochaopt.org/content/reported-impact-snapshot-gaza-strip-30-july-2025
↑168	A/79/232, Abs. 109.
↑169	Siehe beispielsweise ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radislav Krstić, IT-98-33-T, Urteil vom 2. August 2001, Abs. 635.
↑170	Zum Beispiel ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radovan Karadžić, IT-95-5/18-T, öffentlich zugängliche redigierte Fassung des Urteils vom 24. März 2016, 24. März 2016, Randnummer 5664; Staatsanwaltschaft gegen Zdravko Tolimir, IT-05-88/2-A, Urteil (Berufungskammer), 8. April 2015, Randnr. 211.
↑171	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 100.
↑172	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 411.
↑173	https://resourcecentre.savethechildren.net/pdf/Trapped-and-Scarred-Final-1-1.pdf.
↑174	https://resourcecentre.savethechildren.net/pdf/Trapped-and-Scarred-Final-1-1.pdf, S. 14.
↑175	Siehe z. B. ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radislav Krstić, IT-98-33-T, Urteil vom 2. August 2001, Randnummer 635.
↑176	Siehe z. B. ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radovan Karadžić, IT-95-5/18-T, öffentlich zugängliche redigierte Fassung des Urteils vom März 2016, 24. März 2016, Randnr. 5664.
↑177	https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/humanitarian-action-children-2024-statepalestine-revision-3-june-2024. Siehe auch https://www.unicef.org/appeals/state-ofpalestine#download.
↑178	https://www.warchild.org.uk/sites/default/files/2024-12/CTCCM_Gaza_Needs_Assessment_Report_2024_WCUK.pdf, S. 20.
↑179	A/HRC/58/CRP.6, Abs. 171, 175, 176 und 219.
↑180	Zum Beispiel ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Kroatien gegen Serbien), Urteil, I.C.J. Reports 2015, S. 3, 3. Februar 2015, Randnr. 157.
↑181	ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil, 2. September 1998, Randnr. 505; Staatsanwaltschaft gegen Georges Rutaganda, ICTR-97-20-T, Urteil, 6. Dezember 1999, Randnrn. 52 und 84. Siehe auch ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Clément Kayishema et al., ICTR-95-1-T, Urteil vom 21. Mai 1999, Randnr. 548.
↑182	IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Kroatien gegen Serbien), Urteil, I.C.J. Reports 2015, S. 3, 3. Februar 2015, Randnr. 161; ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Georges Rutaganda, ICTR-97-20-T, Urteil, 6. Dezember 1999, Randnr. 52; Staatsanwaltschaft gegen Clément Kayishema et al., ICTR-95-1-T, Urteil, 21. Mai 1999, Randnr. 116; ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radovan Karadžić, IT-95-5/18-T, öffentlich zugängliche redigierte Fassung des Urteils vom 24. März 2016, 24. März 2016, Abs. 546-548; Staatsanwaltschaft gegen Milomir Stakić, IT-97-24-T, Urteil, 31. Juli 2003, Abs. 517; Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil, 2. September 1998, Randnr. 506; ICTY, Ankläger gegen Vujadin Popović et al., IT-05-88-T, Urteil, 10. Juni 2010, Abs. 815; Ankläger gegen Radoslav Brđanin, IT-99-36-T, Urteil, 1. September 2004, Abs. 913 und 923; Ankläger gegen Milomir Stakić, IT-97-24-T, Urteil vom 31. Juli 2003, Randnr. 517.
↑183	ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Clément Kayishema et al., ICTR-95-1-T, Urteil vom 21. Mai 1999, Randnr. 548.
↑184	ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radovan Karadžić, IT-95-5/18-T, öffentlich zugängliche redigierte Fassung des Urteils vom 24. März 2016, 24. März 2016, Randnr. 548 (Fußnote ausgelassen).
↑185	ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Vujadin Popović et al., IT-05-88-T, Urteil, 10. Juni 2010, Randnr. 816 (unter Verweis auf: ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radoslav Brđanin, IT-99-36-T, Urteil, 1. September 2004, Abs. 906; ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Clément Kayishema et al., ICTR-95-1, Urteil, 16. Mai 1999, Abs. 115; Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil, 2. September 1998, Abs. 505).
↑186, ↑266	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 267.
↑187	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 268. Siehe unten, „Unterbindung der Lieferung von humanitärer Hilfe, Strom, Wasser und Treibstoff nach Gaza“.
↑188	https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-61; https://news.un.org/en/story/2024/12/1158176.
↑189	A/RES/ES-10/22.
↑190	S/RES/2728 (2024).
↑191	ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss über den Antrag auf Änderung des Beschlusses vom 26. Januar 2024 zur Anordnung vorläufiger Maßnahmen, 28. März 2024, Abs. 18.
↑192	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 60.
↑193	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 70.
↑194, ↑196	https://unosat.org/products/4130.
↑195	https://unosat.org/products/3804; A/HRC/56/CRP.4, Abs. 132.
↑197	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 227.
↑198, ↑303	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 313.
↑199	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 228.
↑200	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 229.
↑201	https://www.unesco.org/en/gaza/assessment (zuletzt aktualisiert: 28. Mai 2025).
↑202	https://thedocs.worldbank.org/en/doc/133c3304e29086819c1119fe8e85366b-0280012025/original/Gaza-RDNA-final-med.pdf
↑203	https://www.bellingcat.com/news/2024/06/26/gaza-israel-destroy-destruction-damage-cultural-historyheritage-archaeology-conflict-war/
↑204	Bildungscluster oPT, https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/verificationdamages- schools-based-proximity-damaged-sites-gaza-occupied-palestinian-territory-update-7december-2024
↑205	Bildungscluster oPT, https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/verification-Schäden an Schulen in der Nähe beschädigter Standorte im besetzten palästinensischen Gebiet Gaza – Stand: 7. Dezember 2024
↑206	A/HRC/59/26, Abs. 7.
↑207	A/HRC/59/26, Abs. 9.
↑208	A/HRC/59/26, Abs. 28.
↑209	A/HRC/59/26, Abs. 76.
↑210	A/HRC/59/26, Abs. 80.
↑211	A/79/232.
↑212	A/79/232, Abs. 88.
↑214, ↑428	https://www.unocha.org/publications/report/occupied-palestinian-territory/gaza-humanitarianresponse-update-8-21-june-2025.
↑215, ↑443	https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-situation-update-288-gaza-strip.
↑216, ↑239	A/79/232, Abs. 10.
↑217	A/HRC/58/CRP.6, Abs. 44. 218
↑218	https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/gaza-strike-nasser-hospital; https://www.bbc.com/news/articles/cx2jvx3yjg3o. https://media.un.org/unifeed/en/asset/d339/d3395060 ; https://pchrgaza.org/israeli-strike-targetsand-kills-journalist-esleih-while-receiving-treatment-at-nasser-medical-complex/
↑219	https://x.com/DrTedros/status/1922289438773698916
↑220	https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/humanitarian-situation-update-288-gazastrip-enarhe
↑221	https://www.middleeasteye.net/live-blog/live-blog-update/israeli-air-strikes-pummel-vicinityeuropean-hospital; https://www.theguardian.com/world/2025/may/14/israel-hits-gaza-hospitals-intödliche- angriffe-nach-pause-zur-freilassung-von-edan-alexander
↑222, ↑223	https://www.emro.who.int/images/stories/Sitrep_59.pdf
↑224	https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/health-system-breaking-point-hostilitiesfurther-intensify-gaza-who-warnsenar#:~:text=Das%20Europäische%20Krankenhaus%20in%20Gaza%20bleibt,alles%20andere%20in%20Gaza%20nicht%20verfügbar.
↑225	Siehe beispielsweise https://www.haaretz.com/israel-news/2025-05-15/ty-article/.premium/idfclaimed-hamas-dug-tunnel-under-gaza-school-but-shared-footage-of-a-nearby-hospital/00000196d05d-d9a9-a99e-f35d73540000
↑226	A/79/232, Abs. 13.
↑227	A/79/232, Abs. 37.
↑228	https://www.map.org.uk/news/archive/post/1715-map-demands-uk-cease-being-an-ally-toatrocities-as-israel-renews-bombardment-of-gaza (230).
↑229	https://www.aljazeera.com/news/liveblog/2025/3/19/live-outrage-as-israeli-attacks-break-gazaceasefire-killing-hundreds?update=3588710; https://www.instagram.com/reel/DHVTBfTKba/?igsh=dXExYnZ4YW4zd3l0.
↑230	A/79/232, Abs. 18.
↑231	A/79/232, Abs. 21.
↑232	79/232, Abs. 24.
↑233	A/79/232, Abs. 25.
↑234	A/79/232, Abs. 26.
↑236	https://www.un.org/unispal/document/ohchr-press-release-16jul25/.
↑237	https://www.palestinercs.org/en/Article/12067/Urgent-Appeal-to-Ensure-Protection-forHumanitarian-Workers-in-Palestine
↑240	https://aje.io/oc05av?update=3586669.
↑241	https://msf.org.uk/article/gaza-msf-teams-respond-unacceptable-massacres-civilians-israeli-forces
↑242	https://www.map.org.uk/news/archive/post/1715-map-demands-uk-cease-being-an-ally-toatrocities- as-israel-renews-bombardment-of-gaza.
↑243	https://media.un.org/unifeed/en/asset/d335/d3354196; https://www.aljazeera.com/news/2025/3/24/israeli-strike-on-gaza-hospital-kills-hamas-leader-teenofficials-say.
↑244	https://aje.io/k016y8?update=3598544.
↑245	https://aje.io/k016y8?update=3598549.
↑246	https://rotter.net/forum/scoops1/892576.shtml; https://www.idf.il/279344; https://www.theguardian.com/world/2025/mar/23/israelistrike-at-gaza-hospital-kills-fiveincluding-hamas-political-leader.
↑247	https://media.un.org/unifeed/en/asset/d335/d3354196.
↑248, ↑249	A/HRC/58/CRP.6, Abs. 47.
↑250	A/HRC/58/CRP.6, Abs. 51-52.
↑251	https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-situation-update-311-gaza- strip#:~:text=Between%207%202023%20October%20and,urgent%20medical%20treatment%20outside%20Gaza.
↑252	https://www.c14.co.il/article/1150646; https://news.walla.co.il/break/3735208; https://www.terrorism-info.org.il/app/uploads/2025/03/H_061_25.pdf; https://aje.io/oc05av?update=3586380.
↑253	https://x.com/WHOoPt/status/1953021621247017383.
↑254	https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-177-situation-gaza-strip-and-west-bank-including-east-jerusalem#:~:text=According%20to%20the%20UN%2C%20at,some%2010%20times%20or%20more.
↑255	https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-situation-update-277-gaza-strip.
↑256	https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-181-situation-gaza-strip-and-westbank-including-east-jerusalem. Siehe auch https://aje.io/5apaas?update=3589985.
↑257	https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-situation-update-307-gaza-strip. Siehe auch https://aje.io/sqo826?update=3593674.
↑258	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 258.
↑259	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 259.
↑260	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 260.
↑261	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 262
↑262	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 440.
↑263	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 39.
↑264	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 21.
↑265, ↑390, ↑465	A/HRC/56/26, Abs. 49.
↑267, ↑305, ↑306	https://www.ipcinfo.org/fileadmin/user_upload/ipcinfo/docs/IPC_GazaStrip_Alert_July2025.pdf
↑268	https://www.gisha.org/UserFiles/File/publications/redlines/red-lines-presentation-eng.pdf; https://www.gisha.org/UserFiles/File/publications/redlines/redlines-position-paper-eng.pdf; https://www.bbc.com/news/world-middle-east-19975211;
↑269	https://www.gisha.org/UserFiles/File/publications/redlines/redlines-position-paper-eng.pdf; https://www.bbc.com/news/world-middle-east-19975211.
↑270	A/HRC/56/26, Abs. 102.
↑271	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 304.
↑272	https://www.unocha.org/publications/report/occupied-palestinian-territory/hostilities-gaza-stripand-israel-flash-update-38-enarhe; A/HRC/56/CRP.4, Abs. 302.
↑273	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 303.
↑274	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 307.
↑275	https://x.com/DrTedros/status/1729748696890245146; https://www.savethechildren.net/news/deaths-starvation-and-disease-may-top-deaths-bombsfamilies-squeezed-deadly-safe-zones-two.
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↑277	https://www.gov.il/en/pages/spoke-parta020325; https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/israel-stops-electricity-supply-to-gaza-to-ratchet-uppressure-on-hamas/; https://www.timesofisrael.com/israel-halts-aid-into-gaza-over-hamas-refusalto-extend-first-phase-of-truce/; https://x.com/netanyahu/status/1896181407271288865?lang=en.
↑278	https://www.ipcinfo.org/fileadmin/user_upload/ipcinfo/docs/IPC_GazaStrip_Alert_July2025.pdf; https://press.un.org/en/2025/sc16023.doc.htm; https://www.ochaopt.org/content/gaza-humanitarianresponse-update-2-15-march-2025; https://x.com/omerdos/status/1896093105088315669; https://www.politico.eu/article/israel-suspends-humanitarian-aid-gaza-hamas/.
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↑281	https://x.com/IsraelMFA/status/1897362068291936448; https://www.youtube.com/watch?v=fg0jIwPGh1M&t=5s (bei 00:44:45); https://www.youtube.com/watch?v=JYE24a_X0Pw (um 00:00:45); https://www.france24.com/en/live-news/20250302-israel-suspends-aid-to-gaza-as-first-phase-oftruce-ends
↑282	https://www.youtube.com/watch?v=_ljQ-twzg3o. Siehe auch https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/israel-stops-electricity-supply-to-gaza-to-ratchet-uppressure-on-hamas/; https://edition.cnn.com/2025/03/09/middleeast/israel-electricity-gaza-intllatam/index.html.
↑283	https://news.un.org/en/story/2025/03/1160961.
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↑285	https://www.wfp.org/news/earlier-food-security-gains-gaza-risk-food-insecurity-concerns-growwestbank#:~:text=Seit%20März%202025%20hat%20das%20WFP%20sowohl%20humanitäre%20als%20auch%20kommerzielle%20Liefer ungen%20ausgearbeitet. Siehe auch https://www.reuters.com/world/middle-east/israels-halt-food-aiddeliveries-worsens-gaza-conditions-2025-03-10/.
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↑287, ↑353, ↑354, ↑355, ↑356	https://www.wfp.org/news/wfp-runs-out-food-stocks-gaza-border-crossings-remain-closed.
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↑289	https://press.un.org/en/2025/db250310.doc.htm.
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↑291	https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/press-remarks-unrwa-commissioner-generalphilippe-lazzarini-0.
↑292	https://www.wfp.org/news/earlier-food-security-gains-gaza-risk-food-insecurity-concerns-growwestbank#:~:text=Seit%20März%202020%20hat%20das%20WFP%20sowohl%20humanitäre%20als%20auch%20kommerzielle%20Lieferungen%20eingestellt.
↑293	https://www.reuters.com/world/middle-east/red-crescent-says-less-than-half-its-emergencyvehicles-operational-gaza-2025-03-21/#:~:text=Of%2053%20vehicles%20in%20total,is%20having%20a%20devastating%20impact.; https://www.ungeneva.org/en/newsmedia/press-briefing/2025/03/un-geneva-press-briefing-4.
↑294	https://x.com/UNLazzarini/status/1903764244622946339.
↑295	https://www.wfp.org/news/hunger-looms-again-gaza-wfp-food-stocks-begin-run-out.
↑296	https://www.unognewsroom.org/story/en/2596/un-geneva-press-briefing-28-march-2025.
↑297	https://x.com/UNLazzarini/status/1905312253357814108.
↑298	https://www.reuters.com/world/middle-east/gaza-hell-earth-hospital-supplies-running-out-warnshead-red-cross-2025-04- 11/#:~:text=%22We%20are%20now%20finding%20ourselves,the%20Red%20Cross%20in%20Ge neva.
↑299, ↑426	https://www.ungeneva.org/en/news-media/news/2025/05/106482/un-relief-chief-welcomes-limitedgaza-aid-resumption-its-drop-ocean.
↑300, ↑427	https://media.un.org/unifeed/en/asset/d340/d3400864.
↑301, ↑304, ↑429	https://www.ipcinfo.org/fileadmin/user_upload/ipcinfo/docs/IPC_GazaStrip_Alert_July2025.pdf.
↑302	https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-181-situation-gaza-strip-and-westbank-including-east-jerusalem.
↑307	https://www.ipcinfo.org/fileadmin/user_upload/ipcinfo/docs/IPC_Famine_Review_Committee_Rep ort_Gaza_Aug2025.pdf
↑308, ↑309, ↑311	https://podcasts.apple.com/nl/podcast/battle-lines/id1712903296?i=1000718943988.
↑310	https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/unrwa-commissioner-general-gaza-humanitarian-community-calls-end-GHF.
↑312	https://www.theguardian.com/global-development/2025/jul/22/food-aid-gaza-deaths-visual-story-ghf-israel.
↑313, ↑314	https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-181-situation-gaza-strip-and-west-bank-including-east-jerusalem.
↑315	https://www.un.org/unispal/document/sg-letter-ga-sc-09dec24/#:~:text=In%20the%20event%20that%20UNRWA,law%20and%20international%20human%20rights; https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-177-situation-gaza-strip-and-west-bank-including-east-jerusalem.
↑316	https://news.un.org/en/story/2025/01/1159586.
↑317	https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/government-israel-orders-unrwa-vacate-its- premises-occupied-east.
↑318	https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-177-situation-gaza-strip-and-west-bank-including-east-jerusalem.
↑319	Zum Beispiel https://www.youtube.com/watch?v=tMFCLM_dY3M.
↑320	A/79/232, Abs. 31.
↑321	A/79/232, Abs. 32.
↑322	https://www.crisisgroup.org/middle-east-north-africa/east-mediterranean-mena/israelpalestine/244-stopping-famine-gaza?utm_source=t.co&utm_medium=social.
↑323	https://www.unrwa.org/resources/reports/rapid-gender-analysis-gendered-impacts-october-2023escalation-gaza.
↑324	https://www.who.int/news/item/03-11-2023-women-and-newborns-bearing-the-brunt-of-theconflict-in-gaza-un-agencies-warn.
↑325	https://www.instagram.com/unfpa/p/C0z3Qj4v_Nv/.
↑326	https://www.unicef.org/press-releases/intensifying-conflict-malnutrition-and-disease-gaza-strip-createsdeadly-cycle.
↑327	https://www.nutritioncluster.net/news/nutrition-vulnerability-and-situation-analysis-gaza.
↑328	https://www.unfpa.org/sites/default/files/resource-pdf/UNFPA-Situation-Report-11-%28Final%29.pdf.
↑329	https://www.unfpa.org/news/famine-looms-gaza-pregnant-women-and-newborns-face-life-threatening-health-risks.
↑330	https://www.wfp.org/videos/famine-closes-gaza-aid-being-held-check-points-forthemedia.
↑331	https://www.oxfam.org/en/press-releases/babies-dying-preventable-causes-besieged-gaza-oxfam
↑332	https://www.msf.org/gaza-lack-clean-water-brings-disease-and-suffering.
↑333	https://www.unicef.org/press-releases/barely-drop-drink-children-gaza-strip-do-not-access-90-cent-theirnormal-water-use#:~:text=AMMAN%2C%2020%20December%202023%20%E2%80%93%20Recently,survival%2C%20according%20to%20UNICEF%20estimates.; https://www.anera.org/blog/gazas-water-crisis-putsthousands-at-risk-of-preventable-death/; https://www.unfpa.org/press/women-and-newborns-bearing-bruntconflict- gaza-un-agencies-warn; https://www.lshtm.ac.uk/media/75901.
↑334	https://www.unicef.org/press-releases/stories-loss-and-grief-least-17000-children-are-estimated-beunaccompanied-or.
↑335	https://www.fao.org/neareast/news/details/fao-expresses-deep-alarm-over-acute-hunger-in-the-gaza-strip/en; https://www.unicef.org/press-releases/barely-drop-drink-children-gaza-strip-do-not-access-90-cent-theirnormal-water-use#:~:text=AMMAN%2C%2020%20December%202023%20%E2%80%93%20Recently,survival%2C%20according%20to%20UNICEF%20estimates.; https://www.care.org/media-and-press/water-crisis-threatensthe-lives-of-hundreds-of-thousands-in-gaza/; https://www.msf.org/five-ways-war-gaza-impactingpalestinians-health.
↑336	https://www.facebook.com/MOHGaza1994/videos/1070288638228103/.
↑337	https://palestine.un.org/en/256251-%E2%80%98ten-weeks-hell%E2%80%99-children-gaza-unicef.
↑338	https://www.unicef.org/press-releases/acute-malnutrition-has-doubled-one-month-north-gaza-strip-unicef; https://www.wfp.org/news/famine-imminent-northern-gaza-new-report-warns.
↑339	https://www.unicef.org/press-releases/acute-malnutrition-has-doubled-one-month-north-gaza-strip-unicef.
↑340	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 332.
↑341	https://www.ipcinfo.org/fileadmin/user_upload/ipcinfo/docs/IPC_GazaStrip_Alert_July2025.pdf. Siehe auch https://www.unicef.org/press-releases/more-5000-children-diagnosed-malnutrition-gazastrip-may.
↑342	A/79/232, Abs. 38. (344) A/79/232, Abs. 40.
↑343	A/79/232, para. 40
↑344	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 451, 464.
↑345	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 468.
↑346	IStGH, Elemente von Straftaten, Art. 6(c)(4), Fußnote 4; ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radoslav Brđanin, IT-99-36-T, Urteil, 1. September 2004, Abs. 691.
↑347	ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radovan Karadžić, IT-95-5/18-T, öffentlich zugängliche redigierte Fassung des Urteils vom 24. März 2016, März 2016, Abs. 546; Mettraux, G., International Crimes: Law and Practice (Band II: Crimes Against Humanity), Oxford University Press, 1.Auflage, 2020, S. 270; Mettraux, G., International Crimes: Law and Practice (Band I: Genocide), Oxford University Press, 1.Auflage, 2019, S. 270.
↑348	A/79/232, Abs. 97.
↑349	A/79/232, Abs. 89-90.
↑350	Siehe Mettraux, G., International Crimes: Law and Practice (Band I: Genocide), Oxford University Press, 1.Auflage, 2019, S. 278.
↑351	ICJ, Application of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide in the Gaza Strip (South Africa v. Israel), Beschluss, 28. März 2024, Abs. 18, 21.
↑352	https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-168-situation-gaza-strip-and-westbank-including-east-jerusalem.
↑357	https://x.com/UNRWA/status/1917126719863197887.
↑358	https://www.un.org/sg/en/content/sg/press-encounter/2025-04-08/secretary-generals-pressencounter-gaza-scroll-down-forarabic?_gl=1jec3vb_gaNDIxNzE4Njk4LjE3MzgyMjcyMTY._ga_TK9BQL5X7ZMTc0NTk yNjU4Ni4zNS4xLjE3NDU5MjgwNjIuMC4wLjA._ga_SCSJZ3XC0LMTc0NTkyNjU4Ni43LjEuMTc0NTkyODA2Mi4wLjAuMA.._ga_S5EKZKSB78*MTc0NTkyNjU4Ni41LjEuMTc0NTkyO DA2NC41OC4wLjA.
↑359	A/79/232, Abs. 96.
↑360	Siehe beispielsweise den Entwurf eines Übereinkommens der Vereinten Nationen über das Verbrechen des Völkermords, E/447, S. 27, abrufbar unter https://docs.un.org/en/E/447; Schabas, William A., Genocide in International Law: The Crime of Crimes, Cambridge University Press, 2009, S. 208.
↑361	CTR, Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil vom 2. September 1998, Randnr. 508; Staatsanwaltschaft gegen Clément Kayishema et al., ICTR-95-1-T, Urteil vom 21. Mai 1999, Randnr. 117.
↑362	Mettraux, G., International Crimes: Law and Practice (Band II: Crimes Against Humanity), Oxford University Press, 1. Auflage, 2020, S. 279.
↑363	Mettraux, G., International Crimes: Law and Practice (Band I: Genocide), Oxford University Press, 1.Auflage, 2019, S. 280.
↑364	A/HRC/58/CRP.6, Abs. 39-40. 366https://www.unfpa.org/sites/default/files/resourcepdf/Palestine%20Situation%20Report%2015%20%28Final%29.pdf. 367 A/HRC/58/CRP.6, Abs. 41.
↑365	https://www.unfpa.org/sites/default/files/resource-pdf/Palestine%20Situation%20Report%2015%20%28Final%29.pdf.
↑366	A/HRC/58/CRP.6, para. 41.
↑367	A/HRC/58/CRP.6, Abs. 42.
↑368	A/HRC/58/CRP.6, Abs. 42 und 176.
↑369	A/HRC/58/CRP.6, Abs. 175.
↑370	Zum Beispiel ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, Abs. 209.
↑371	ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, Randnr. 209.
↑372	ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Georges Rutaganda, ICTR-97-20-T, Urteil vom 6. Dezember 1999, Randnr. 59; Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil vom 2. September 1998, Randnr. 122; ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Ratko Mladić, IT-09-92-T, Urteil (Band 3), 22. November 2017, Randnr. 3435; ILC, Entwurf eines Gesetzbuchs über Verbrechen gegen den Frieden und die Sicherheit der Menschheit, mit Kommentaren, 1996, Art. 17, Abs. 5 („Die Definition dieses Verbrechens erfordert eine bestimmte Geisteshaltung oder eine bestimmte Absicht in Bezug auf die Gesamtfolgen der verbotenen Handlung.“).
↑373	Zum Beispiel ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Vujadin Popović et al., IT-05-88-T, Urteil, 10. Juni 2010, Abs. 833. Siehe auch Mettraux, G., International Crimes: Law and Practice (Band I: Genocide), Oxford University Press, 1.Auflage, 2019, S. 173.
↑374	ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Antrag auf Anordnung vorläufiger Maßnahmen, Beschluss vom 26. Januar 2024, Randnr. 45.
↑375	IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Antrag auf Anordnung vorläufiger Maßnahmen, Beschluss vom 26. Januar 2024, Randnr. 45. Siehe auch IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, Randnr. 198.
↑376	ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Ratko Mladić, IT-09-92-T, Urteil (Band 3), 22. November 2017, Randnr. 3435; Staatsanwaltschaft gegen Milomir Stakić, IT-97-24-A, Urteil (Berufungskammer), 22. März 2006, Randnr. 55; ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Georges Rutaganda, ICTR-97-20-T, Urteil, 6. Dezember 1999, Randnr. 61.
↑377	ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Zdravko Tolimir, IT-05-88/2-A, Urteil (Berufungskammer), 8. April 2015, Randnrn. 564-577.
↑378	ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, Randnr. 373.
↑379	IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Kroatien gegen Serbien), Urteil, I.C.J. Reports 2015, S. 3, 3. Februar 2015, Randnr. 148.
↑380	IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Kroatien gegen Serbien), Urteil, I.C.J. Reports 2015, S. 3, 3. Februar 2015, Abs. 413.
↑381	Dies steht im Einklang mit der Rechtsprechung der internationalen Strafgerichtshöfe, wonach es Fälle geben kann, in denen Motive (d. h. persönliche, politische oder militärische) neben der Absicht zum Völkermord bestehen können. Siehe beispielsweise ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Goran Jelisić, IT-95-10-A, Urteil (Berufungskammer), 5. Juli 2001, Randnr. 49: Die Berufungskammer erinnert ferner an die Notwendigkeit, zwischen spezifischer Absicht und Motiv zu unterscheiden. Das persönliche Motiv des Täters eines Völkermordes kann beispielsweise darin bestehen, persönliche wirtschaftliche Vorteile, politische Vorteile oder eine bestimmte Form von acht zu erlangen. Das Vorliegen eines persönlichen Motivs schließt nicht aus, dass der Täter auch die spezifische Absicht hat, einen Völkermord zu begehen. Siehe auch beispielsweise ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Interventionserklärung Irlands gemäß Artikel 63 des Statuts des Internationalen Gerichtshofs, 6. Januar 2025, Randnr. 40; Interventionserklärung der Republik Türkei, 7. August 2024, Randnr. 111.
↑382	ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Ratko Mladić, IT-09-92-T, Urteil (Band 3), 22. November 2017, Abs. 3440 und 3457 (unter anderem unter Berufung auf: ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Goran Jelisić, IT-95-10-A, Urteil (Berufungskammer), 5. Juli 2001, Abs. 47-48; Staatsanwaltschaft gegen Radislav Krstić, IT-98-33-A, Urteil (Berufungskammer), 19. April 2004, Abs. 34); Staatsanwaltschaft gegen Milomir Stakić, IT-97-24-A, Urteil (Berufungskammer), 22. März 2006, Randnr. 55); ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Clément Kayishema et al., ICTR-95-1-T, Urteil, 21. Mai 1999, Randnr. 93. Siehe auch beispielsweise ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Interventionserklärung Irlands gemäß Artikel 63 des Statuts des Internationalen Gerichtshofs, 6. Januar 2025, Abs. 34-35.
↑383	ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Sylvestre Gacumbitsi, ICTR-2001-64-T, Urteil, 17. Juni 2004, Randnr. 252; Staatsanwaltschaft gegen Clément Kayishema et al., ICTR-95-1-T, Urteil, 21. Mai 1999, Randnr. 93
↑384	Eine „schuldhafte Handlung“ ist eine Handlung, die an sich noch keine zugrunde liegende Völkermordhandlung darstellt, aber als Beweis für die Feststellung der Völkermordabsicht der Täter herangezogen werden kann. So ist beispielsweise die Zwangsumsiedlung an sich zwar keine verbotene grundlegende Völkermordhandlung im Sinne der Völkermordkonvention, doch kann eine solche Handlung bei der Beurteilung der Völkermordabsicht der Täter herangezogen werden, da es sich um eine systematisch gegen dieselbe Gruppe gerichtete Handlung handelte.((ICJ, Rechtssache betreffend die Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, Randnr. 190; ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Radislav Krstić, IT-98-33-A, Urteil (Berufungskammer), 19. April 2004, Abs. 33).
↑385	ICJ, Fall betreffend die Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermorddelikts (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, Abs. 344.
↑386	A/HRC/56/CRP.4, Absatz 24.
↑387	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 27.
↑388	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 33.
↑389	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 34.
↑391, ↑466	https://www.youtube.com/watch?v=l9wx7e4u-xM.
↑392, ↑467	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 38.
↑393	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 35.
↑394	1Samuel 15:3.
↑395, ↑469	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 41.
↑396	https://www.youtube.com/watch?v=TmE2Uv-eobQ.
↑397	A/HRC/56/CRP.4, Absatz 36.
↑398	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 37.
↑399	https://x.com/btselem/status/1957097191840895466?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1957097191840895466%7Ctwgr%5Ee3dc8d71bad8e00906349ce9fd462bbf031b70b1%7Ctwcon%5Es1_&ref_url=https%3A%2F%2Fwww.npr.org%2F2025%2F08%2F18%2F nx-s1-5506097%2Fex-israel-military-intelligence-chief-said-50-000-gaza-deaths-necessary.
↑400	A/HRC/56/26, Abs. 101.
↑401	ICJ, Rechtliche Folgen der Politik und Praxis Israels in den besetzten palästinensischen Gebieten, einschließlich Ostjerusalem, Gutachten, 19. Juli 2024, Abs. 225-229.
↑402	IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Kroatien gegen Serbien), Urteil, I.C.J. Reports 2015, S. 3, 3. Februar 2015, Randnr. 413.
↑403	ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Mikaeli Muhimana, ICTR-95-1B-T, Urteil vom 28. April 2005, Randnr. 498.
↑404	https://www.theguardian.com/world/ng-interactive/2025/aug/21/revealed-israeli-militarys-own-dataindicates- civilian-death-rate-of-83-in-gaza-war
↑405	https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-situation-update-273-gaza-strip; https://www.unwomen.org/en/news-stories/press-briefing/2025/03/press-briefing-by-un-women-on-thecollapse-of-a-gaza-ceasefire-and-its-devastating-impact-on-women-and-girls.
↑406	Siehe oben, „Verursachung schwerer körperlicher oder seelischer Schäden bei Mitgliedern der Gruppe“.
↑407	Zum Beispiel A/HRC/58/CRP.6, Abs. 150.
↑408	https://www.reuters.com/world/middle-east/israeli-military-changes-initial-account-gaza-aidworker-killings-2025-04-06/; https://www.theguardian.com/world/2025/apr/06/israeli-militaryadmits-initial-account-of-palestinian-medics-killing-was-mistaken; https://www.idf.il/286233; https://www.davar1.co.il/592165/.
↑409	Siehe ICTY, Staatsanwaltschaft gegen Zdravko Tolimir, IT-05-88/2-A, Urteil (Berufungskammer), 8. April 2015, Randnr. 249.
↑410	Siehe oben, Randnr. 91.
↑411	ICJ, Rechtssache betreffend die Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, Randnr. 344.
↑412	A/HRC/59/26, Abs. 87.
↑413	A/HRC/59/26, Abs. 89.
↑414	https://www.gisha.org/UserFiles/File/publications/redlines/red-lines-presentation-eng.pdf; https://www.gisha.org/UserFiles/File/publications/redlines/redlines-position-paper-eng.pdf; https://www.bbc.com/news/world-middle-east-19975211. Siehe oben, Abs. 113.
↑415	ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss vom 26. Januar 2024, Randnr. 72.
↑416	ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss, 26. Januar 2024, Abs. 80.
↑417	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 237.
↑418	IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss vom 28. März 2024.
↑419	IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss vom 28. März 2024, Randnr. 18.
↑420	IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss, 28. März 2024, Abs. 21.
↑421	ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss vom 28. März 2024, Randnr. 45.
↑422	ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss, 24. Mai 2024.
↑423	ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss vom 24. Mai 2024, Randnr. 28.
↑424	ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss, 24. Mai 2024, Abs. 50.
↑425	ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss vom 24. Mai 2024, Randnr. 51.
↑430	https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/unrwa-commissioner-general-gazahumanitarian-community-calls-end-GHF; https://podcasts.apple.com/nl/podcast/battlelines/id1712903296?i=1000718943988; https://www.theguardian.com/globaldevelopment/2025/jul/22/food-aid-gaza-deaths-visual-story-ghf-israel.
↑431	https://www.ipcinfo.org/fileadmin/user_upload/ipcinfo/docs/IPC_GazaStrip_Alert_July2025.pdf; https://www.ipcinfo.org/fileadmin/user_upload/ipcinfo/docs/IPC_Famine_Review_Committee_Rep ort_Gaza_Aug2025.pdf. Siehe oben, „Stopping entry of humanitarian aid, electricity, water and fuel supplies to Gaza” (Unterbindung der Lieferung von humanitärer Hilfe, Strom, Wasser und Treibstoff nach Gaza), Absatz 124.
↑432	https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/killings-palestinians-seeking-food-gazacontinue-starvation-deepens-enar.
↑433	https://www.oxfam.org/en/press-releases/israel-government-continues-block-aid-responsedespiteicj-genocide-court-ruling.
↑434	https://www.kan.org.il/content/kan-news/defense/896836/; https://www.israelhayom.co.il/news/defense/article/17911119. Siehe auch https://www.ynet.co.il/news/article/sjxfeoblgg; https://13tv.co.il/item/news/politics/security/q5kij904567886/; https://www.theguardian.com/world/2025/may/05/israel-expand-military-operationsgaza.
↑435	https://www.idf.il/296163; https://www.idf.il/296433; https://www.idf.il/295057; https://www.idf.il/295207; https://www.idf.il/295739; https://www.idf.il/295865; https://www.idf.il/295993; https://www.idf.il/296234; https://www.idf.il/202759.
↑436	https://www.idf.il/296163; https://www.idf.il/295993.
↑437	https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-situation-update-290-gaza-strip.
↑439	https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-182-situation-gaza-strip-and-westbank-including-east-jerusalem.
↑440	https://www.un.org/unispal/document/gaza-ocha-warns-mass-displacement-order-yet-another-blowto-fragilelifelines/#:~:text=With%20this%20latest%20order%2C%20the,where%20essential%20services%2 0have%20collapsed.
↑441	Siehe oben, „Tötung von Mitgliedern der Gruppe“ und „Zerstörung von und Verweigerung des Zugangs zu medizinischen Einrichtungen und Stationen“.
↑442	https://www.unocha.org/publications/report/occupied-palestinian-territory/gaza-humanitarian response-update-8-21-june-2025.
↑444	A/79/232, Abs. 24
↑445	Siehe oben, Abs. 106.
↑446	Siehe oben, „Tötung von Mitgliedern der Gruppe“ und „Zerstörung und Verweigerung des Zugangs zu medizinischen Einrichtungen und Stationen“
↑447	Siehe oben, „Schwerwiegende Schäden durch schwere Misshandlung“.
↑450	https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-situation-update-311-gaza-strip behandelt.
↑451	https://x.com/Save_GlobalNews/status/1904477090855919962.
↑452	https://www.unognewsroom.org/teleprompter/en/2242/unrwa-press-conference-update-on-theoccupied-palestinian-territory-25-june-2024/6749.
↑453	A/HRC/56/CRP.4, Abs. 428; https://www.aljazeera.com/news/2024/1/29/two-brothers-shot-by-israeliforces-in-khan-younis-white-flag-ignored; https://www.itv.com/news/2024-02-02/gaza-two-youngbrothers-shot-dead-while-carrying-white-flag
↑454	Zum Beispiel A/HRC/56/CRP.4, Absätze 130, 213.
↑455	https://www.nytimes.com/interactive/2024/10/09/opinion/gaza-doctor-interviews.html.
↑456	Siehe ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Gambia gegen Myanmar), Gemeinsame Interventionserklärung Kanadas, des Königreichs Dänemark, der Französischen Republik, der Bundesrepublik Deutschland, des Königreichs der Niederlande und des Vereinigten Königreichs Großbritannien und Nordirland, 15. November 2023, Abs. 68-69.
↑457	ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Édouard Karemera et al., ICTR-98-44-T, Urteil und Strafmaß, 2. Februar 2012, Randnr. 1593.
↑458	ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil, 2. September 1998, Abs. 559.
↑459	ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Pauline Nyiramasuhuko et al., ICTR-98-42-A, Urteil Berufungskammer), 14. Dezember 2015, Randnr. 2678; Staatsanwaltschaft gegen Ferdinand Nahimana et al., ICTR-99-52-A, Urteil (Berufungskammer), 28. November 2007, Randnr. 700.
↑460	ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil, 2. September 1998, Randnr. 557.
↑461	ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil vom 2. September 1998, Randnr. 557.
↑462	ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil, 2. September 1998, Abs. 556.
↑463	ICTR, Staatsanwaltschaft gegen Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Urteil, 2. September 1998, Abs. 560.
↑464	Siehe beispielsweise https://law4palestine.org/law-for-palestine-releasesdatabase-with-500-instances-of-israeli-incitement-to-genocide-continuously-updated/.
↑468	https://www.youtube.com/watch?v=lIPkoDk6isc.
↑470	1 Samuel 15,3 Übersetzung nach der New Revised Standard Version.
↑471	Zum Beispiel https://www.instagram.com/p/C0iu9ZJoouQ/; https://youtube.com/shorts/7pc2bL8tTCo?si=P27ZCaIckiqBCgw9.
↑472	https://www.amnesty.org/en/documents/mde15/8668/2024/en/, S. 254.
↑473	ILC, Entwurf von Artikeln über die Verantwortung von Staaten für völkerrechtswidrige Handlungen, mit Kommentaren, 2001, Art. 4.
↑474	ICJ, Differenz bezüglich der Immunität eines Sonderberichterstatters der Menschenrechtskommission vor Gerichtsverfahren, Gutachten, I.C.J. Reports 1999, S. 62, 29. April 1999, S. 87, Abs. 62.
↑475	ILC, Entwurf von Artikeln über die Verantwortung von Staaten für völkerrechtswidrige Handlungen, mit Kommentaren, 2001, Art. 4 Abs. 6 und 12.
↑476, ↑483	Zum Beispiel A/79/232, Abs. 72; A/HRC/56/CRP.4, Abs. 74 und 217.
↑477	Israel: Grundgesetz von 1976, Die Armee, Art. 3(A), abrufbar unter https://www.refworld.org/legal/legislation/natlegbod/1976/en/28150.
↑478	Israel: Grundgesetz von 1976, Die Armee, Art. 3, abrufbar unter https://www.refworld.org/legal/legislation/natlegbod/1976/en/28150.
↑479	https://www.lawfaremedia.org/article/israels-Kriegskabinett-Eine-kurze-Geschichte-der-Kriegsbefugnisse-und-institutioneller-Unklarheiten
↑480	IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, Randnr. 383.
↑481	ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, Abs. 430 und 461.
↑484	IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, 430.
↑485	ILC, Entwurf von Artikeln über die Verantwortung von Staaten für völkerrechtswidrige Handlungen, mit Kommentaren, 2001, Art. 34-37.
↑486	ICJ, Barcelona Traction, Light and Power Company, Limited, Urteil, I.C.J. Reports 1970, S. 3, 5. Februar 1970, Abs. 33-34.
↑487	ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Antrag auf Anordnung vorläufiger Maßnahmen, Beschluss vom 26. Januar 2024, Randnr. 54.
↑488	ICJ, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Antrag auf Anordnung vorläufiger Maßnahmen, Beschluss vom 26. Januar 2024, Randnr. 74.
↑489	IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss, 24. Mai 2024, Randnr. 47.
↑490	IGH, Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Gazastreifen (Südafrika gegen Israel), Beschluss, 24. Mai 2024, Abs. 50.
↑491	IGH, Rechtssache betreffend die Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, Randnr. 430.
↑492	ICJ, Rechtssache betreffend die Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 43, 26. Februar 2007, Randnr. 430.
↑493	ILC, Entwurf von Artikeln über die Verantwortlichkeit von Staaten für völkerrechtswidrige Handlungen, mit Kommentaren, 2001, Art. 41.

Rechtliche Analyse des Verhaltens Israels in Gaza gemäß dem Übereinkommen über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes

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